2017年是“十三五”的關鍵之-，也是全麵建成小康社會的攻堅之-。縣政府辦公室將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，貫徹落實“跨越、創新、協調、綠色、開放、共享”六大發展理念，自覺做到服務領導、服務基層、服務群眾、服務發展，充分發揮辦公室綜合協調、參謀助手、督促檢查、保障服務等職能作用。以更加飽滿的精神、積極的態度、無私的奉獻，以建立學習型機關為抓手，紮實做好全-各項工作，不斷推進辦公室整體水平再上新台階。

一、統籌兼顧，加強協調，充分發揮參謀助手作用

1.加強綜合協調，全力起到橋梁紐帶作用。充分發揮上下溝通、左右聯係、各方協調、服務全局的作用。加強與市政府辦和其他部門的聯係，主動匯報對接，爭取上級部門的指導、支持和關心。加強與縣委辦、人大辦、政協辦的溝通，確保政府常運轉與其他縣級班子協調一致。加強政府領導工作之間的綜合協調，跟進補位。加強與鄉鎮、部門的協調，確保縣政府各項工作有力有序有效落實。

2.嚴格辦文辦會，著力推進工作有序開展。辦文方麵，要切實改進文風，從嚴控製公文數量;要嚴格執行《黨政機關公文處理工作條例》，持續規範收件、閱件、辦件流轉程序，加快流轉速度，提高辦理時效;要抓好文件製發工作，從草擬、審核、簽發、校核等環節層層把關，從政策、法律、文字、格式、時效、體例等方麵嚴格審核，努力實現公文零差錯運行;要完善公文檔案管理，及時做好機要件、請示件、上級來文、領導批示件的登記、呈閱、歸檔，並組織好相關信訪件、批示件的回複。辦會方麵，要深入貫徹落實“八項規定”，嚴格執行會議審批製度，減少會議數量，壓縮會議規模;要認真做好縣政府全體會議、常務會議、專題會議等重要會議的承辦工作;要狠抓會議準備，提升會議質量，堅持超前謀劃、提早介入，做到會前充分準備、會中積極服務、會後及時督辦，環環相扣，緊密銜接，確保每一次會議都能圓滿完成。

3.提高文稿質量，致力強化“以文輔政”。一要圍繞“創精品、上層次”的目標，力求做到創新觀點、創新思維、創新形式、創新語言，堅持走遵循文稿寫作基本規律與把握領導個人風格相結合的路子，不斷提高文稿領導滿意度、基層認同感和對實踐工作的科學指導性。二要緊緊抓住牽動全局的關鍵點、政府領導的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點，多想管用的辦法，多提有效的對策，切實增強文稿的針對性、指導性和可操作性，以文風的改進促進作風的轉變。三要重點做好政府工作報告等綜合文稿的起草工作。

4.做好信息調研，合力服務全縣中心大局。要牢固樹立調研為決策服務的思想，緊緊圍繞縣政府中心大局，抓住新型工業化、開放崛起、土地收儲、現代服務業等等重點工作，采取靈活形式，全方位、多領域、深層次開展調研，力爭提出具有較強科學性、可行性和有效性的措施建議;要充分發揮信息工作傳達社情民意、服務領導決策功能，研究省、市信息發布標準和要求，積極收集整理各鄉鎮部門的經驗材料、簡報訊息、專題研討，對全縣經濟社會發展的新做法、新亮點進行總結提煉，宣傳推廣。

5.拓展政務公開，盡力促進透明高效。根據““兩集中、兩到位”的總體要求，積極推進“互聯網+政務服務”。一要認真貫徹落實《政府信息公開條例》，定期編製公開目錄，及時維護和更新需要公開的政府信息。二要完善政府網站建設，按照“豐富外網、提升內網”的要求，優化網上政務服務流程，深化並聯審批，進一步完善政府網站內容框架體係，充分發揮政府網站宣傳政府決策、展示政府形象、推動政府工作的作用，著力把政府網站辦成信息發布的高效載體、網上服務的一流平台、公眾參與的重要窗口，全麵展示服務政府、效能政府的良好形……三要強化窗口建設，以落實人員進駐項目進廳為根本，以窗口充分授權為重點，以規範窗口業務辦理為關鍵，真正做到部門、項目、環節“應進必進”。四要完善縣鄉村三級便民服務體係，促進政務服務向鄉鎮延伸，打通政務服務“最後一公裏，全麵提升服務能力和工作水平。

