2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實施“十三五”規劃、決勝全麵建成小康社會的關鍵一年，做好公安工作意義重大。2018年，全縣公安工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省、市公安局長會議和全縣負責幹部會議精神，緊緊圍繞縣域經濟發展和社會穩定大局，緊緊依靠縣委縣政府和上級公安機關的堅強領導，緊密圍繞“一保兩打”即保社會政治穩定，打贏掃黑除惡、打贏集打鬥爭；“兩創兩建”即創優創新，搞好基礎建設和隊伍建設。確保進入市局、全縣績效評估優秀行列。全力提升公眾安全感、群眾滿意度、執法公信力、隊伍戰鬥力，為創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境而努力奮鬥。

（一）以情報信息和精準管控為著力點，確保全縣社會政治穩定

一是進一步夯實國內安全保衛工作。在情報信息工作中，做到耳聰目明，拓寬收集渠道，及時研判、提前預警、高效處置，不發生神不知鬼不覺的涉穩案事件。在與邪教鬥爭中，做到露頭就打，全力遏製邪教和宗教極端活動，嚴密防範“顏色革命”。在掌控社會動態中，做到精細入微，突出打擊整治網絡政治謠言和有害信息，嚴查插手炒作社會矛盾的幕後“推手”，追根溯源，依法嚴懲。

二是深入開展反恐怖鬥爭。習近平總書記強調，反恐維穩是一場必須打贏的戰爭，暴恐威脅一日不除，反恐鬥爭之弦一刻不鬆。全縣公安機關要按照“不打響、不炸響、不發生暴恐事件，將暴恐活動摧毀在行動之前”的工作目標。積極部署開展“清流2018”專項行動，嚴格落實關注群體“五見”措施，精準管控人、物、地等涉恐要素，積極推動“去極端化”工作，嚴密防範輸入性暴恐風險。

三是精準穩控涉穩重點人員，做好全國“兩會”的特別防護工作。學習借鑒“楓橋經驗”，不斷完善矛盾糾紛多元化解、重點人員源頭穩控等工作機製，做好重大事項社會穩定風險評估，強化涉穩事件穩控處置，打好涉軍、涉眾、涉民生領域重大社會穩定風險集中攻堅戰。從2月24日至3月23日為全國“兩會”特別防護期，做好特護期安全穩定工作是政治任務。總的目標是“四個不發生”，即不發生進京集訪，不發生進京非接待場所上訪登記，不發生重大群體性事件，不發生極端惡性事件和負麵輿情炒作。要堅決做到“四個到位”：矛盾隱患要排查到位，重點對象要穩控到位，情報預警要掌握到位，應急預案要落實到位。

（二）以打贏“集打鬥爭”和掃黑除惡為抓手，再掀嚴打整治高潮

一是持續推進“集打鬥爭”，實現“保三爭一”的目標。目前，关键词2正在開展“集打鬥爭”的“冬春攻勢”。去年全市“冬春攻勢”第一次講評會上，关键词2排名全市第一，現在已經下滑到全市第六名。麵對排名持續下滑的危機，关键词2要重新分配工作任務，重新調整工作方向，更加強化措施。沒有完成即往任務的單位一定要以強烈的責任擔當意識，還清打擊任務的舊欠。所有單位一律重新受領新的目標任務，要通過全力攻堅，扭轉局麵。在2月27日全市公安局長會上，市局提出了要在全省“保六爭三”的工作目標，关键词2縣局要在全市實現排名 “保三爭一”。

二是強勢推動掃黑除惡專項行動。為期三年的全國掃黑除惡專項鬥爭是習近平總書記作出的重要指示。中共中央、國務院聯合印發了《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，這次專項鬥爭的時間之長，規模之大，領導層級之高，前所未有。我縣公安機關一定要清醒認識此次專項鬥爭的政治意義，積極與各級黨委政府對接匯報，爭取保障支持。刑偵大隊要精細指導各派出所及其他警種，迅速開展涉黑涉惡線索的摸排、發現、上報工作，積極作好外圍取證和證據固定工作，確保掃黑除惡工作在今年取得良好的開局。

三是緊盯侵財、涉毒、涉賭等多發性案件的偵破。涉財、涉毒、涉賭違法犯罪是我縣百姓最為關注、反響最強烈的幾類違法犯罪。我局今年一定要在這三類案件偵破上再接再厲，多措並舉，以打擊贏民意，以數據論英雄。

（三）以機製創新和科技強警為重點，進一步加強公安基礎建設

一是抓好資源整合，實現合成作戰。今年縣局將進一步整合各警種部門的警務資源，強化統一指揮、多打聯動、合成作戰機製。充分利用偵查實戰中心、刑事科學技術室等警務資源匯集地的運營，最大限度地提升偵察破案水平、治安防範能力和應急處突能力。

二是抓好派出所、辦案中心、業務技術大樓等基礎建設，逐年改善基層基礎落後的局麵。根據省廳派出所三年行動計劃，市局將2018年確定為“基層基礎建設年”，要求各縣市區局要以強烈的責任擔當，推進派出所等基礎建設，改變嶽陽公安設施在全省、全國落後的局麵。縣局將在今年啟動張穀英、公田派出所建設，啟動縣局執法辦案中心建設，啟動新業務技術用房建設。今後將按每年新改建2－3個派出所的速度，不斷提升全縣公安基層基礎水平，努力為民警創造舒適的辦公辦案條件。

