今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是加快推進我縣“四區”建設的關鍵之年,也是我局深化開展“三講三提”活動的決勝之年,做好今年的審計工作意義重大。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹中央、省、市、縣委審計委員會議精神和習近平總書記關於審計工作的重要指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,認真落實省委“三高四新”戰略定位和使命任務、市委省域副中心城市建設和縣委“四區”建設安排部署,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,緊緊圍繞關係人民群眾切身利益的重大事項,持續查處重大違法違規問題,加大效益審計和專項審計調查分量,提出提升和完善的建議,提升工作作風,提高審計工作質量和效率,為縣域經濟高質量發展做出更大貢獻。
二、主要目標
高質量完成年度審計項目計劃任務和縣委縣政府主要領導交辦的專項審計任務;對全縣內部審計成員單位開展業務指導及監督,確保每個內審成員單位出具1-2個高質量的內審報告;在年度績效考核中,綜合績效考核排名確保爭優保良,爭取2個及以上全縣單項先進;精心打磨2-3個優秀審計項目,力爭1個項目在全省審計機關審計項目評比中獲獎,力爭1-2個項目在全市審計機關審計項目評比中獲獎。
三、工作措施
(一)要突出抓載體、抓常態,在深化政治理論上下功夫
1.要提高政治意識,把政治機關建設好。審計機關是業務機關,更是政治機關,要牢牢把握審計機關政治屬性,堅持把黨的集中統一領導貫穿審計工作始終,把講政治的要求貫穿審計工作始終,黨的二十大精神是當前及今後一段時期的首要政治任務,关键词2要緊扣黨的二十大報告及各級審計委員會會議精神這一載體,在提高政治站位上下狠功夫,既要做專業上的內行人,更要做政治上的明白人。
2.要提高引領意識,把黨建工作鞏固好。堅持黨建引領審計工作,堅持正確的政治方向,是做好審計工作的根本保障。根據縣委組織部《關於統籌謀劃做好2023年全縣組織工作的提示》文件要求,逐項部署逐項落實。一是創新理論武裝走深走實。舉辦學習貫徹黨的二十大精神培訓班、學習班,對全體黨員幹部進行集中培訓;落實“第一議題”製度,加強班子政治建設,將領導班子政治理論學習情況列為班子考核重要指標;落實省委巡視反饋問題的整改工作,實行領導掛號督辦製度,切實做好巡視整改“後半篇文章”。二是激勵幹部擔當作為。構建有效激勵考核格局,本年度審計項目質量將作為各審計人員獎優罰劣、選拔任用的重要依據;鍥而不舍落實中央八項規定及審計“八不準”工作紀律,在審計過程中,要依法審計,廉潔從審,把糾“四風”作為審計幹部管理監督的重要內容。三是增強黨組強政治功能和組織功能。結合“四亮創建”主題活動,持續深入開展“三講三提”主題活動,全麵提升機關支部凝聚力、戰鬥力;大力推進“三表率一模範”機關建設,著力強化政治機關屬性;抓實鄉村振興駐村幫扶工作,杜絕“走讀式”駐村,全力為幫扶村鄉村振興工作出謀劃策;辦好紅色暖心驛站,真心為環衛工、快遞小哥服好務。
3.要提高風險意識,把清廉建設深化好。今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,关键词2將嚴格按照全麵從嚴治黨要求,結合“建四區勇擔當”作風建設年“三大行動”工作要求,持續深入開展清廉機關建設工作。一是不斷淬煉政治定力,把黨的二十大精神納入黨組會議“第一議題”和理論中心組學習的主要內容,加強廉政風險防控,強化源頭管理;二是嚴肅黨內政治生活,我局將嚴格執行“三會一課”、三重一大、談心談話等製度,認真開展好組織生活會、民主生活會。班子成員要講廉政課或作腐敗形勢報告,全年每人不少於1次;三是壓實管黨治黨責任,主要負責人要當好“第一責任人”,分管負責人要履行好“一崗雙責”,各股室要向分管負責人匯報匯報本季度清廉審計建設情況,全年不少於4次;四是實施黨性提長升工程,機關支部要積極組織黨員幹部開展主題黨日、重溫誓詞等活動,組織前往清廉機關建設先進單位或紅色教育基地等處參觀學習,學先進,樹典型,不斷增強黨員幹部大局意識、責任意識和服務意識,全年不少於2次;五是加強清廉家風建設,教育引導幹部廉潔修身、廉潔齊家,與幹部家屬簽訂廉潔承諾書,並與全體幹部簽訂拒絕組織或參與賭博、吸毒、酒駕醉駕等違法違紀行為承諾書,切實提供堅強紀律保障。
4.要提高大局意識,把中心工作服務好。一是要抓好巡視巡察、審計、人大評議整改工作。對巡視巡察、審計、人大評議查出的問題,我局在做好保障後勤服務的同時,要及時與省廳、市局實行無縫對接,加強聯絡溝通工作,同時,督促存在問題的相關單位高質量做好整改落實工作;二是抓好縣委中心工作,按照縣委縣政府的工作部署要求,加強對駐村幫扶村、聯點社區共建、企業幫扶、林長製、河湖長製、路長製、綜合治理、禁毒等中心工作的力度,要做到“三有”:有專人負責、有專門措施、有專線質效;三是抓好文明創建工作。今年,我局籌備創建市級文明單位,辦公室負責創建工作的具體事務,各股室要全力配合。