6.強化依法行政，傾力推進法治政府建設。加大力度推進政府及組成部門嚴格按法定權限和程序履職，規範政府行政行為。一是落實《關於貫徹落實<法治政府建設實施綱要(2015-2020-)>的實施方案》，高標準完成好各項牽頭負責的工作任務，高效率配合縣編辦、人社、司法等部門做好相關工作，高要求開展好《綱要》任務落實督促檢查。二是紮實落實好重大行政決策參謀職能，做好政府法律參謀助手。三是繼續做好依法行政的組織推動，繼續嚴格規範性文件管理，開展綜合執法法律知識培訓，認真開展執法監督檢查，加強對全縣執法部門的執法指導，深化行政執法信息化建設工作，全麵提升依法行政的能力和水平。

7.加強應急管理，努力提高應急處置能力。一是做好縣政府辦應急值班。工作和節假堅持24小時值班，實行專人負責，確保24小時通訊暢通，認真做好值班記錄，迅速傳達各項指令，及時匯報值班信息，妥善處置重大突發事件和應急事件。二是完善修訂專項應急預案。組織有關單位，完善相關專業領域、行業的應急預案修訂，做到應急預案全覆蓋，重點加強防汛、禽流感、森林防火、農村道路交通等領域工作應急預案修訂。三是加強重點單位應急培訓。對重要單位督促安排專人專崗抓應急，督促加強應急知識體係培訓，使重點單位的應急管理工作常化、正規化。

8.推動僑務和民宗工作，竭力服務全縣經濟發展。一是開展外事僑務工作。要結合我縣實際情況，抓好對外邀請的歸口管理，在對外交往中給地方企業牽線搭橋，在接待外賓和海外華僑華人等活動中與經濟、科技、教育、文化等領域的項目緊密結合起來，加強對外宣傳，捕捉商機，爭取引進有利於本地經濟發展和環境保護的好項目。二是民族宗教工作，要根據國家宗教事務局的部署開展“和諧寺觀教學創建活動”，抓好少數民族服務管理，維護民族宗教關係和諧穩定。

二、強化督查，確保成效，充分發揮督促檢查作用

一是圍繞縣委、縣政府中心工作抓督查。繼續堅持一抓到底、敢於碰硬的督查方法，辦好《督查通報》、《情況匯報》、《呈閱件》等，實現從一般督查向重點督查轉變、從文電督查向現場督查轉變、從受命督查向主動督查轉變、從階段督查向全程督查轉變，確保縣政府決策和工作部署落到實處。

二是圍繞建議提案辦理抓督查。確保“件件有著落，事事有回音”，努力提高辦理質量，確保見麵率、辦結率達到100%，滿意率達到99%以上。

三是圍繞優化經濟環境抓督查。以製約和監督權力運行為核心，以監督檢查、績效管理、查究問責為手段，重拳出擊，標本兼治，切實規範涉企檢查、收費和處罰行為，加大優化環境投訴件辦理和典型案件查辦力度，進一步優化政務服務環境、項目建設環境，著力解決全縣優化經濟發展環境中的突出問題。

四是圍繞信訪維穩抓督查。強化全體幹部職工信訪維穩意識，對來訪群眾要正確引導，熱情接待，耐心聽取訴求，切實幫助解決問題。堅持依法接訪、依法辦信，暢通民意反饋渠道，對每一封上訪信件，做到認真登記、認真閱讀，縣領導批示後及時轉辦、督辦。紮實做好12345熱線辦理工作，在縣政府門戶網辦好12345熱線辦理公示專欄。公開每-工單辦理情況和熱線典型案例，接受公眾監督，確保12345在我縣平穩健康運行。

