城市交通是城市文明的窗口。而在关键词2縣城，城區車輛“無處可停”“隨處亂停”現象日益普遍，正成為社會關注、百姓關心、政府亟須解決的民生問題.

一、城區“停車難”現狀

（一）“一位難求”。由於城區汽車增長迅猛，在停車泊位建設滯後的情況下，縣城絕大部分區域出現了“停車難”的問題。沿東方路一帶，移動公司、建設銀行、萬福來賓館、富雅大酒店、老步步高超市、大家書屋等單位;沿天鵝路一線，農業銀行、工商銀行、花鼓戲傳承劇院、二致富街等單位和居民集中區;沿長風路地段，人社局、政務服務中心等窗口單位周圍更是出現“位無虛席”“一位難求”的現象。市民普追反映，在這些繁華地帶，經常繞行一圈也找不到停車位。

（二）“鳩占鵲巢”。“無處可停”隨之而來的便是“到處亂停”，各類車輛擠占城市慢行道，侵占人行道，壓占盲道。通常情況下，車主們在找不到車位的情況下，會被動地選擇見縫插針、就地解決，甚至車頭貼車尾，造成行人、車輛穿行困難。城區道路的路麵上、街道兩邊的人行道上違法停車

比比皆是，有些道路甚至演變成開放式停車場，如萬福來賓館、富雅大酒店前麵的路麵，民中路兩邊的路麵，青山北路兩邊的路麵都擺滿了車輛，使大路變成了小路、寬路變成了窄路，給城市動態交通造成了很大的影響，尤其在部門單位、中小學校集中的路段，極易在人流高峰期造成交通堵塞。

（三）“饑飽不均”。雖然城區停車“一位難求”是主要問題，但與此對應還存在“厚此薄彼”的情況。一方麵地麵停車位處於超負荷狀態，另一方麵一些地下停車場部分車位又處於空閑狀態。如新步步高超市地麵僅有停車位20多個，地下停車場卻有停車位近100個，由於引導不夠，地下停車場長期空曠，而地麵停車場又擁堵不堪，還導致在地麵繞行尋找停車位的車輛影響主幹道路交通。

二、城區“停車難”原因

（一）機動車保有量增長迅猛，帶來了強烈的停車需求。據統計，從2016年9月到2018年9月，僅兩年時問，該縣新增小車7000輛、低速載貨汽車900輛，且保有量還呈增長態勢。目前，全縣機動車保有量近10萬輛，長期在城區行駛的車輛近20000輛，還不含鄉鎮、外地進城車輛。但城區公共停車泊位不到2000個，遠遠不能滿足需求。

（二）停車配套設施建設滯後，導致了巨大的供需矛盾。從近年情況來看無論是城市道路還是停車泊位，其建設速度都遠遠跟不上機動車的增長速度，配套建設滯後與汽車較快增長之間的矛盾十分突出，特別是部分建設項目設計不合理進一步加劇了停車位緊張狀況。如東方路的富雅大酒店，天鵝路兩旁的天鵝大廈、景福家園、大灃和超市，長風路東邊的人社局、政務服務中心等單位，都沒有修建地下停車場，車輛大部分擺放在路麵。

（三）部分車主公德觀念缺失，破壞了正常的停車秩序。一些市民文明停車的意識淡薄，隨意停車、隨處停車比比皆是。如城區停車“一車占兩位”現象時有發生;車輛違法占用非機動車道、人行道現象屢見不鮮;禁停地段違法停車行為屢禁不止;出租車、客運車隨意停車上下客較為普遍;部分沿街商家將店鋪前的臨時停車位當作自己的私家車位長期占用，等等。這些都不同程度地影響了城區交通通暢和交通安全。

（四）交通管理措施不夠強硬，加劇了現實的停車難題。在配套設施建設嚴重滯後的情況下，更需要以科學規範的交通管理措施來綴解“停車難”間題。但該縣城區交通管理沒有形成合力，交警、城管、交通等部門“九龍分治”，工作力量又都不充足，無論是交警對路麵機動車、城管對人行道非機動車違停的處理，還是交通部門對客運班車違法停靠的處理都顯得密度不頻、力度不大，客觀上助長了違法停車現象的滋生。

三、解決“停車難”的他山之石

“停車難”問題在全國各地都不同程度存在。关键词2對湖南省資興市、江華瑤族自治縣、臨武縣治理“停車難”問題進行了實地調研，有許多做法可供參考。

（一）資興市側重從優化頂層設計入手治理“停車難”問題。資興市高度重視停車設施規劃編製和執行工作，出台《資興市中心城區停車場布局專項規劃(2016-2020)》，並按照技術規範，嚴格把好新建、改建項目的停車設施配建審批關，特別對住宅小區、公共建築等項目要求更為嚴格。經過不斷努力，資興市規劃區內現有停車位1.43萬個。

（二）江華瑤族自治縣側重從加大投入建設力度入手治理“停車難”問題。江華縣從2015年開始，將城市綠地與公用停車場建設相結合，投入8000餘萬元大力推廣生態停車場建設。縣委、縣政府院落率先建為生態停車場，帶頭向公眾開放，帶動了其他機關單位向社會車輛開放。目前，江華縣正委托永州市規劃設計院對所有機關院落進行現場路勘，計劃將可以利用的院落空地重新規劃建設為生態停車位，擴充停車位供應空間。

