嶽陽縣道路交通安全大排查大管控大整治工作方案

 

為深刻吸取宜鳳高速“6.26”特別重大道路交通事故教訓，切實加強道路交通安全管理，堅決遏製重特大交通事故的發生，根據省廳交管局和市支隊有關要求，大隊決定自7-1起至9-30，在全縣開展為期3個-的道路交通安全大排查大管控大整治行動。

一、工作目標

圍繞嚴重安全隱患、突出安全問題，突出防範管理關鍵性環節，按照“全麵、深入、徹底、細致、全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，全麵開展道路交通安全大排查大管控大整治，確保2016-實現“不發生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故”和“不發生有重大社會影響的客運、危化品運輸和校車道路交通事故”的兩大目標任務。

二、領導小組

大隊成立道路交通安全隱患大排查大管控大整治專項行動領導小組，大隊長趙兵榮任組長，其他隊委成員任副組長，各室、中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室，副大隊長唐宏國兼任辦公室主任，負責道路交通安全隱患大排查大管控大整治專項行動常工作，農管中隊周良燕任副主任，負責情況收集和台賬的建立。各單位要參照成立相應的組織領導和工作機構。

三、工作重點

（一）重點駕駛人：客車、校車、危險品運輸車駕駛人營運資質的審查、交通違法處罰記分、駕駛證降級情況，嚴格大型客車、大型貨車駕駛人審驗、換證，嚴格重點車輛駕駛人再學習、再教育。

（二）重點車輛：營運客車、旅遊包車、“營轉非”客車、校車、危險化學品運輸車、農村麵包車。

（三）重點路段：臨水、臨崖、臨穀路段；橋梁隧道路段；路窄、急彎、陡坡無安全防設施的路段；重點景區、事故多發路段等。

（四）重點違法：酒駕、毒駕，客車超員、超速、淩晨2-5時違規運行、疲勞駕駛；校車逾期未檢驗，未取得標誌標牌非法營運，超員、超速；危化品運輸車非法改裝、逾期未檢驗、未報廢，未安裝緊急切斷裝置；涉牌涉證等嚴重交通違法行為。

四、工作措施

（一）全麵排查交通安全隱患源頭

1、全麵排查道路安全隱患。各一線中隊要配合交通運輸部門全麵排查道路安全隱患，重點圍繞山區臨水、臨崖、臨穀路段，交通安全設施不全、交通標誌、標線和安全防護、示警設施缺乏路段，易積水、排水不暢、易發生泥石流等路段進行排查。公田中隊對重點景區路段，要檢查標誌標線標牌的設置，已經損毀的要設法補齊。標線不清的，要督促管理部門重新施劃。農村低等級公路通行能力有限的地方，要增設限速標誌標牌。對排查發現的交通安全隱患，要抄告交通運輸部門，督促道路經營管理單位整改處治，因道路安全隱患整治處治不到位造成交通事故的，依法認定道路經營管理單位責任（牽頭單位：農管中隊；責任單位：各一線中隊）。

2、全麵排查車輛安全狀況。車管所要對轄區五類重點車輛-度檢驗、逾期未報廢及交通違法情況進行一次全麵排查。客管中隊對“兩客一危”車輛，要全麵檢查定期檢驗情況、常維護保養情況，檢查客車輪胎、應急出口通道以及逃生錘、滅火器配備情況，檢查危化品運輸車緊急切斷裝置安裝情況、懸掛噴塗警示標誌情況和隨車配備防護用品、應急救援器材情況。對未按規定進行安全技術檢驗、非法改裝改型安全設施不齊、未配備逃生器械或安全設備不能正常使用等存在安全隱患的車輛，必須上門送達書麵通知書，讓單位負責人或負責安全管理的責任人簽收，督促接受處理（責任單位：車管所、客管中隊）。

3、全麵排查駕駛員從業狀況。各一線中隊要按照屬地管理原則對五類重點車輛駕駛員、專業押運員的從業狀況進行一次全麵核查。對有涉毒、涉酒交通違法記錄的，要向縣運管所建議依法吊銷其從業資格。對一個周期記滿12分應當降級不適宜繼續從事營運的駕駛員，要督促客運企業及時清退。對三-內發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒後駕駛、超員20%、超速50%（高速公路超速20%）或12個-內有三次以上超速違法記錄的客運車輛駕駛人，要抄告交通運輸部門責成企業解除聘用（牽頭單位：客管中隊；責任單位：各中隊）。