三、突出管理，完善製度，充分發揮服務保障作用

1.突出機關製度建設。按照“有章可循，製度管理”的原則，不斷完善崗位責任製、限時辦結製、服務承諾製等製度，簡化辦事程序，提高辦事效率。認真落實縣政府辦黨組會議、主任辦公會議等會議製度，及時研究決定縣政府辦工作中的重大事項，促進政府辦高效運轉。認真貫徹落實改進工作作風、密切聯係群眾的規定，修訂完善收發文件、會議召開、資金使用、聯係基層、接待群眾等管理製度。

2.突出後勤保障能力。按照“保障有力，厲行節約”的原則，樹立“後勤服務無小事”的服務理念，不斷規範政府辦財務管理、公務接待、資金使用。嚴格執行財務票據管理、辦公用品采購、經費審簽、公務接待報批、政務接待定點等規定，確保政府及政府辦工作常運轉。按照公車改革有關規定，嚴格實施公車改革實施方案，進一步規範定點加油、統一調派、車輛停放、安全行車等管理製度，確保工作需要和行車安全。

3.突出機關內部管理。加強政府機關水電、綠化、停車、衛生、治安、門衛管理，積極做好機關綠化、亮化、淨化、美化工作，不斷創優機關工作環境。嚴格機關門衛管理，規範機關停車秩序，規範機關信訪秩序，強化機關治安管理，保證機關良好秩序。

4.突出黨建幫扶工作。在縣委、縣政府的統一安排部署下，認真做好新牆鎮清水村袁嶺片結對幫扶工作，幫助貧困村和貧困人口進一步理清發展思路，增強發展能力，拓寬發展渠道，促進貧困村基礎設施明顯改善，產業規模不斷壯大，社會事業不斷發展，農民收入明顯增加。

四、加強建設，狠抓提升，充分發揮模範帶頭作用

1.注重領導班子建設。按照“抓班子，帶隊伍，促發展”的要求，不斷加強領導班子的政治、思想和工作作風製度建設。堅持民主集中製，按照依法、科學、民主、集體決策，不斷增強班子凝聚力。完善層級管理、分工負責、限時辦結、責任倒查的領導機製和有權必有責、行權必問效、問效必問責的責任機製，促進辦公室工作高效運轉。嚴格執行黨風廉政建設責任製，認真落實“一崗雙責”責任，提前預防和防治腐敗現象發生，貫徹落實廉潔自律各項規定，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風優良、廉潔高效的領導班子。

2.注重幹部隊伍建設。加強黨支部建設。以“支部主題黨”為統攬，全麵落實“三會一課”等製度，深入推進“兩學一做”學習教育和“巴陵先鋒先行”主題活動，做好“黨建+”文章，讓黨建工作入腦入心，提升工作效果。加強幹部教育管理。鼓勵幹部職工在工作之餘，充分學習政治理念、業務知識，做到向領導學習、同事學習、群眾學習，不斷提高思想素質和業務水平，建設一支學習型隊伍;弘揚愛崗敬業、苦幹實幹、無私奉獻的傳統優良作風，正確引導廣大幹部職工以室為家，建設一支奉獻型隊伍;堅持做到辦文、辦會、辦事工作“精品化”，建設一支高效型隊伍。加大對科室和幹部職工工作考核力度，推行績效考核結果與科室和個人評先評優掛鉤。始終堅持以德才實績為用人導向，積極向組織人事部門推薦提拔-輕幹部，不斷提高幹部職工工作的積極性和主動性。

3.注重機關作風建設。堅決貫徹落實中央八項規定，大力整治“慵懶散浮拖”，切實關注群眾需求，以群眾滿意為目標，牢固樹立“一盤棋”思想，既分工負責，又密切配合，做到分工不分家。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，教育引導全體幹部職工嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，樹立辦公室幹部的良好形象