2015年度,我局在縣委、縣政府和上級業務主管部門的具體指導下,積極參與社會管理綜合治理,認真履行工作職責,圓滿地完成了司法行政各項工作任務。
一、2015年司法行政工作概況
(一)全麵完成鄉鎮司法所收編直管。自3年開始,經過調查摸底、人員核定、編製核定、編製轉移等多個程序,已於11年將鄉鎮司法所工作人員全部收入縣局直管。
(二)全麵完成三大硬件建設。爭取資金400餘萬元對縣局基層基礎設施建設進行了改造。全麵建成了一個集法律援助、人民調解、安置幫教、法律谘詢、司法鑒定、公證、基層法律服務等多項職能的綜合性“一站式”公共法律服務實體平台。高標準建成了一個集監督管理、教育矯正、幫困扶助等功能於一體社區矯正中心。機關業務用房,已基本完成裝修工作,可望年內整體搬遷。
(三)積極推進依法治縣工作。以深入開展“法律六進”活動為載體,全力推進普法依法治理進程。采取以考促學、以教促學、以宣促學、以幫促學、以送促學的形式,送法“進農村、進學校、進單位、進社區、進企業廠礦”,取得了明效的效果。並通過“創平安,頌和諧”法製宣傳教育係列活動,提高了群眾自覺學法用法的積極性。
(四)切實做好人民調解工作。精心指導鄉鎮司法所全麵開展矛盾糾紛排查化解活動。從群眾最關注,最揪心的方麵入手,集中調處了一批疑難複雜矛盾糾紛,突出調解了涉及群眾利益,事關社會穩定的矛盾糾紛。全縣各級調解組織一年來共排查糾紛隱患1872起,化解各類矛盾糾紛1798起,基本做到了大事不出鄉鎮、小事不出村組。
(五)認真做好社區矯正工作。嚴格按照《社區矯正實施辦法》和省、市相關文件要求,認真落實“審前調查、矯正銜接、矯正執行、監督管理、考核獎懲、矯正解除”六項流程的具體規定,加強與各成員單位的溝通協作,形成了較為完善的社區矯正工作體係。很好地落實了社區矯正製度,共接收矯正對象849人,解矯472人,目前在冊人數377人。沒有一名社區矯正人員脫管、漏管和重新犯罪。
(六)紮實做好特殊人群涉毒人員收治工作。製訂完善的收治工作製度,對收治對象的接收、解除收治和常監管實現規範化管理。狠抓隊伍的學習、教育和訓練,提高了管教隊伍處置各類事件和拒腐防變的能力,監管人員的工作能力由弱到強,逐步走向專業化。通過將收治對象從起床、整理內務、洗漱、吃飯、教育、治療、睡覺等活動加以嚴格約束和要求,收治對象自由散漫習氣明顯好轉。今年收治79人次,目前在管55人。未出現任何安全責任事故,收治效果、社會影響良好。得到各級領導和人民群眾的高度評價。
(七)積極推進法律援助工作。加強了對律師事務所的受案、收費、誠信執業和規範化建設等工作的督促檢查,法律服務管理工作漸規範,法律服務行業風氣顯優質。認真落實“律師參與信訪接待製度”。全力打造“法律援助為民辦實事工程”,降低援助門檻,簡化審批程序,提高辦案質量,進一步緩解了廣大困難群眾請律師難、打官司難的問題。辦理法援案件近220件,法律保障功能得到了進一步發揮。
(八)積極做好綜治民調工作。組織全局幹部下到精準扶貧點,深入開展“一進二訪”活動。一方麵訪貧問計、訪困問需,另一方麵宣傳政策法律,開展谘詢活動,對全縣司法行政工作進行了深入宣傳,印發嶽陽縣司法局服務指南5萬份,下發到農戶手中,尋求群眾對司法行政工作的支持。對群眾反映的問題能馬上解決的現場進行處理,不能馬上解決的認真收集和整理,並上報縣委政法委,約時予以解決。活動的開展很好地提高了機關幹部做群眾工作的能力,提升了群眾的滿意度,確保綜治民調工作取得了高分。
二、存在的問題
(一)鄉鎮司法所收編還有欠缺。鄉鎮司法所工作人員收上來後,還不能保證司法所常辦公的經費,需要依靠鄉鎮發放,鄉鎮司法所工作人員意見頗大。
(二)人民調解“以獎代補”不能落實到位。因為不能收當事人的人民調解經費,很多鄉鎮司法所工作人員在調處矛盾糾紛時,還有自己貼錢辦事的現象,而人民調解“以獎代補”又不能落實到位,很大一方麵打消了鄉鎮司法所工作人員辦事的激情。
(三)精準扶貧還有欠缺。关键词2滿足於完成縣下達的既定目標任務,隻從小處給小數貧困戶給予了扶持,不能整合大額的資金,對全體貧困戶進行扶持。
三、2016年工作規劃
(一)全麵推進鄉鎮司法所收編人財統一管理。克服困難,力爭年初將鄉鎮司法所工作人員的辦公經費,人頭經費納入縣局管理,給鄉鎮司法所工作人員一個安心的辦公平台。
(二)全麵推進人民調解“以獎代補”。承接省廳政策,在全縣全麵推進人民調解“以獎代補”,大力提升基層司法行政人員幹事創業的激情。
(三)積極做好依法治縣工作。法製宣傳是关键词2的主業,計劃投入更多的資金和精力,力促依法治縣工作再上水平,積極為縣委、縣政府諫言獻策。
(四)積極做好社會穩定工作。繼續堅持矛盾糾紛大排查、大化解;繼續堅持社區矯正規範化管理;繼續做好特殊人群涉毒人員收治工作,確保一方平安。
(五)更大力度做好公共法律服務工作。依托綜合性“一站式”公共法律服務實體平台,嚴格人員紀律,規範工作程序,提升人員素質,將公共法律服務工作打造成一個亮點工程。
(六)更好地做好精準扶貧工作。投入更大的精力,整合更多的資源,將精準扶貧工作作為我局的一項民生工程大力推進,不再滿足於完成縣下達的任務。真正做到扶真貧、真扶貧。