堅持運用綜合措施，促進古村有效保護

------淺談張穀英村保護和開發工作

張穀英村位於湖南省嶽陽縣渭洞筆架山下，座落在張穀英鎮東側，地處山體環繞的盆地中，地形以丘陵和崗地為主。張穀英村西距嶽陽縣城5O公裏，西北距嶽陽市區73公裏，南距長沙市130公裏。

張穀英村始建於明朝洪武四-(1371-)由始祖張穀英建造，張穀英古建築群於明嘉靖41-(公元1562-)始建，形成於清代嘉慶時期，經明清兩代多次續建而成，曆經26代六百多-，至今仍保存明清傳統建築風貌。張穀英古建築群由當大門、王家塅、上新屋三大群組成，總麵積為51000平方米。2001-張穀英古建築群被國務院公布為第五批“全國重點文物保護單位”，2003-張穀英村被國家建設部、國家文物局評為首批“中國曆史文化名村”。

一、張穀英村保護和開發的現狀 張穀英村的保護和開發工作起步於上世紀九十-代初，當時主要是地方文物主管部門組織本地村民進行自發式的保護和開發，保護力度較弱，開發規模較小，近-來隨著古村落益受到社會各界重視，嶽陽縣人民政府對張穀英村的保護與開發力度逐-增強。

一是保護和開發屬政府主導型。嶽陽縣人民政府於2001-成立了民俗文化建設指揮部並於2003-成立了嶽陽縣張穀英管理處專職負責張穀英村的保護和開發。同時嶽陽縣人民政府於2003-、2005-、2008-通過招商引資分別引進了匯穀、金榮、中坤三家民營公司從事旅遊開發，通過政府、企業的共同努力，張穀英村取得了較高社會知名度。張穀英村古民居建築群因其獨特建築特色享有江南民居“活化石”、民間故宮等美譽。

二是保護和開發規劃比較完善。張穀英管理處先後組織專業單位先後編製了《張穀英村文物保護規劃》、《張穀英曆史文化名村保護規劃》、《張穀英村古建築群周邊民居改造及環境整治方案》、《張穀英村古建築群維修方案》、《張穀英村安全消防設計方案》、《張穀英村旅遊發展規劃》等係列保護和開發規劃，張穀英村保護和開發實現了有章可循。通過多-的宣傳、教育，本地村民對古建築群保護意義、價值等方麵有了一定認識，旅遊開發過程中各類規劃得到較好落實。

三是保護和開發投入逐-增多。張穀英村保護和開發主要是爭取各級政府項目資金和社會資本投入。截止目前已累計爭取政府性項目資金2億元以上，如張穀英村保護設施建設項目資金720萬元、環保項目資金100萬元、張穀英水環境綜合治理項目資金2600多萬元是、國家專項文物維修項目資金950萬元、張穀英村安全消防項目資金700萬元。張穀英村與外界聯係的主要公路--梅城公路已列入省級公路計劃，投資1.4億元以上。曆-旅遊開發公司投入約3000萬元。

二、張穀英村保護和開發的不足 在張穀英村的保護和開發實踐過程中，由於麵臨著下列幾個實際的問題，導致保護和開發工作不能實現社會效益和經濟效益的高水平運轉。

一是保護和開發資金相對短缺。因張穀英古建築群為明清時期古民居，曆經幾百-大多已成危房，期間村民因各類原因進行過改造，要按原樣進行修複，需投入巨額資金。張穀英村保護資金投入雖然逐-增加，但相對全麵修複所需資金仍顯不足。張穀英村是曆史形成的古村落，加之地處偏遠村內水、電、路等基礎設施和旅遊服務配套設施仍然薄弱，與當前旅遊發展的總體提質要求還存在一定距離。社會資本參與張穀英村開發工作，主要是用於旅遊配套設施，同時考慮投入資金效益問題，投入力度一直較小。

二是保護和開發處於低位運轉。目前張穀英村保護主要側重於古建築群文物本體的保護，而對於古村原有的民俗文化、傳統技藝等非物質文化保護薄弱，受多方麵因素影響，缺少深入挖掘、提煉和傳承。對周邊自然環境的綠化、美化不足，沒有形成整體保護和開發的觀念。張穀英村旅遊開發公司收益主要來源於門票收入，旅遊其它產業主要集中在餐飲、住宿、食品等幾大類，並且規模、檔次有待進一步提高，旅遊收益的覆蓋麵有限。

三是保護和開發專業人才短缺。張穀英古民居具有獨特建築風格和建築技藝，目前本地修複古建築群的技藝基本已失傳，政府文物部門專門從事古建築群保護的專業人才也麵臨著青黃不接局麵。特別是村民建房受改善生活條件、施工技藝、經濟因素等方麵考量，新建房屋難以達到文物修複和保護要求，導致村落原有整體風貌逐漸改變，這時當前存在突出問題。對本地可用於旅遊開發項目的傳統民俗和傳統手工藝熟知的大多為老-人，麵臨失傳風險。

三、張穀英村保護和開發的建議 張穀英村的保護和開發應該堅持辯證統一的觀點，既相互製約，又相互促進，堅持用發展的思路運用綜合措施解決古村當前存在的突出問題。

一是繼續加大張穀英村保護和開發的資金投入。繼續加大對張穀英村古建築群的政府性投入，形成各級政府共同投入的格局，對文物本體及配套設施重點進行投入，切實解決文物修複資金、配套基礎設施薄弱局麵。同時通過旅遊開發收益吸引社會資本進行投入，對村內景點進行提質改造升級，進一步擴大社會知名度，同時要明確旅遊開發收益中每-有一定比例用於文物保護工作，從而實現保護與開發的良性互動。

二是嚴格確保張穀英村保護和開發的規劃力度。針對目前張穀英村已製訂的各類保護和旅遊開發規劃，要嚴格按照規劃的細節性要求予以實施。特別是村民建房對古村整體風貌造成的建設性破壞，要采取“堵疏”結合的辦法妥善予以解決，在規劃保護區內嚴禁新的建設活動或不達標建設活動造成整體風貌的破壞，對村民新建房屋要求可采取異地集中安置的辦法予以解決。要通過加大宣傳、教育引導當地群眾認識到旅遊資源的脆弱和不可再生，同時地方政府要加大執法力度，嚴肅處理破壞規劃行為。

三是深入挖掘張穀英村保護和開發的內在潛力。要根據張穀英村實際對景區景點進行全麵提質升級，延長觀賞線路，豐富觀賞內容。通過組織當地群眾挖掘整理傳統民俗，傳承傳統技藝，同時作為旅遊觀賞內容之一，形成具有鮮明地域特色的參與性項目，增加對遊客吸引力，進而培養一支傳統民俗、傳統技藝傳承隊伍。

促使張穀英村保護和開發良性互動，是解決當前存在問題的必由之路，堅持“政府主導、社會參與、共建共享”的原則，充分發揮地方政府的管理、引導作用，張穀英村才能得到長期有效的保護。