4、全麵排查企業安全生產責任落實情況。客管中隊要積極配合安監、交通運輸、旅遊等部門，對客運、旅運和危貨運輸企業開展一次安全檢查，督促其落實主體責任、落實對駕駛員的安全教育、落實安全設施維護、落實常動態監控、落實責任追究倒查。對交通違法行為較多的客運企業要掛牌限期整改和曝光公示，要抄告縣安監、交通運輸部門，建議暫停營運。對有多車嚴重違法拒不整改的企業，建議吊銷其經營許可資質。對逾期未檢驗達到報廢標準的，予以公告作廢並依法收回牌證。對農村中短途客運班線特別是掛靠性質車輛，要一一摸清、核對一遍。要加大對旅遊包車的重點監管，7-15前要會同交通運輸、旅遊等部門組織對本轄區旅遊包車大客車所有人、管理人、駕駛人以及車輛常使用情況進行一次全麵徹底的排查清理，摸清底數，做到一車不漏，一人不遺。尤其對掛靠經營的旅遊包車要進行集中清理、摸清底數，納入監管視線。對檢查中發現的問題要逐一下發整改通知書，督促企業落實整改措施，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業，要呈報當地政府掛牌整治或依法責令停業整頓。（責任單位：客管中隊）

（二）加強五類重點車輛動態管理

1、加強車輛營運期間的動態管理。客管中隊要充分發揮科技管理手段，嚴格落實《道路運輸車輛動態監督管理辦法》，要通過網上監控平台不定期抽查車輛營運狀態，檢查車輛衛星定位裝置安裝及聯網、在線情況，對車輛嚴重超速的要固定證據處罰到位。各一線中隊要加大對客運車輛淩晨2至5時違法運行行為現場查糾力度，對沒有落實禁行製度客車按闖禁區違法行為依法嚴處，對違反淩晨2至5時禁行規定的本籍客運車輛要抄告當地交通運輸部門。要通過GPS監管係統突擊檢查禁行措施落實情況，對發現間行車連續4小時（夜晚為2小時）沒有落地臨休的營運車輛要告知主管部門采取幹預措施，通知其落地暫休。常現場督查、網上巡查中，要嚴格檢查企業落實24小時動態監控情況（牽頭單位：客管中隊；責任單位：各一線中隊）。

2、加強對重點車輛的巡查管控。要全警動員、全力以赴開展路麵巡查，在進出城市主要道路、高速公路主要出入口和主線站、通往重點景區道路設立執勤點，建立健全檢查登記工作台帳，嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”，切實提高“見警率”、“糾違率”，重點查處客車、校車、危化品運輸車交通違法行為。要充分利用緝查布控係統，嚴查已注銷或達到報廢標準仍違法上路行駛旅遊客車、“營轉非”大客車和危化品運輸車上路行駛，一經查獲，要嚴格按照《道路交通安全法》第一百條規定收繳車輛、強製報廢。要配合運管、安監等部門開展專項整治，對非接駁運輸車、營轉非車輛要加大查驗力度（責任單位：各一線中隊）。

（三）堅決開展交通違法重點整治

1、集中整治旅遊客車、“營轉非”大客車、危化品運輸車。要結合“道路運輸平安-”活動，聯合交通運輸、安監、旅遊等部門，以旅遊景點、旅遊集散地、高速公路出入口為重點，加強對旅遊大客車的執法檢查，把好出站、出城、上高速、過境“四關”，嚴查“營轉非”大客車以及旅遊客車交通違法違規行為。要根據危化品運輸特點，對危化品生產、儲存、銷售、使用企業集中的地區周邊道路開展突擊執法檢查（責任單位：各一線中隊）。

2、集中開展整治酒駕醉駕統一行動。當前，正值法國歐洲杯、巴西奧運會期間，酒駕風險增大。各單位要針對酒駕醉駕發生的重點時間、道路等規律特點，科學安排勤務，突出整治重點。要靈活采取錯時執勤、晝夜巡查、定點蹲守、分散設卡等方式，提高檢查密度、頻率和效率。要挑選精幹力量組建專業執法機動隊、緝查組，實施精確打擊，並向城郊結合部、農村地區延伸，擴大打擊範圍。大隊、支隊將采取異地用警、交叉執法等方式，開展跨轄區查處酒駕醉駕統一行動（責任單位：各一線中隊）。

