《嶽陽縣危險化學品安全生產事故 應急預案》解讀
來源:縣政府辦公室   2020-10-16
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一、文件適用範圍

本預案適用於發生在嶽陽縣轄區範圍內的危險化學品生產安全事故,為《嶽陽縣安全生產事故應急預案》下的危險化學品生產安全事故應急預案。危險化學品生產安全事故中的水上危險化學品運輸事故另行編製專項應急預案,並與本預案配套實施。

二、事故風險分析

由於危險化學品的性質複雜以及具有易燃易爆、有毒有害的特點,使得在生產、運輸、儲存、經營、使用及廢棄過程中,稍有不當或疏漏,就會引發泄漏、中毒、爆炸和火災等連鎖式事故,就會對人民生命、財產、生態環境和社會安定造成重大危害。因此,管理不善、監控不力、操作不當、運輸不妥和設備裝置的事故隱患等原因和自然災害、其他事件均可能造成或衍生危險化學品生產安全事故。事故的類別主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。

三、指揮部各成員單位主要職責

縣應急管理局:負責縣應急救援指揮部的日常事務工作;承接危險化學品生產安全事故報告;承擔危險化學品生產安全事故應急搶險救援的組織、協調工作;通知危險化學品專家組趕赴事故現場;掌握應急救援進展情況;及時向縣應急指揮部、上級應急管理部門報告事故和搶險救援進展情況,做好後勤保障工作。

縣公安局:負責危險化學品道路運輸管理,承擔事故現場的警戒保衛工作,維護治安秩序;協調、聯係、配合“122”“119”開展交通管製、應急搶險工作;按權限參與事故調查處理。

市生態環境局嶽陽縣分局:配合公安部門組織實施事故的搶險救援工作;負責事故現場的環境評估、清理恢複工作。

縣衛健局:承擔組織、協調事故受傷人員醫療救護工作;協調、配合“120”開展受傷人員醫療救護工作;了解傷亡人員情況,及時向縣應急指揮部報告情況。

縣民政局:負責協調、配合做好死亡人員善後處理及受傷人員的安撫、穩定工作。

縣紀委監委:負責監督各應急單位履行應急救援工作職責,按事故調查處理規定參與事故的調查處理工作。

縣交通運輸局:牽頭處置危險化學品港口經營與儲存、水路運輸事故,負責應急救援人員、物資運輸保障的組織、協調、配合工作。

縣住建局:負責聯係有工程機械的單位,協調、配合工程搶險;協調供水部門做好事故現場供水保障工作

縣工信局:負責協調電力、電信等部門做好事故現場供電、通信保障工作。

其他成員單位按照各自的應急工作職責及應急救援指揮部交辦的工作任務開展應急救援工作。

四、信息報告時限和程序

一般及以上事故發生後,事發地鄉鎮人民政府及相關部門應在第一時間將事故信息上報應急指揮中心,對於一時基本情況不清的,可先首報再續報,首報時間在接報後30分鍾之內,最遲不得超過事發後2小時;達到上報標準的事故信息,超過首報時限2小時的視為遲報,超過12小時的視為漏報,超過24小時的視為瞞報,內容嚴重失實的視為謊報。應急指揮中心在接報核實後即報縣人民政府,並在1小時內上報市應急指揮中心。鄉鎮人民政府及縣有關部門在首報應急指揮中心的同時,經縣人民政府同意可直報市應急指揮中心和市相關部門。

五、先期處置措施

先期處置的主要任務包括:啟動現場處置預案、成立現場應急指揮機構、封閉現場、疏導交通、疏散群眾、救治傷員、排除險情、控製事態發展、上報信息等。危險化學品事故發生後,如現場存有易燃易爆、有毒有害危險化學品或發生起火、漏電、漏水、漏氣等情況,現場先期處置隊伍要立即通知有關主管部門單位實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施,避免發生次生、衍生災害。