三是全麵加強社區警務室建設。社區警務室是公安機關最前沿的戰鬥堡壘，代表著公安機關的形象。加強社區警務室建設，能夠有效實現公安工作的觸角延伸。在全省公安局長會上，省廳將社區警務室建設納入了全年公安工作重點，提出了具體要求。关键词2要抓住這股東風，進一步對全縣的社區警務室建設進行科學規劃，加強建設應用，突出其矛盾化解、治安防控、服務管理的警務職能，通過一年一個腳印，一年一個進步，逐步建成以派出所為骨幹，社區警務為支撐的打、防、管、控一體化社會治安防控網絡，實現發案少、秩序好、治安穩定、人民群眾滿意的總體目標。

（四）以群眾滿意為目標，切實加強隊伍建設和服務管理工作

一是更加強化黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員民警的先鋒模範作用。持續推進“兩學一做”主題教育，自覺學習貫徹黨的十九大會議和習近平總書記係列重要講話精神，充分聽取群眾對公安工作的意見建議，走好群眾路線，嚴格落實“三會一課”製度，利用“五四”和“七一”等活動激發工作熱情，選樹先進典型，全局黨建工作再上新台階。

二是更好落實惠警措施，無私無畏關愛公安隊伍。進一步落實“惠警20條”措施，繼續推行民警公休假、年體檢製度。充分利用好縣委縣政府關於創先爭優的獎勵政策。積極開展警營文化活動，利用“婦女節”、“重陽節”、“建軍節”、“青年節”等節日載體，開展形式多樣的文化生活。增加警營的凝聚力，增強民警的職業認同感。對侵權襲警案件，堅決依法查處！毫不動搖地維護民警的合法權益。在民警子女入學、就業、夫妻分居等方麵，竭盡全力為民警解除後顧之憂。用實實在在、細致入微的方式，開展民警思想政治工作，激發民警幹事創業的工作激情。

三是突出德、能、勤、績，激活用人機製，選好用好幹部，營造風清氣正的用人導向。創新選人用人機製，對空缺崗位實行競爭上崗；對不作為、亂作為，庸政、懶政的民警實行末位淘汰；對重點崗位、熱點崗位以及工作時間較長的崗位，進行崗位交流；對紮根基層、奉獻基層的民警，實行優先原則。真正讓德、能、勤、績突出的民警更快更好地成長起來，讓長年堅守在基層一線的民警在人事上有希望、有盼頭。

四是更快推動服務陣地前移，讓辦事群眾少跑路、少花錢。持續推進便民利民和服務經濟建設30項舉措落實，積極對接省、市公安機關有關“互聯網＋”便民服務平台建設，進一步完善在派出所設置辦證點的“服務陣地前移”工作，最大限度地簡化程序、下放權限，充分利用微信微博和互聯網，延升公安服務觸角，形成公安服務工作“網上網下聯動、微信微愽助力”的生動局麵。

（五）落實主體責任，抓好黨風廉政建設

一是創新廉政教育方式，開展“廉潔家訪”等形式多樣的主題教育活動。利用紅星雲、巴陵清風等載體，強化民警的廉政學習教育，加強民警的廉政從警意識，營造廉政文化氛圍。開展“廉潔家訪”等主題活動，構建家庭反腐防線，加強民警“八小時以外”的監督，最大限度地獲取家屬對民警的理解、支持。

二是出台過硬措施，強化隊伍管理。進一步完善隊伍精細化管理考核辦法，按周逐月公布考核結果，將結果與民警的晉職晉升和經濟政治待遇掛鉤；高密度開展警務督察活動，及時查糾民警違規觸禁行為，堅決防止已治理的問題再次反彈；深入推進執法量化考核、執法過錯追究，建立民警執法檔案，做到執法權限明晰化、執法責任具體化；利用隨崗培訓和上級調訓的平台，全力提升民警執法水平和能力；大力選樹公安先進典型，做好功模推介評選工作，積極營造幹事創業的警營氛圍；堅決查處公安隊伍違法違紀案件，凡單位隊伍出現重大違紀違法問題的，一律追究負責人的連帶責任；凡民警違紀違規的，一律嚴肅處理；涉嫌違法犯罪的，一律移送相關部門追究法律責任。政工室、督察、法製、黨風廉政建設等部門，今年要在隊伍管理上盡快進入角色，狠抓今天大會的貫徹落實。要通過一年的嚴抓嚴管，達到公安隊伍“麵貌煥然一新、群眾由衷稱讚、戰鬥力明顯提升”的目標。

三是強化監督執紀，提升黨廉督察部門的履職能力。各室所隊負責人一律與局黨委簽訂隊伍管理的工作責任狀，更加明確廉政建設的主體責任和監督責任。對民警中存在的理想信念動搖、思想作風散漫、執法不公、服務不優等不良現象，進行大檢查、大整改。進一步強化紀檢督察部門的自身建設，加強對黨廉督察工作的各項保障，多方位提升紀檢監察部門的履職能力。