YYDR—2020—01013

嶽縣政辦發〔2020〕14號

嶽陽縣人民政府辦公室

關於印發《嶽陽縣縣城聲環境功能區劃分方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直及駐縣各單位：

《嶽陽縣縣城聲環境功能區劃分方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

嶽陽縣人民政府辦公室

2020年12月28日

嶽陽縣縣城聲環境功能區劃分方案

為科學實現城市環境分區分類管理，有效控製噪聲汙染的程度和範圍，提高聲環境質量，現結合嶽陽縣縣城建設現狀和未來發展規劃，製定本方案。

一、劃分範圍

根據《嶽陽縣土地利用總體規劃（2006-2020年）（2016年修訂版）》及縣城實際建設情況，同時兼顧未來幾年嶽陽縣城發展方向，確定本次嶽陽縣縣城聲環境功能區劃分總麵積17.24km2，其四至為：東至長風路（現有城市主幹道）、南至新城大道與京港澳高速公路聯絡線（規劃道路）、西至縱四路（規劃道路）、北至公園路與橫三路（規劃道路）。

二、劃分依據

（一）法律法規

《中華人民共和國環境保護法》

《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》（2018年修正）

（二）相關標準及政策性文件

《聲環境質量標準》（GB3096-2008）

《關於加強環境噪聲汙染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見》（環發〔2010〕144號）

《關於加強和規範聲環境功能區劃分管理工作的通知》（環辦大氣函〔2017〕1709號）

《建築施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）

《聲環境功能區劃分技術規範》（GB/T 15190-2014）

《嶽陽縣土地利用總體規劃》（2006-2020年）（2016年修訂版）

《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137-2011）

三、執行標準

各類聲環境功能區適用表1規定的環境噪聲等效聲級限值。

表1  環境噪聲限值      單位：dB(A)

聲環境功能區類別		時段
		晝間	夜間
0類		50	40
1類		55	45
2類		60	50
3類		65	55
4類	4a類	70	55
	4b類	70	60

備注：根據《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》，“晝間”是指6:00至22:00之間的時段，“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時段。

四、劃分原則

（一）以人為本。通過聲環境功能區劃分，控製噪聲汙染，提供城市聲環境質量，保障城市居民正常生活、學習和工作場所的安靜。

（二）實事求是。從嶽陽縣當前聲環境現狀出發，以城市規劃為指導，按區域規劃用地的主導功能、用地現狀進行區劃。

（三）科學劃分。充分考慮城市行政區劃及自然地貌，做到區劃科學合理，促進經濟社會和環境保護協調發展。

（四）區分特例。大區劃分、小區管理。一般不在低噪聲環境功能區內再劃定高噪聲環境功能區，縣內交通幹線道路作為特殊高噪聲區段考慮。

五、聲環境功能區定義及劃分

（一）聲環境功能區定義

0類聲環境功能區：指康複療養區等特別需要安靜的區域。

1類聲環境功能區：指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區域。

2類聲環境功能區：指以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜，需要維護住宅安靜的區域。

3類聲環境功能區：指以工業生產、倉儲物流為主要功能，需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。

4類聲環境功能區：指交通幹線兩側一定距離之內，需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域，包括4a類和4b類兩種類型。4a為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主幹路、城市次幹路、城市軌道交通（地麵段）、內河航道兩側區域；4b類為鐵路幹線兩側區域。

（二）其他聲環境功能區劃分

1.4類交通幹線與相鄰功能區的距離劃分（GB/T15190-2014）中相關規定確定如下表2。

表2  交通幹線相鄰區域4類功能區距離

源強類型	劃分距離（米）	相鄰功能區類型
高速公路、城市快速路、城市主幹路、城市次幹路、內河航道	55	1類區
	40	2類區
	25	3類區
鐵路	55	1類區
	40	2類區
	25	3類區

（1）4a類聲環境功能區為高速公路、城市快速路、城市主幹路、城市次幹路、內河航道等交通幹線相鄰區域距離按上表2要求執行。

（2）當臨街建築高於三層樓房以上（含三層）時，將臨街建築麵向道路一側至道路邊界線（道路紅線）的區域定為4a類聲環境功能區。

（3）若臨街建築以低於三層樓房時（含開闊地）為主，線路邊界線外一段距離內（見上表）的區域定為4a類聲環境功能區。

（4）若劃分距離範圍內臨路建築以高於三層樓房為主（含三層）的建築為主，第一排建築麵向道路一側至道路邊界線的區域及該建築物的兩側一定縱深距離（見表2）範圍內受交通噪聲直達聲影響的區域定為4a類聲環境功能區。

