一、文件出台的背景
規範東洞庭湖水域垂釣行為，有效保護漁業水生生物資源，防範水域環境汙染和安全事故發生。
二、禁止垂釣的範圍劃定
依法劃定東洞庭湖國家級自然保護區、水產種質資源保護區、江豚保護區、東洞庭湖湖洲灘塗、東洞庭湖嶽陽縣段岸線從鹿角紙廠經九馬咀至秀花園段、新牆河京廣鐵路橋至新牆河河口段兩岸以及有重大風險的其他水域為禁止垂釣區域。
三、垂釣行為的規範
1.禁止在禁釣區垂釣。
2.禁止使用一人多杆、多線多鉤、長線多鉤，單線多鉤等進行垂釣。
3.禁止使用有毒有害餌料進行垂釣。
4.禁止使用船舶、排筏等水上漂浮物進行垂釣。
5.禁止劃船涉水和夜間垂釣。
6.禁止垂釣江豚、中華鱘、胭脂魚等水生動物保護魚類及幼魚苗種。