2018年是深入貫徹十九大精神的開局之年,是改革開放四十周年,也是全麵推進小康社會建設的攻堅之年,更是建設富饒美麗幸福嶽陽縣的關鍵之年。縣政府辦公室將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全麵貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市、縣一係列重大決策部署,圍繞“參與政務、管理事務、綜合服務”的要求,著力打造“高效、精準、一流”的團隊,不斷開創辦公室工作新局麵。
一、著眼全局、圍繞中心,努力在參謀輔政上有新突破
1.加強以文輔政。一抓理論學習,深入學習習近平總書記係列重要講話精神,深入學習準確把握黨中央國務院、省、市、縣重要會議、重要文件精神,不斷提升政治理論水平。二抓文稿服務,加強對國情、省情、市情、縣情的認識和把握,深刻領會縣委、縣政府的決策部署,優質、高效撰寫《政府工作報告》和各類領導講話材料,力爭領導講的滿意,聽眾聽的滿意。三抓信息報送,嚴格落實重大緊急信息報送製度,對自然災害、突發事故、社會安全事件等重大信息方麵做到不遲報、不漏報、不瞞報,切實提高信息報送質量和水平。
2.加強政務督查。堅持案不積卷、事不過夜,把督查督辦作為推動工作落實的“總抓手”。圍繞縣委、縣政府確定的重點工作、縣鄉村三級幹部會、《政府工作報告》、領導批示件、政府常務會議紀要、重點項目建設、建議提案工作和省市重點民生實事等方麵著力開展督查工作,做到問題不解決不放過,工作不落實不放過,群眾不滿意不放過。創新督查督辦方式,暢通督查督辦渠道,嚴格督查督辦責任,切實做到件件有著落、事事有回音,不斷提高督查工作質量和效率。
3.加強調查研究。根據縣委“抓重點、補短板、強弱項”大調研活動的安排,圍繞全域旅遊、脫貧攻堅、產業發展、鄉村振興、“四大會戰”、“河長製”等課題,開展全局性、前瞻性、實效性調查研究10次以上,形成一批指導性強、可操作的調研成果,為政府領導科學決策提供參考。充分發揮信息工作傳達社情民意、服務領導決策功能,研究省、市信息發布標準和要求,積極收集整理各鄉鎮部門的經驗材料、簡報訊息、專題研討,對全縣經濟社會發展的新做法、新亮點進行總結提煉,宣傳推廣。
二、突出規範、強化質量,努力在優化服務上有新突破
1.提高綜合協調能力。堅持把為領導服務、部門服務、基層服務,作為辦公室工作的出發點和落腳點,加強與市政府辦和其他部門的聯係,主動匯報對接,爭取上級部門的指導、支持和關心;加強與縣委辦、人大辦、政協辦的溝通,確保政府日常運轉與其他縣級班子協調一致;加強政府領導工作之間的綜合協調,跟進補位;加強與鄉鎮、部門的協調,確保縣政府各項工作有力有序有效落實。做好政府重大決策、重要活動、重點工程的協調工作,協調好各方意見,確保政令暢通。進一步規範政務運行,清理完善各項規章製度,努力降低行政運行成本,提高行政效率。12345熱線圍繞“受理快、辦理實、處理好”目標,遵循“100%受理、100%辦理、100%反饋”的要求,為群眾提供全方位、全天候、高效率的政務服務,爭創全市熱線服務工作優勝單位。
2.提高辦文辦會效能。辦文上,堅持規範化、科學化、製度化的原則,嚴格執行《黨政機關公文處理工作條例》,堅持文件流轉台賬管理和公文流轉動態提醒,加快流轉速度,提高辦理時效;對草擬、審核、簽發、校核等環節層層把關,努力實現公文零差錯運行;完善公文檔案管理,及時做好機要件、請示件、上級來文、領導批示件的登記、呈閱、歸檔,並組織好相關信訪件、批示件的回複;加強對涉密文件、涉密計算機、存儲介質等涉密載體的保密管理,防止失密泄密事件發生。辦會上,深入貫徹落實“八項規定”,嚴格執行會議審批程序,大力精簡會議,提高行政效率;切實抓好會議籌備、材料準備、會場安排、會中服務、會後紀要整理等環節,確保工作不出差錯、高效有序。
3.優化經濟發展環境。規範行政審批,探索“聯審聯批、集中辦公”等審批模式,逐步解決審批時間長、審批環節多等問題。利用省網上政務服務和電子監察係統,提升政府效能。開展涉企收費清理整頓、服務性收費督促檢查等活動,降低實體經濟企業生產成本。認真受理和辦結各類涉企投訴及矛盾糾紛,加大“三強”和原料配送、物流倉儲等環節涉黑行為的打擊力度,實行企業“寧靜日”“雙隨機、一公開”等製度,營造良好經濟發展環境。
三、完善機製、著力創新,努力在工作效能上有新突破
