嶽陽縣商務局

2015-經濟形勢分析和工作思路

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會，全省商務工作會議和全縣經濟工作會議精神，利用國家大力發展第三產業、健康服務業、電子商務和物流業政策，著力促進我縣第三產業的發展，努力實現我縣社會消費品零售總額12%的增長目標，主動適應新常態，在我縣打造全省通江達海新增長極爭當排頭兵的征程中再立新功。

二、主要經濟指標

1、大力發展三產業，實現全縣社會消費品零售總額增長12%。

2、加大項目建設力度，力爭全-爭取國家投入500萬元以上。

3、實現外派勞務1000人以上。

4、組織銀企洽談，力爭簽約資金達到10億元以上;確保華融湘江銀行一季度開業。

5、堅持依法行政，力爭所有行政執法案件辦成優質、高水平案件。

6、加大招商引資力度，力爭外貿外資有新突破。

三、主要措施

(一)加強政策引導，大力促進三產業發展

利用國家大力發展第三產業，健康服務業，電子商務物流業的政策，大力促進我縣三產業發展。

1、支持城市綜合體建設，使之成為示範，帶動一批規模集鎮專業化市場和連鎖購物超市建設，使之成為產業鏈和三產業新的增長極。

2、強力推進現代物流業，支持現有的新開海納、新牆高橋、同安醫藥、茂昌醫藥、和田配送等物流企業做大做強，繼續跟蹤新開智慧物流園項目，加快建設集倉儲物流、中轉物流為一體的現代物流企業群體。加快臨港產業區建設，確保鹿角2000噸級(兼顧3000噸級)碼頭工程2015-下半-竣工投產;啟動臨港產業區規劃編製工作和臨港物流園建設，重點對接引進3—5家船舶修造、現代航運物流、配套服務業等關聯企業。

3、強力推進新興服務業，加快金融服務業發展，規範金融市場建設，加強民間資本市場監管，做好產業政策和金融政策對接，穩妥推進縣信用聯社改製，支持華融湘江銀行嶽陽縣支行在3-15前營業，創建省級金融支持現代農業發展示範縣。發展健康養老、文化創意、體育健身等新興服務業，促進全縣第三產業快速發展。

(二)加強市場體係建設，力促商貿流通工作上水平

為了加快實施百城千鎮縣鄉流通再造工程，按照“準確檢測、深刻分析、科學預測、快速反應、及時調控”的要求，積極探索完善搞活流通擴大消費長效機製，以“擴大內需、拉動消費、改善民生”為出發點，通過規劃指導、科學布局、整合存量、優化增量、完善設施，形成統一開放、競爭有序、主體多元、業態多樣、布局合理、運作有序的現代商貿流通業發展新格局,吸引更多的“三上”企業紮根我縣，同時進一步完善我縣的限上企業名錄庫，做到應統盡統，將一些“邊沿”企業、大型的有發展潛力的限上個體戶轉型升級為法人企業，爭取納入限上企業，力爭全縣社會消費品零售額每-以12.5%的速度快速增長。

(三)加強政策引導，力爭外向型經濟上規模

一是立足於地區區位優勢和資源優勢，以現有園區平台建設為契機，積極引進有實力的外資企業參與外向型商品加工貿易基地、物流基地建設，特別是要加臨港產業區基礎設施建設，完善口岸服務功能，為進出口企業擴大貿易提供保障和基礎條件，通過外資企業與政府、企業與企業雙向協作，推動地區對外經濟合作向多渠道、寬領域、高層次方向加快發展。二是發展出口企業，努力轉變貿易增長方式。按照“引進一批、發展一批、扶持一批”的原則，加大企業技術改造力度，擴大生產規模，提升產品科技含量和市場競爭力，不斷擴大出口產品規模。三是充分利用我縣“外派勞務服務平台”，建立出國務工人員信息庫，開展出國務工人員專業、法律、禮儀等方麵的培訓。加強與省廳聯係，與省內外勞務公司密切合作，實現外派勞務人員過千人大關。

(四)加大項目建設力度，為商務發展打牢基礎

切實加大項目建設力度，不斷挖掘項目信息資源，認真分析對接國家、省、市的投資政策，加強與部、廳匯報，在確保傳統項目取得部、廳支持的前提下，力爭突破幾個大項目。

(五)加強金融協調，力推縣域經濟跨越發展

以金融工作為龍頭，積極創建“省級金融支持現代農業示範縣”;大力引進金融機構落戶我縣，確保華融湘江銀行2015-一季度開業，探索組建村、鎮銀行;全麵啟動農村信用社向商業銀行的改製;打擊非法集資，加強民間資本市場的監管，組建民間借貸登記服務中心;組織銀企洽談，開展銀企對接，確保貸款支持企業-度增幅10億元，積極推進利爾康公司上市、掛牌交易融資，全力支持縣域經濟發展。

(六)加強依法行政，力促市場秩序規範

按照工作職能，我局承擔全縣生豬定點、酒類流通和成品油市場監管。一是進一步強化肉食稽查隊職能，配合定點辦加強對縣城及已設定點屠宰的鄉鎮生豬屠宰監管，嚴格執行動物檢疫製度，實行駐場檢疫;加強常監管和集中整治相結合，加大打擊私屠濫宰行為，維護肉類市場秩序，確保廣大消費者吃上“放心肉”。二是嚴格執行酒類批發許可製度和零售備案登記製度，嚴厲打擊無證經營、銷售涉假和酒類侵權行為，建立酒類經營“黑名單”製度，倡導誠信經營。三是加大成品油特別是東洞庭湖水上成品油執法力度，重點開展對東洞庭湖水上加油船集中整治，打擊無證經營，確保生產安全。四是繼續加強對煤炭經營資格的管理，打擊非法經營及經營資格買賣行為;規範報廢汽車拆解和二手車經營行業，引導企業做大做強。五是積極辦理縣政府12345服務熱線批辦單事項，及時受理舉報、谘詢，認真辦理和及時回複，將問題處理在萌芽狀態。

(七)認真做好維穩工作，確保係統大局穩定

商務係統下崗職工多，複員退伍人員多，退休老同誌多，維穩壓力大，关键词2將切實加強領導，轉變工作作風，努力化解不穩定因素，確保係統大局穩定。

(八)加強機關自身建設，提升商務隊伍整體形象

按照學教活動整治“四風”、“聯係群眾最後一公裏”的要求，進一步規範機關各項管理製度，堅持用製度管人，按製度辦事，紮實開展政風行風和機關效能建設，努力打造一支作風過硬、形象良好的商務隊伍。

二〇一五-三-十