同舟共濟  開拓創新

實現大隊全麵建設跨越式發展

——嶽陽縣大隊黨委2014年述職報告

 2014年以來，嶽陽縣大隊在支隊黨委的正確領導下,以部隊正規化建設為抓手，以完成工作目標責任狀為主線，大隊黨委立足“整體一盤棋、上下一條心”的工作總基調，不斷健全定崗定責、責任捆綁、精細管理、績效考評的工作機製。全體官兵凝心聚力，以火災形勢、隊伍建設“兩個穩定”為目標，積極謀劃發展之道，著力解決發展之難，嚴格管理，奮發進取，圓滿地完成了以防火、滅火和搶險救援為中心的各項任務，自身全麵建設跨上了新台階。下麵我就全年工作進行簡要匯報。

一、切實加強黨委班子自身建設，發揮班子整體效能。

（一）注重理論學習，提高班子理論水平。大隊嚴格落實黨委中心組學習製度，堅持每年組織一次黨委中心組學習，做到全年有計劃、每年有安排、每次有主題，並且鼓勵大家在學習時踴躍討論、積極發言，做好學習筆記。

（二）加強能力建設，發揮班子整體效能。一是增強工作的前瞻力。大隊經常召開隊伍建設形勢分析會，研判部隊發展動向、特征、規律，查找漏洞，從中找出應對策略和方法，采取措施在出現隱患之前、管理教育在產生苗頭之前，時刻保持高度的敏銳性和警覺性。二是提升班子的領導力。在工作中，大隊一班人把主要精力放在謀劃創新上，放在工作布置上，放在督促落實上，做到身先士卒，率先垂範，要求下屬做到的，自己首先做到；要求下屬不做的，自己堅決不做。三是提升隊伍的執行力。大隊黨委堅持科學發展觀，圍繞支隊部署的正規化建設、警營文化建設、執法規範化建設等重點工作，創新思路、創新方法、凝心聚力，一步一個腳印把工作抓好落實，大隊上下形成人人講責任、事事定責任、處處有責任的良好局麵。

（三）堅持民主集中，自覺維護班子團結。對涉及大隊建設的重大問題或官兵切身利益的敏感問題，班子成員及時交流溝通，反複醞釀，適時召開黨委會議集體研究決策。大隊班子成員互相尊重、互相信任、互相支持，高站位慮事、高水平謀事、高效率辦事、高風格處事，營造了團結和諧穩定、風清氣正心齊的濃厚氛圍。

二、紮實開展政治教育和文化建設，打牢官兵思想根基。

（一）以紮實開展主題教育活動為主線，進一步打牢官兵思想根基。2014年大隊部署開展了學習“時代楷模望城大隊”、“十八屆四中全會”精神、“總隊第一次黨代會精神”、“十大傑出消防衛士劉達京”、“堅定信念、鑄牢警魂”、“黨的群眾路線”等主題教育活動以及培塑理想信念、曆史使命、戰鬥精神、革命軍人核心價值觀等基礎教育，製作專題宣傳板報6塊，開展座談討論8次，政治教育授課90課時，撰寫心得體會44篇。同時中隊注重經常性思想教育工作，抓住新兵下隊、老兵退伍、重大節假等特殊時期積極開展談心活動，了解和及時掌握官兵思想情況，做好思想工作，使全體官兵都能在部隊安心工作，確保了部隊穩定。在生活方麵，中隊支部積極聽取官兵意見，為每一名官兵舉辦生宴會，在傳統節為官兵建立家庭親情熱線，開展“報平安、送祝福”活動，深受官兵和親屬們的一致好評，真正做到了“以情帶兵”。為構建和諧警民關係，大隊官兵結合“學楷模”、“黨的群眾路線”等主題教育實踐活動，深入學校開展“學雷鋒、獻愛心捐資助學活動”幫助貧困學子渡過難關；召開社會麵述職述廉活動廣泛傾聽群眾聲音；走上街頭開展消防宣傳和義務勞動弘揚為民服務的宗旨，樹立了消防官兵在群眾心中的良好形象。