1.加強政府法製工作。以貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》為主線,積極推進法治政府建設。落實好《綱要》分解的年度工作任務,嚴格執行《湖南省行政程序規定》,配合做好修訂工作;推行行政許可、行政處罰決定書在網上公開;改進規範性文件管理,嚴格製定程序,嚴格執行有效期製度;加強重大行政決策備案審查製度;強化行政執法指導,加強監督,促進文明執法、公正執法;規範行政複議和行政應訴,努力預防和化解行政爭議,認真履行行政複議職責,積極做好行政應訴工作;當好法製參謀助手,充分發揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用,努力促進社會和諧穩定。
2.加強應急管理工作。加強基層應急管理規範化建設,健全應急管理體係,做到應急預案全覆蓋。強化值班值守工作,嚴格執行24小時值班製度,嚴格規範事件報告程序,確保當班不離崗,信息不亂報。加強應急處置,按照早發現、快反應、促協調、善處理的原則,強化應急措施,完善處理機製,妥善做好應急事件處置工作。做好“5.12”的應急宣傳教育,抓好全年2次的應急培訓,搞好應急演練,切實提高基層救援隊伍的實戰處置技能。
3.加強建議提案辦理。認真辦理5件市建議提案(其中市人大代表建議3件、市政協提案2件)、縣157件建議提案(其中縣人大代表建議91件、縣政協提案66件),嚴格規範閱批、交辦、承辦、督辦、回複、檢查考核六個程序,嚴把辦複結果關,確保答複率、見麵率、滿意率“三個100%”,爭創2018年全市建議提案辦理工作先進單位。
4.加強外事僑務管理。貫徹執行黨和國家外事,僑務和港澳工作方針、政策、法律法規以及市外僑辦,縣委、縣政府關於外事價務和港澳工作決策和部署。結合我縣實際情況,抓好對外邀請的歸口管理,在對外交往中給地方企業牽線搭橋,在接待外賓和海外華僑華人等活動中與經濟、科技、教育、文化等領域的項目緊密結合起來,加強對外宣傳,捕捉商機,爭取引進有利於本地經濟發展和環境保護的好項目。
5.加強後勤保障工作。圍繞爭創市級文明標兵單位和縣級平安單位,全麵推進後勤工作,逐月足額發放幹部職工工資和津補貼;升級改造機關院內監控設備,完善機關院落建設,加強機關院落安保;針對“三八”等節日,開展豐富多彩的業餘文化活動,繼續實施“送溫暖”等活動;嚴格落實《黨政機關公務用車管理辦法》,以高效化、責任化、精細化、集成化、效益化、規範化的工作舉措,提升公務用車管理水平;積極組織開展機關門球賽以及“重陽”等活動,讓老同誌晚生活活得健康、活得幸福。
四、改進作風、提升能力,努力在自身建設上有新突破
一是加強作風建設。按照中央和省市縣總體部署,大力加強作風建設。製定專題教育學習計劃,及時傳達學習習近平總書記係列講話精神、中央和省市縣重要戰略部署等方麵的相關精神,營造良好的學習教育氛圍。加強辦公室幹部能力建設,加大幹部管理和培養力度。規範政府文件、經費管理等工作流程,健全財務管理、安全保障、辦公用房管理、後勤事務、機要保密等規章製度,確保各項事務有規可依、有章可循、按章辦事,力爭創建一流工作業績、打造一流隊伍形象。
二是加強隊伍建設。加強幹部隊伍管理、教育和培養,堅持正確用人導向。嚴格執行民主集中製,牢固樹立一盤棋的思想,精心維護班子團結,工作上分工不分家,重大事項集體討論,民主決策。建立完善班子議事決策製度,堅持“三重一大”事項由班子會議商議。每周組織一次全體幹部工作例會,總結上周工作,安排部署本周任務,促進單位工作高效運轉。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”,把黨風廉政建設與日常工作同部署、同落實、同檢查。積極開展反腐倡廉教育、廉政法規教育,通過經常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政教育,促使全體機關幹部樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀,增強在新形勢下拒腐防變的能力。
三是夯實黨建基礎。加強基層黨組織建設,發揮戰鬥堡壘作用。以“支部主題黨日”為統攬,落實“三會一課”等製度,深入推進“不忘初心,牢記使命”學習教育和“巴陵先鋒先行”主題活動,做好“黨建+”文章,讓黨建工作入腦入心。加強黨員管理,探索抓黨建促扶貧工作辦法。積極參加我縣舉辦的各類培訓、文體活動,展示辦公室幹部職工的良好風貌,傾力打造團結務實、高效協作、紀律嚴明、服務有力的堅強集體。