為切實做好今冬明春道路交通安全管理工作，堅持“為人民管交通，為人民保安全”的履職理念，強化問題導向，履行主體責任，繼續沿用十九大安保維穩工作經驗做法，狠抓保穩定、護安全、控風險、守底線、補短板各項工作措施的落實，確保全縣交通秩序平安暢通，減少交通事故特別是逃逸事故的發生，清除交通安全隱患，經縣道交委研究決定並報縣委縣政府同意，在全縣開展集中打擊“無牌無證”嚴重交通違法行為專項整治行動，特製定本方案。

一、組織領導

成立全縣集中打擊“無牌無證”嚴重交通違法行為專項行動領導小組，副縣長兼縣公安局局長付學文任組長，縣人民政府辦公室副主任陳擁軍、縣公安局黨委委員鍾仁貴、縣政府督查室主任肖必勝、縣公路局局長楊學軍、縣交通局黨委委員、總工程師江澤紅任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設交警大隊農管中隊，交警大隊長趙兵榮任辦公室主任。各鄉鎮要成立領導小組，抽調精幹力量，製定切合實際的工作方案，細化工作任務，全麵紮實開展工作。

二、整治時間

2018年1月9日至2018年4月9日，共四個月。

三、工作重點

（一）整治“無牌”小車、貨車、客車等機動車輛。“無牌”機動車是指：一是有購置發票和車輛合格證，但公安部機動車信息公告無信息不能上戶的；二是報廢車輛；三是拚裝車輛；四是逾期三年未年檢車輛；五是無發票無合格證的車輛；六是盜搶車輛；七是套牌假牌來曆不明的車輛。

（二）具備無證駕駛、準駕不符、駕駛證超過有效期、暫扣期間仍駕駛機動車等情形之一並且現場發現駕駛“無牌”機動車的，對當事人行政拘留。

（三）有駕駛證駕駛上述第（一）項第二、第三、第五、第六、第七等類型機動車的，一律扣留駕駛人駕駛證，並送交警部門吊銷駕駛證。

（四）有工作人員駕駛“無牌”車輛的一律報告縣紀委。對改裝改型的依法處理。非法營運的機動車一旦查處移交職能部門處理。

（五）盜搶車輛。該類車輛一旦查糾移交刑偵部門處理。刑偵部門要結合打擊侵財犯罪，通過加大對盜搶機動車案件的偵辦力度，打現行、挖積案，抓獲一批違法犯罪嫌疑人，收繳一批涉案機動車，在全縣營造“盜搶機動車、無牌無證機動車無人敢銷售、無人敢購買”的態勢，堅決斬斷黑車購銷利益鏈。

四、工作步驟

（一）宣傳發動階段（1月9日—1月24日）

積極營造“全民參與、全警參戰、全力整治”的專項行動氛圍。鄉鎮召開轄區各部門各社區負責人及村組代表參與的“無牌無證機動車專項整治”大會，發動社區村組、部門單位進村入戶發放宣傳資料，督促擁有摩托車的車主主動辦好牌證手續，提高摩托車的上戶率；督促無牌車主主動報廢；在轄區人員集中地段和主要路段路口懸掛5條以上宣傳橫幅，張貼20份以上的宣傳標語。每個鄉鎮在政府門口或機關院落醒目位置設置交通安全宣傳欄。

各交警中隊和各轄區派出所到鄉鎮和縣直單位開辦相關法律法規知識講座，廣泛開展交通安全宣傳，提高廣大人民群眾的交通安全意識和守法意識，結合“9.28”中洲無牌無證麵包車致三人死亡的較大事故等現實案例做好群眾工作。

交警大隊最大限度依托嶽陽縣電視台、“微巴陵”、微信平台等媒體進行主題宣傳。利用流動宣傳車、設立宣傳欄等多種形式進行取締無牌無證機動車的宣傳。道交委辦公室要認真收集行動中的典型事跡，積極向市道交委和縣委縣政府報送。