（二）全麵推進基層黨組織規範化建設。自支隊籌備黨代會以來，大隊不等不靠，主動作為，以超常力度、超硬措施、超強決心，從“硬件”和“軟件”兩方麵入手，全麵推進基層黨組織規範化建設。規範了基層黨代表選舉程序，為全市各大隊開展基層黨代表選舉工作提供了正規、詳細的工作指南；規範了黨建工作台賬、整理出黨建工作“六本一冊四套資料匯編”；規範了黨委會議室、支部會議室、黨員活動室等黨建庫室的設置；創立了“黨務公開欄”、“黨建宣傳欄”“黨員教育區”等黨建亮點項目，經過不懈努力，大隊黨組織規範化建設工作已走在支隊前列。

（三）以創建和諧警營為牽引，深入開展警營文化活動，促進官兵全麵發展。大隊實施“文化育警、文化塑警”戰略，全麵加強警營文化建設。中隊充分利用前期庫室正規化建設成果，以圖書室為載體，開展書香警營讀書活動，提升官兵的科學文化素質；以文化長廊為載體，開展書畫、攝影等藝術交流活動，培養官兵健康向上的生活情趣；以軍人俱樂部為載體，實施官兵才藝培養計劃，打造基層部隊豐富多彩的文藝節目品牌；以榮譽室為載體，開展“讚楷模、學楷模、做楷模”活動，培養官兵創先爭優的奮鬥激情；以文體娛樂室為載體，開展趣味施訓，創新體能鍛煉新模式。全麵促進官兵全麵發展。

（四）以整治“四風”、“嚴紀律、轉作風、保安全、樹形象”專項整治活動為載體，狠抓黨風廉政建設，落實“五條禁令”和“三項紀律”，進一步築牢思想防線。大隊黨委高度重視黨風廉政建設，組織官兵重溫廉潔自律製度規定，引導官兵自覺遵守、相互監督，不斷提高依法辦事、按章辦事及官兵嚴格執行廉潔自律各項規定的自覺性和主動性。大隊通過層層簽訂工作責任狀，開展廉政提醒談心，利用板報、網絡、橫幅等載體大力宣傳發動，深入學習警令警規、開展警示教育，強化隱患排查等一係列措施深入開展官兵廉政警示教育，認真查找存在的問題，及時整改不足，進一步提高了幹部廉潔意識，築牢拒腐防變的思想防線，確保了部隊安全穩定、集中統一。

三、狠抓部隊管理和執勤訓練，實戰化能力顯著提高。

（一）狠抓隊伍管理，堅持依法治警、從嚴治警，努力提升部隊正規化管理水平。大隊認真貫徹條令條例和部隊規章製度，堅持用製度管人、管事，解決了製度落實難的問題，目前大隊一生活秩序正規，執勤訓練正常開展，崗哨、查鋪查哨、幹部跟班作業、幹部跟車、每交接班、車場、點名、請銷假等製度落實較好；官兵工作積極性高漲，官兵遵紀守法的意識明顯增強，大隊無違反禁令事故苗頭發生，無違法違紀事件發生，部隊內部和諧穩定，官兵士氣高昂，體現了團結、緊張、嚴肅、活潑的良好工作生活氛圍。

（二）狠抓執勤備戰準備工作，全麵提升部隊戰鬥力。大隊以年初總、支隊部署開展的鐵軍中隊達標活動、基層中隊基礎工作部隊正規化建設和執勤訓練實戰化相關工作為基準，抓好落實了以下工作：一是開展大練兵，提高官兵體能、技能水平。根據支隊統一部署，大隊開展了冬季大練兵和崗位大練兵活動，練兵比武活動實行每周一小考，每年一大考，以考促訓，努力提高官兵訓練積極性；二是開展轄區“六熟悉”和滅火實戰演練。今年來，大隊結合滅火救援係統信息錄入、滅火預案的製定和建設消防設施水源測試等專項活動，每周至少安排兩個半天時間廣泛開展轄區“六熟悉”和滅火演練，共熟悉重點單位60家，並修訂了滅火預案60份，滅火演練68次。三是開展裝備常維護保養檢查。大隊嚴格落實每和車場戰備檢查製度，每年對裝備進行全麵檢查一次，發現問題故障及時排除送修，不讓問題和故障過夜，時刻保持裝備處於性能完整好用狀態；四是大力開展業務理論教育。為使官兵牢固掌握滅火救援理論知識，提高滅火救援能力，中隊每周至少進行一次業務理論和典型戰例教育，開展了《執勤戰鬥條令》、《搶險救援勤務規程》、《滅火作戰行動安全要則》等專題學習教育。

