2022年是黨的二十大召開之年,全縣民政工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆六中全會 、省第十二次黨代會、市第八次黨代會和縣鄉村負責幹部大會精神,堅持以人民為中心,紮實做好“六穩”“六保”工作,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務職責,以“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風,奮力推動全縣民政事業高質量發展。
一、鎖定“兩個目標”,積極創先爭優。重點圍繞養老服務真抓實幹督查激勵和綜合績效考核,確保爭先進位、走在前列。督查激勵方麵,要精準對標省、市養老服務真抓實幹督查激勵要求,加強創新探索和經驗總結,一項一項任務抓落實,確保得到省、市的認可,爭取榜上有名。績效考核方麵,既要和本縣同係列單位競爭,又要和外縣市民政部門競賽,以先進為標杆,變壓力為動力,推動全縣民政工作出亮點、創特色、爭先進。
二、推進“兩項攻堅”,確保取得實效。重點推進養老領域突出問題專項整治和殯葬改革兩項內容。養老領域突出問題整治工作領導高度重視,群眾密切關注,是今年民政工作的重中之重。縣委縣政府主要領導多次專題研究部署、親自調度督辦。关键词2必須嚴格履行民政行業監管職責,加強與相關部門聯動配合,各鄉鎮(辦事處)務必落實屬地責任,詳細排查,掌握好第一手信息並及時上報,確保整治工作有序推進,落地見效。殯葬改革是今年縣政府工作報告確定的重點任務,決心強力推進。《嶽陽縣殯葬改革實施方案》已正式印發,方案明確了榮家灣、麻塘辦事處、新開鎮為火化示範區;縣城建成區(東至高鐵橋,北至新牆河,西至三所合一,南至榮寶線)和城郊結合部集鎮、主幹道兩側所有居民一律進殯儀館集中治喪,嚴禁沿街搭棚治喪;所有國家機關、企事業單位工作人員(含離退休、合同工)、特困供養人員、享受社保待遇的新死亡人口一律火化。各位民政辦主任要深入鑽研改革方案,精準把握任務措施,為鎮黨政當好推進殯葬改革的參謀助手。各鄉鎮(辦事處)要加快農村公益性墓地建設項目,為推進遺體火化打好基礎;要完善村(社區)紅白理事會,將移風易俗落到實處;要製定“三沿六區”專項整治工作方案,對亂埋亂葬和“活人墓”、豪華墓進行分類治理;要加大殯葬改革宣傳力度,將殯葬改革政策宣傳入村入戶、入心入腦。
三、深化“兩項改革”,完善保障體係。一是加快社會救助製度改革。落實《關於改革完善社會救助製度的實施意見》,要構建大核對機製,強化數據歸集、更新、共享,加快實現社會救助部門信息互通共享;要構建大救助體係,聚焦特殊困難群體,統籌各類專項救助措施,切實兜牢民生底線;要構建大幫扶格局,探索開展異地急難性臨時救助,加快發展服務類社會救助,實現政府救助與慈善銜接聯動,切實增強民生工作溫度。二是加快兒童供養保障製度改革。探索建立事實無人撫養兒童兜底救助機製,完善落實生活補助、教育扶助、醫療救助、安居幫助和定期尋訪等關愛政策,確保事實無人撫養兒童在“同一片藍天下”健康成長。推進縣兒童福利機構轉型發展,孤棄兒童今後將轉由市兒童福利院收養,縣級機構要逐步轉型為未保中心,加強兒童督導員和兒童主任培訓,更好關愛農村留守兒童、流動兒童。
四、建好“兩類項目”,提升發展活力。一是新建敬老院。落實縣政府工作報告要求,支持長湖鄉和張穀英鎮新建中心敬老院;二是公益性公墓建設。今年即將啟動縣城生態公益性墓地(100畝)建設,2023年必須建成投入使用。各鄉鎮也要將農村公益性公墓建設納入重要議事日程,加快建設進度。
五、做大“兩塊資金”,強化要素供給。重點是做大做強福彩、慈善兩塊業務,為民政事業發展提供更多的資金支持。福彩銷售要堅持一手抓安全運行、一手抓營銷管理。圍繞下好二次創業“先手棋”,建設新渠道、應用新技術、開發新客群,強化增機布點,抓好宣傳造勢,推進福彩穩中有進、健康發展,努力爭得更多的福彩公益金分成。慈善救助要堅持一手抓資金募集、一手抓項目運作。要發展慈善事業、培育慈善組織、打造慈善品牌,發揮好慈善在第三次分配中作用。凝聚合力,多渠道募集慈善資金,由被動“輸血”向主動“造血”轉變,盡力幫助大病患者,避免因病致貧、因病返貧。
六、完成“兩項任務”,增進群眾認同。突出抓好省市民生實事辦理、鄉村振興聯點幫扶兩項中心工作,力爭辦出成績,幫出效果。民生實事辦理方麵,一是殘疾人“兩項補貼”標準不低於75元/月,城市低保標準不低於600元/月,農村低保標準不低於4686元/年,這些任務通過與市局對接已基本明確,要盡快啟動、迅速落實;二是養老服務領域的護理型床位建設與困難家庭設施適老化改造,雖然我縣沒有指標考核任務,但关键词2也要主動謀劃、盡力推動。鄉村振興幫扶方麵,縣、鄉兩級民政部門既有麵上的兜底保障任務,還有點上的具體駐村幫扶任務,要認真履行民政職責,全麵落實,不打折扣。
七、提質“兩類服務”,提升專業水平。區劃地名服務主要是榮家灣鎮區劃調整,社會工作服務涉及到人民群眾切身利益,兩項工作都必須抓實抓好。一是要服務經濟社會發展。根據縣委、縣政府決策部署,圍繞壯大縣域經濟、加快城鎮化進程和縣市融城發展,加快推進撤榮家灣鎮設街道工作,盡最大努力在3月份完成。持續開展不規範地名整治,修改完善地名信息庫。二是要服務行業組織發展。優化行業協會商會登記服務,推動行業協會商會黨建工作進章程,規範行業協會商會收費管理,淨化行業協會商會發展空間。三是要服務群眾個性發展。打造鄉鎮社工站建設升級版,發動廣大社會工作者、誌願服務者鏈接更多的資源,提供更好的服務,盡量滿足人民群眾不斷增長的個性化需求。
八、守住“兩條底線”,防控風險隱患。突出抓好民政服務機構疫情防控、安全生產兩項底線工作。疫情防控工作要壓實三方責任,即:民政服務機構的主體責任,鄉鎮民政辦的屬地責任和民政局的行業管理責任;要做到“三防”,即:防麻痹思想、防僥幸心理、防鬆懈情緒;要落實“三項措施”:一是非必要不外出,外出必須請假,前往中高風險地區的誰批準誰負責,二是抓實外防輸入,強化場所管理,進入民政服務場所必須佩戴口罩、掃兩碼、亮核檢,三是加強疫苗接種,80歲以上的老人都必須接種,做到“應接盡接”。養老機構裏老人非常集中,而老人又是疫情感染的高危人群,疫情防控要格外重視,必須製訂嚴密的工作方案和應急預案,實行封閉管理,設置隔離場所,儲備防控和生活物資,加強日常監測,確保萬無一失。安全生產工作要聯合應急、消防、衛健等部門,采取“四不兩直”方式開展暗訪督查,及時發現問題隱患,限期整改落實到位,以萬全準備確保萬無一失,確保全年民政領域安全零事故、疫情零感染。