根據中央編辦《關於地方事業編製挖潛創新服務發展的指導意見》（中央編辦發〔2017〕56號）、省委編委《關於優化基層機構編製資源配置的實施意見》（湘編發〔2020〕1號）、省委編辦《關於設立省縣事業單位人才編製管理專戶的意見（試行）》（湘編辦〔2018〕33號）和市委編委《關於印發〈關於市直事業單位人才編製專戶管理的意見〉的通知》（嶽編發〔2020〕12號）等文件精神，參照市直“巴陵人才工程”，為加強我縣人才引進，經縣委編委2020年第一次會議審議通過，現就設立縣直事業單位人才編製管理專戶的有關事項通知如下。

一、基本原則

（一）專項支持。按照國家、省、市、縣機構編製管理有關規定，符合人才編製使用條件的，從人才編製專戶中劃撥。

（二）崗位急需。確屬用人單位專業技術崗位急需的高層次和緊缺人才，予以編製保障。一般性工作崗位不納入人才編製保障範圍。

（三）從嚴從緊。按照中央控編減編的有關要求，用人單位有空編的利用空編安置，滿編的按照實際引進人數從人才編製專戶相應增加編製。

（四）動態管理。人才編製按照“特需特辦、人編對號、人留編留、人去編銷”的原則，實行總量控製、動態管理。

二、編製專戶

在不突破2012年底人員編製基數的前提下，充分挖掘編製資源，盤活編製存量，縣直調劑60名事業編製（即教育係統學校調劑20名、衛生係統醫院調劑20名、人民醫院調劑10名、縣直其他事業單位調劑10名，原則上教育係統學校、衛生係統醫院的編製仍用於教育係統學校、衛生係統醫院），建立縣直事業單位人才編製管理專戶，專項用於引進高層次或急需緊缺人才。

三、使用條件

人才編製為專項事業編製，主要用於學校、公立醫療衛生機構、科研機構和其他事業單位。凡引進符合以下條件人才，可申請使用人才編製。

（一）參照“巴陵人才工程”認定條件，具有中級以上專業技術職稱或取得碩士學位的急需緊缺優秀人才；雙一流全日製本科院校畢業，且經過認定符合我縣經濟社會發展急需緊缺要求的優秀人才。

（二）縣重點學科、重點領域的學術技術帶頭人，其從事的研究工作具有較大創新性和發展前景的優秀人才。

（三）縣委人才工作領導小組認定的其他層次相當的高層次人才、急需緊缺人才。

四、使用程序

（一）用人單位根據事業發展和工作需要，由主管部門向縣委編辦申報人才編製使用計劃。

（二）縣委編辦對用人單位人才編製使用申報計劃進行審核，有空餘編製的單位引進高層次或急需緊缺人才，首先使用現有空餘編製，不另從編製專戶中劃撥；沒有空餘編製的單位，按程序提請編委會議研究或編委領導審定，再下達人才編製使用計劃。

（三）對於符合縣人才引進認定條件的高層次人才或急需緊缺人才，可先引進辦理編製使用核準，或直接辦理入編手續。

五、監督管理

（一）建立人才編製管理專戶使用台賬。加強人才編製專戶管理，嚴格實行人編對號，嚴禁其他人員擠占、挪用人才編製。

（二）加強人才編製管理專戶動態管理。每年年底，縣委編辦對縣直事業單位人才專項編製使用情況進行對賬審核，對引進人才自然減員或調離用人單位的，原使用的人才專項編製予以收回，並將相關情況報縣委組織部備案。

（三）加強對人才編製使用情況的檢查評估和跟蹤問效，加大對違反人才周轉編製管理規定問題的查處力度。縣委編辦建立人才周轉編製實名庫，實行專項管理和核準。對違反人才周轉編製管理規定的，責令限期整改，整改工作完成前，不再受理其人才周轉編製使用申請。