（三）狠抓安全防事故工作，確保部隊安全穩定。大隊嚴格落實各項安全活動措施，成立安全工作領導小組，層層簽訂責任狀，完善各項安全管理製度，緊緊圍繞人、車、酒、賭、毒、利六個環節抓管理，在車庫、走道懸掛張貼安全警示標語，利用電子顯示屏滾動播放安全倒計時、安全宣傳標語、安全事故案例，設置安全柵欄、更換鏽蝕的電器托架等，在警營營造濃厚的安全文化氛圍，起到很好的警示作用，確保了部隊安全穩定。

四、抓保障，促發展，後勤保障能力和管理水平大大增強。

（一）大力爭取縣委、縣政府、財政部門對消防工作的高度重視和支持，保障經費充足。為確保各項工作的全麵實施，大隊積極與政府及財政部門匯報溝通，在全縣財政較困難的情形下，努力爭取當地財政預算，最大限度地落實消防業務保障經費，大隊基本業務經費由2013的203萬元，增加到2014年的266萬元，消防裝備專項經費90萬元。

（二）加強基礎建設，加大投入力度全麵改善營區環境。 大隊著力對營區環境進行提質改造，完善隊站功能建設。2014年大隊更換了崗亭；新建了陽光房；更換了鋁合金門窗及所有空調；對軍人俱樂部進行升級改造；對營房屋麵全部做了防水處理，解決房屋漏水問題；最值得一提的是新建的400平方米綜合訓練館即將完工。另外為完善大隊四區八室建設，解決大隊官兵家屬到隊住房問題，麵積為1000多平方米的公寓房建設正處於前期準備階段。

（三）始終堅持黨委理財，核算審批製度，大力提高經費效率。大隊各項經費的開支，嚴格按照規定程序審批，規範財務辦事程序。對工程項目建設、大宗裝備物資采購、重大經費的開支，首先拿出具體計劃，對其進行可行性研究，在黨委會議上集體研究決定，再上報支隊財務核算中心審查，最後報支隊領導審批；經層層把關、審批後，方可實施、工程建設、大宗物資采購，實現經費透明開支。有效避免了經費開支的隨意性和項目投資的盲目性，最大限度地發揮了經費的效率，杜絕了不良經費的開支，為各項工作順利開展，提。

五、大力開展消防安全專項整治，消防工作社會化進程提速增質。

（一）消防安全責任製進一步落實。三月份，大隊提請縣政府召開全縣消防工作會議並與20個鄉鎮、23個消防安全委員會成員單位簽訂《2014年消防工作目標責任狀》，認真落實每季度召開消安委成員單位聯席會，每半年組織開展消防工作督察。五月份，大隊積極向縣領導匯報，協調績效考核辦公室，將消防工作納入全縣績效考核，依據《嶽陽縣消防工作考核辦法》進行考核。今年，全縣各鄉鎮、部門單位主動對接，全方位開展火災隱患大排查大整治專項行動。各鄉鎮 “網格化”管理格局基本形成，各職能部門齊抓共管的工作合力明顯增強。

（二）火災隱患排查整治成效明顯。為確保轄區火災形勢持續穩定，預防和遏製重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，大隊以第二次“清剿火患”戰役專項行動、消防安全“打非治違”、重大火災隱患的排查整治、和消防安全專項檢查行動為主線，結合轄區實際，聯合相關部門，深入開展了消防安全專項整治、高層建築專項治理、學校安全專項整治、構築社會消防安全“防火牆”工程等專項治理。大隊全年共檢查單位812家，督促整改火災隱患或違法行為908處，下發責令改正通知書696份，臨時查封3處，受案14起，責令“三停”3家，使一大批火災隱患得以消除，有力淨化了轄區消防環境，確保了全縣火災形式持續平穩。