（三）臨武縣側重從加強城管工作入手治理“停車難”問題。2013年臨武縣出現過城管執法衝突事件，造成一名瓜農死亡，在全國造成惡劣影響。此後，縣委、縣政府主要領導高位推動城管工作，推行“網格化”管理，抓在日常、嚴在經常，規定城區機動車必須在機動車停車位內按順行方向停放，摩托車必須停進劃好的專用停車位，車頭必須朝向街沿石擺放，城區交通秩序井然。

四、化解“停車難”對策

在城鎮化不斷提速，入口不斷增長的情況下，城區汽車將在相當長的時期內繼續高速增長，逐步化解“停車難”問題成為关键词2繞不過、拖不了、慢不得的現實問題，迫切需要從長遠著眼、從此刻著手，以大手筆、大氣魄強力推動解決，努力提升城市品位。

（一）科學規劃，加大財政投入力度。麵對城區現有停車設施嚴重不足的現狀，隻有大刀闊斧投入建設，才能收到明顯效果。現在縣城規模不大，即使到2020年，縣城人口規模預測也隻有18萬，城鎮建設用地預測也隻有18平方公裏。如果任由“停車難”問題繼續發酵，以後人口規模更大了，城區麵積更廣了，治理難度隻會越來越大。一是科學編製規劃。在縣城總體規劃中，要編製城市停車設施專項規劃，適度超前設置停車場，形成點麵結合、疏密適中、覆蓋城區的停車係統。要提高大型公共設施、居民住宅區等人員密集區域停車泊位配建比例。二是加大財政保障力度。隻有資金保障到位，才談得上布點建設。要通過整合財政專項資金、創新融資手段、補征人防設施易地建設費等方式，千方百計籌措停車設施建設資金。三是增加用地供應。要按規劃要求，重點保障城區停車設施用地，特別是在老城區，已經擠占的停車設施用地要逐步通過戶區改造等方式子以補充。

（二）多措並舉，提升城市管理水平。“硬件不足軟件補”，要通過提升城市管理水平緩解“停車難”問。一是從快成立城市管理綜合執法局。整合相關部門職責，構建權責清晰、運轉高效的城市管理體製。二是從嚴開展城區交通秩序整治。針對城區目前存在的停車亂象，加強城區道路機動車、非機動車停放管理，加大違法停車處罰力度。可以考慮把東方路和天鵝路設置為“交通嚴管街”，取消臨路設置的停車位，恢複非機動車道，提高道路通過率。對貨車實施限時段通行，每天7:00——20:00禁止貨車在城區通行，減少車流量。三是大力倡導“低碳生活，綠色出行”理念。在全社會倡導公交、自行車、步行等低碳綠色出行方式，共同營造安全、有序、暢通的交通環境。強化城區公交車與開往各鄉鎮、市區的客運班車接駁作用突出新汽車站交通樞紐地位，杜絕客運班車在城區停靠候客;適當增加公交線路，消除公交盲點，減少換乘次數。上、下班高峰以及天氣惡劣時期，要適當增加公交運營班次。

（三）挖掘潛能，盤活富餘公用資源。在做好“建”和“管”兩方麵工作的基礎上，要充分挖掘城區道路、機關院落停車位資源，使之成為化解“停車難”問題的有益補充。一是打通城區交通“毛細血管”。要按照“窄馬路、密路網”的城區道路布局理念，疏通道路微循環。如移除聖世路路障，恢複機動車通行;遷移英菠燕遊泳池西側、厚德廣場東側的兒童遊樂場，將文藝西路與廣場路聯通起來，將兩條道路設置為單行環路，既解決臨路停車問題，又利於道路通行。二是全麵開放機關院落。老區因為供地有限，停車場建設難度特別大，而老城區的機關單位特別多。建議逐步推廣街區製，除城區中、小學校外，其餘所有機關院落全麵對社會開放。

（四）政府牽頭，健全部門協作齊抓共管機製。縣政府要高度重視化解“停車難”問題，組建由分管縣級領導牽頭的工作協調機構，加大指揮協調力度，明確部門責任，做到既各負其責，又密切協作。縣住建局為化解“停車難”間題牽頭單位，負責協調各部門工作，負責停車場建設、城區道路優化升級工作，與縣交警大隊、縣交通運輸局按既定職責共同做好城市管理工作;縣規劃局負責停車設施規劃編製和執行工作，特別要堅決避免隨意調整停車設施專項規劃行為;縣人防辦負責按政策規定從嚴把關人防工程建設，加大人防設施與地下停車場合用力度;縣國土資源局負責按規劃要求，優先安排城區停車設施用地;縣財政局負責整合、籌措停車設施建設資金;縣交通運輸局負責優化公交線路，努力提高公共交通分擔率;縣文明辦負責在廣大市民中倡導低綠色出行方式;縣政府辦負責引導除城區中、小學校以外的其他機關單位開放院落。

“停車難”問題不僅關乎縣城品位，更是關係到千家萬戶的民生問題。隻要敢於正視問題，勇於解決問題，“停車難”這個“城市成長的煩惱”將逐步得到化解，人民群眾的幸福指數將會進一步提升。