（二）摸底排查階段（1月25日—2月15日）

鄉鎮領導小組各成員要聯點聯村，組織精幹力量走村入戶，上門摸排無手續機動車情況，並按照附表1建立台賬，同時勸導車主將“無牌”機動車送至指定地點停放並報廢。主動送交“無牌”機動車的，金屬回收公司按照市場價給予補償。

（三）整治攻堅階段（2月16日—2018年4月9日）

以鄉鎮為單位，組織轄區派出所、交警中隊、交管站、公路等部門聯合開展行動。行動中，由交警中隊對無牌車輛負責保管並開具暫扣法律文書，履行法定手續，並告知相關政策。交警中隊安排專人負責對執勤人員查扣車輛的信息查詢並及時提供情況。要注意執法方式，保持高度警惕，防止發生安全事故，不得激發矛盾引起群體性事件。由有駕駛資格的執勤執法人員將車輛送至暫扣地點，途中小心駕駛，不得隨意將車交給無關人員駕駛。要明確集中暫扣機動車的地點，派專人看守，按照附表2詳細登記車輛信息，在“查扣單位”欄要記載查扣情況，嚴防起火、損壞及被盜等情況。任何人不得將被扣車輛駛出停車地點，嚴禁私放被扣車輛。對查扣的無牌機動車，交警部門要嚴格按照《道路交通安全法》的規定進行處罰，符合上戶條件的督促辦好牌證後放行。被扣車輛在車主找到合法手續後，需到交警中隊車輛信息係統查詢，由交警中隊出具證明後，鄉鎮負責人簽字放行，並建好放車台賬。行動結束後，全縣組織集中銷毀。

城關交警中隊要加大城區無牌無證摩托車載客營運整治行動，聯合職能部門每周開展一次整治行動。

交警中隊積極配合、參加並加強業務指導，對應聯係派出所、鄉鎮整治工作責任分解見附表三。

（四）表彰評比階段（2018年4月中旬）

1、收繳一台無牌無證摩托車，每台獎勵工作經費500元。

2、“無牌”小車、貨車、客車等機動車每扣押一台獎工作經費2000元；

3、無證駕駛、準駕不符、駕駛證超過有效期、駕駛證處於暫扣期間等情形並且駕駛“無牌”機動車的，涉及到摩托車的，每行政拘留1人獎勵工作經費500元，涉及到小車、貨車、客車等“無牌”機動車的，每行政拘留1人的獎勵工作經費1000元；

4、屬於盜搶車輛的，將當事人及盜搶車輛移交刑偵大隊處理，經查證屬實的，摩托車每起獎勵工作經費2000元，小車、貨車、客車等機動車獎勵工作經費3000元；

5、行動結束後，召開講評表彰會。

五、工作要求

（一）強化聯動協作。本行動以鄉鎮為單位，鄉鎮要責任上肩，動作要迅速，整合各職能部門，多研判本轄區“無牌”車輛形勢，對症下藥，切實提高整治行動密度和強度，抓出成效。

（二）強化安全意識。在整治行動中要講究工作方法，要文明執勤，依法辦事。嚴防因工作方法不妥和工作態度粗暴引發群體性事件。執勤執法過程中，要特別注意自身安全和群眾安全，防止發生自傷或他傷情況。

（三）強化督查考核。整治台賬要規範簡潔，被扣車輛每台必須去向清晰明了。各鄉鎮每周五下午五點前報本周工作情況，縣領導小組辦公室每月通報工作情況，縣政府督查室每月不定期開展督查，並在全縣發督查通報。本次行動的工作成效納入績效考核及綜治考評。

（四）強化信息反饋。各鄉鎮要及時將先進做法、存在的困難和問題向縣專項行動領導小組辦公室匯報，及時報告典型案例，聯係電話0730-7629368、0730—7666712、0730—7654890，QQ1762662932，聯係人周良燕，電話13874011222。

嶽陽縣道路交通安全委員會

二〇一八年一月九日

鄉\鎮       村無手續機動車摸排情況登記表（附表1）

時間：                       填表人：

鄉鎮無手續車輛暫扣登記明細（附表2）

交警中隊聯係對應的鄉鎮和派出所明細表（附表3）