（三）執法規範化建設全麵開展。為進一步規範消防監督執法行為，提高執法質量水平，大隊按照支隊下發的《創建消防監督執法示範單位實施方案》的要求，著力提高消防監督員的業務水平，進一步規範消防監督執法行為，嚴格依法行政。一是加強基礎工作建設。大隊規範建立了各類基礎台帳，並做到填寫規範、數據準確詳實，各類法律文書製作規範、各類檔案資料裝訂整齊規範，確保有據可查。二是提高監督人員素質。消防監督員是大隊監督執法工作的主體，大隊通過參加支隊組織的集中培訓考核和監督人員的自學，掀起一股學習業務知識的高潮，使得大隊全體執法人員的業務水平明顯提高。三是規範行政許可，公開辦理信息。大隊努力抓好服務窗口建設，適時更新了行政許可告知欄的內容，落實便民利民舉措，為辦事群眾提供準確詳盡的告知資料，實行警務公開，方便辦事群眾。大隊全年共許可項目22個（其中設計審核1個、設計備案1個、計備案7個、竣工備案5個、安全檢查項目9個），在辦理行政許可的過程中，大隊既嚴格把關又熱情服務，正確認識管理與服務的關係，以較高的工作效率和清正廉潔的作風得到辦事群眾的好評。四是加強對派出所消防監督工作的指導。大隊進一步夯實三級消防基礎工作，強化派出所的消防監督工作，進一步提高派出所民警消防監督執法水平。按照消防法和消防監督檢查規定的要求，大隊將符合界定標準的60家消防安全重點單位和1家火災高危單位全部納入重點監管視線，明確了派出所重點監管對象235家。大隊經常深入轄區基層派出所開展消防監督業務工作指導，指導派出所建立健全消防工作基礎台帳，確定重點單位，開展消防監督檢查，開展農村防火工作和消防宣傳工作，全麵做好本轄區的消防工作。

（四）加大消防宣傳力度，不斷提高全民消防安全四個能力。消防宣傳工作是提高全麵消防安全意識的重要手段，大隊聯合縣安委會，全力開展鄉鎮長、村“兩委”負責人消防輪訓工作，培訓參與率達到100%。自動消防設施與重點單位消防安全責任人、管理人培訓圓滿完成。大隊還結合“安全生產月”、“全民消防宣傳綱要”宣傳周活動和“11·9”宣傳月等活動，舉辦了火災應急知識宣傳、96119消防違法行為舉報投訴宣傳等大型消防安全宣傳教育活動。大隊還在高速路連接線張貼標語、懸掛宣傳口號，並利用媒體宣傳、開培訓班、舉行盛大的宣傳活動等不同方式進行消防宣傳。2014年大隊全年共開展消防安全培訓人員2000餘人，結合“119”消防宣傳月活動等重大宣傳活動為契機，共開展大型消防宣傳7次，播放宣傳廣告53條次，懸掛條幅31條，發放資料3000餘份。

一年來，我大隊按照支隊的總體部署，求真務實，狠抓落實，確保了各項工作的順利進行。但是也存在不少問題，主要表現在思想還不夠解放，作風轉變還有待加強，創新的力度還不大，爭先創優的手段和措施還不完善；同時管理工作中還存在薄弱環節，依法治警和從嚴治警需要進一步加強。這些問題关键词2必須在今後的工作中認真加以解決。

2014年，大隊黨委緊緊抓住機遇，部隊各項工作都有新的進步。奮鬥與榮譽並存，挑戰與機遇同在。大隊全體官兵將在2015年的工作中，進一步轉變觀念，團結協作，奮發圖強，將以更加優異的成績，全麵提升部隊戰鬥力，打造一支高素質的防火滅火隊伍，力爭躋身全省一流方陣。

嶽陽縣公安消防大隊

2014年12月11日