3、集中整治農村嚴重交通違法行為。要進一步加強農村地區交通安全管控，及時查糾麵包車、校車和學生接送車輛超員、貨車和拖拉機違法載人等嚴重交通違法。（責任單位：各一線中隊）。

4、集中開展重點車輛交通違法清零。客管中隊要集中開展五類車輛交通違法清零行動，對有3以上交通違法未處理的車輛或營運企業進行上門約談，要以周為單位自行進行清零情況通報，分解責任到部門，落實包幹到人。要采取約談主要責任人、下發整改通知等方式督促企業落實安全生產責任。對重點車輛駕駛人一個周期記滿12分的，要督促其接受降級處理。小型汽車累計違法10次以上的，納入緝查布控係統進行網上清零（責任單位：客管中隊）。

（四）全麵鋪開交通安全文明教育

1、開展重點車輛嚴重交通違法行為公開公示。以-為單位，每--底集中對本轄區作出處罰的重點車輛的交通違法行為在縣電視台進行集中公開曝光，推動企業落實交通安全主體責任（責任單位：內務中隊）。

2、開展嚴重交通違法“大曝光”。要結合“清除隱患”、“打非治違”行動重點，每-通過新聞媒體集中公布一批嚴重違法的五類重點車輛駕駛人，公告一批終生禁駕名單，曝光一批主體責任不落實的運輸企業，公布一批因檢查出問題而被停業整頓的企業、停班整頓的車輛，以及因交通違法記滿12分被禁止參加營運的駕駛人；要公布一批嚴重超員、嚴重超速的危險駕駛刑事案件，擴大專項整治的震懾作用（責任單位：內務中隊）。

3、突出重點企業、重點車輛駕駛人的宣教活動。以“出行有道，行車有德，停車有序”為主要內容，持續開展“降速五公裏、我參與我安全”、“係上安全帶、一路保平安”、“懂安全義務、會緊急避險”等主題宣傳活動，對客貨車、危險化學品運輸車、校車、農村麵包車、公交車、出租車駕駛人部署開展交通安全宣教活動。要每-進行一次交通安全宣講視頻課件和書籍集中觀看，每周進行一次安全行車大評比，暑運期間還要組織對駕駛人開展一次暑期安全駕駛培訓和應急處置、應急救援培訓（牽頭單位：法製中隊，責任單位：各一線中隊）。

4、加強農村行車安全大宣講。要組織文明交通誌願者深入城鎮、農村，開展文明交通大宣講，設立勸導點，動員鄉鎮、村組幹部駐站守點，加強領導和指導。要充分發揮農村勸導站、大喇叭廣播的作用，加強對趕集趕場、民俗活動、婚喪嫁娶、走親訪友等時段的交通宣傳，勸阻低速載貨汽車、拖拉機、三輪車、摩托車違法載人等交通違法行為（牽頭單位：法製中隊，責任單位：各一線中隊）。

五、工作要求

一是要突出部門協調。省政府《關於在全省開展道路交通安全大排查大管控大整治的通知》中，對相關行業主管部門提出了明確要求，各單位要以此為契機，仔細查找交通管理工作中存在的問題和薄弱環節，加強部門協調溝通，聯合開展集中整治，並通過集中整治，推動解決一些影響本地交通安全的重大問題，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作取得實效。

二是要抓好集中整治。各單位要切實加強組織部署，製定整治工作方案和工作計劃，每周一為全省的集中統一行動，要科學合理安排工作勤務，堅決采取有力措施，加強重點路段、重點時段的管控，對集中出現的嚴重交通違法行為要堅決做到嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲。

三是要抓好考核評比。大隊將以周為單位，以周評比、-通報的形式對各項工作開展情況進行通報排名。要將此次整治行動推動落實情況納入-度考評範疇，以此督促整治深入開展。省局和支隊將結合2016-四項建設考評要求，對各地的整治情況進行定期通報。大隊將根據考核通報第一次排名後三位的中隊，要書麵說明情況；連續兩次排名後三位的，大隊將約談中隊主要領導。

四是要強化督導問責。整治期間，對整治效果不佳，發生死亡3人以上事故的，將啟動內部追責問責機製從嚴處理。大隊領導將按照分工對各單位整治行動、事故預防等情況進行督查。

各單位要明確專人報送整治工作開展情況，每周五16時前上報工作報表；每15天報送前階段工作小結；9-27前報送工作總結；其他工作情況及時上報（信息報送地址：內網周良燕郵箱）。

 

 

                        嶽陽縣公安局交通警察大隊

              2016-7-6