(二)要突出抓管理、抓帶動,在推動全麵審計上下功夫
1.要確保審計任務。在縣委審計委員會上審議通過的財務和投資審計任務,上級審計係統和縣委縣政府交辦的各項專項審計任務,各股室要不打折扣,如質如量按期完成。
2.要創優審計方式。一是聘請第三方審計機構。為了彌補當前投資審計任務重、審計力量不足的問題,探索聘請第三方審計機構參與投資審計工作,充實審計力量。二是采取聯合審計調查方式。教育部門項目多,規模小,我局將小規模的投資項目匯合,組成1-2個大項目,采取審計調查的方式開展審計工作。
3.要提升審計質量。嚴格落實質量分級負責製,主審負責項目質量把關、法規審理股負責法規運用把關,分管領導負責審核把關,層層壓實質量控製責任,做到查深查實;加強全流程審計質量管控,及時召開業務辦公會,逐個項目逐個問題探討,做到定性準;法規審理股組織各業務股室,切實抓好審計業務質量檢查、優秀審計項目評選和推薦等工作,做到推送好。
(三)要突出抓督查、抓實效,在提升審計整改實效上下功夫
為提高審計質量和效率,推動審計指出問題全麵整改落實,更好地發揮審計“治已病、防未病”的重要作用,我局將嚴格按照《進一步加強審計整改工作的意見》等文件精神,今年,對本次省委巡視查出的問題,要加強對存在問題的相關單位的整改督導力度,要達到真改實效,紮實做好審計“後半篇”文章。
1.強化部門協同配合,凝聚整改合力。為切實抓好上一年度審計指出問題整改落實情況,我局將嚴格按照縣紀委下發的《關於推進紀檢監察監督巡察監督與審計監督貫通協同高效的暫行辦法》文件要求,加強與有關部門的協調合作,多管齊下,切實抓好審計整改工作的落實。由縣人大辦牽頭,整合縣紀委監委、縣委組織部和縣審計局力量,形成審計整改聯動機製,針對審計發現的問題明確職責、分工協作、聯合促使審計整改落到實處。
2.強化監督檢查措施,提高整改認識。明確專人逐項對照審計指出問題整改台賬清單,跟蹤最新整改情況,並組成督查組實地查看審計整改印證資料,聽取被審計部門整改工作情況匯報,讓被審計單位充分認識加強審計整改工作的重要性和必要性,切實增強審計整改的自覺性和主動性,紮實整改審計查出的問題,切實維護審計監督的嚴肅性,權威性。
3.強化追責問責製度,確保整改質效。對被審計單位的問題實行整改銷號製度,對未整改到位的問題提出針對性意見建議,並實時進行監督檢查、跟蹤問效,對搞敷衍整改、虛假整改等不作為、亂作為、慢作為的情形,嚴格按照程序移交縣紀監部門嚴肅追責問責。形成了以監督促整改、以問效促落實的整改機製,切實發揮審計的利劍作用,確保整改取得實效。
(四)要突出抓培訓、抓管理,在提高幹部素質上下功夫
1.重學習,讓氛圍濃起來。結合學習型審計機關建設,強化教育培訓製度,把理論學習和業務培訓工作列入年度工作計劃,製定培訓措施,積極參加上級審計機關組織的業務培訓班,采取集中學、自學、走出去、請進來等不同形式,對審計幹部進行全方位常年培訓,及時掌握審計新知識、新技能,全麵提高隊伍業務技能和綜合素質,積極營造出一股濃厚的學習氛圍。
2.重傳幫,讓新手熟起來。近兩年來,我局新進入6位審計人員,為了讓審計新人快速熟悉審計業務,盡快獨立開展審計項目,一是老帶新,各自股室確定一名審計老同誌,負責傳授審計新人的業務技能;二是主動學,審計新人要主動向審計老同誌請教,積極探索審計工作的方式方法;三是實踐學,獨立主審項目,在學習中實踐,在實踐中學習,促進審計新人快速成長成才。
3.重培養,讓能人提起來。一是多崗鍛煉,“伯樂相馬”發現人才。根據工作實際,結合審計幹部個性特點、專業特長、崗位需求及培養目標,有計劃有目的調配財務審計人員參與投資審計,投資審計人員參與財務審計,實施審計業務和綜合管理多崗位雙通道複合培養。二是搭建平台,“實戰練馬”培養人才。積極鼓勵、推薦、選派審計幹部參加上級審計機關開展的項目交叉審計和省、市委、縣委組織的巡視、巡察任務,以審代訓、以巡促學,不斷提升青年幹部實務水平。三是考核激勵製度,“賽場選馬”選用人才。局黨組堅持“以實績論英雄”,從黨建、業務、移送案件線索、信息宣傳等多個方麵細化考核指標量化考核內容,根據考核成績,作為評先評優、職務職級晉升的重要依據,真正做到讓想幹事者有平台,能幹事者上舞台,幹成事者登獎台,實現審計幹部自身成長與審計事業同步雙贏。
4.重作風,讓風氣正起來。今年是我縣作風建設年,全縣上下將緊緊圍繞作風建設這一主旋律狠抓落實,我局將此次會議為契機,進一步嚴格貫徹落實中央八項規定精神和審計“八不準”工作紀律,以局黨組《作風建設負麵清單》為抓手,成立以局紀委委員和辦公室聯合督查組,重點將從上下班、就餐、簽到、請銷假、接受被審計單位宴請和紅包禮金、工作日飲酒等方麵開展不定期督查,並予以通報。進一步築牢審計幹部職工知紀、明紀、守紀思想防線,讓廉潔從審的良好風氣在局機關正起來。