（5）對於第二排及以後的建築，若高於前排建築或雖低於前排建築但因樓座錯落設置使部分樓體探出前排遮擋並受到道路交通噪聲的直達聲影響，則高出及探出部分的樓層麵向道路一側範圍內定為4a類區。其餘部分未受到交通噪聲直達聲影響的區域執行相鄰聲環境功能區要求。

（6）公交樞紐、高速公路服務區等具有一定規模的交通服務區域定為4a類聲環境功能區，與其相鄰功能區距離按表2規定執行。

（7）鐵路交通服務區域，鐵路（含新建鐵路及既有鐵路）幹線用地邊界線外一定距離定為4b類聲環境功能區，其與相鄰功能區距離按表2規定執行。

（8）對於4b類聲環境功能區與4a類聲環境功能區有重疊的部分，劃分為4b類聲環境功能區。

2.工業區內聲環境功能區劃其他規定

位於各類工業區規劃範圍，總體上劃定為3類區的，在下列情況下執行2類區標準：

（1）規劃為工業用地，但尚未開發建設，且仍有敏感目標的區域；

（2）現狀為學校、醫院、住宅、機關、公園、賓館、會所等噪聲敏感區域；

（3）開發區詳規確定為非工業用地的區域；

（4）以商務辦公、軟件研發等為主的非生產區域（除工業地產外）。

3.其他

各聲環境功能區內的建設工地噪聲執行相應《建築施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）。

六、監督與管理

（一）生態環境部門對本區域內的環境噪聲汙染防治實施統一監督管理。

（二）城市規劃部門在製定城市規劃時，應當確定保護和改善聲環境的目標和任務；在確定建設布局時，應提出相應的規劃設計要求。

（三）公安、住建、交通、鐵路、城市管理等部門應根據各自職責，對交通運輸、社會生活噪聲及施工噪聲汙染防治實施監督管理。

（四）新建營業性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標準；不符合國家規定的環境噪聲排放標準的，文化行政主管部門不得核發文化經營許可證，市場監管部門不得核發營業執照。

七. 劃分結果

（一）嶽陽縣縣城聲環境功能區劃劃分概況

嶽陽縣縣城聲環境功能區劃分總麵積17.24km2，其中1類聲環境功能區麵積0.33km2，占劃分總麵積1.9%；2類聲環境功能區麵積12.067km2，占劃分總麵積70%；3類功能區麵積4.843km2，占劃分總麵積28.1%；4類聲環境功能區為嶽陽縣縣城的主要城市主次幹路、公路、鐵路兩側一定範圍內的區域（不統計麵積）。區域劃分情況見表3，0—3類聲環境功能區劃分結果詳見附件1。

表3   2020年嶽陽縣縣城聲環境功能區劃分情況統計表

各類城區	0類聲環境 功能區	1類聲環境功能區	2類聲環境 功能區	3類聲環境 功能區	總計
	麵積	麵積	麵積	麵積	麵積
嶽陽縣	0	0.33km2	12.067km2	4.843 km2	17.24km2

注：未計算交通樞紐的區域麵積。

（二）嶽陽縣縣城交通幹線的確定

按照《聲環境質量標準》（GB3096-2008）、《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）及《城市規劃基本術語標準》（GB/T50280-1998）中交通幹線的定義，確定嶽陽縣縣城鐵路交通幹線共2條（京廣鐵路和武廣高鐵）、主幹道共10條、次幹道共11條、公交及客運樞紐1座（即嶽陽縣客運總站）、鐵路場站1座（即榮家灣站，其不辦理旅客乘降；行李、包裹托運貨運：隻辦理整車、零擔貨物發送）。嶽陽縣縣城交通幹線詳見附件2。

本方案自公布之日起執行。

附件：1.嶽陽縣縣城0-3聲環境功能區劃分表

2.嶽陽縣縣城交通幹線明細表

附件1

嶽陽縣縣城0—3類聲環境功能區劃分表

功能區 類  別	區域 編號	地理邊界範圍	麵積（km2）
0類區	/	/	/
1類區	嶽縣1	嶽陽縣光榮院（東至公共綠地、南至新城大道、西至規劃城市支路、北至規劃城市支路）	0.33
3類區	嶽縣2	嶽陽高新技術產業園（西至京廣鐵路，南至躍進村-方楊村一線，東至劃船塘水庫，北至白洋水庫、不包括3類聲環境功能區補充說明內的用地範圍）	4.843
2類區	其他區域		12.067

附件2

嶽陽縣縣城交通幹線明細表

序號	道路 名稱	道路長度（m）	道路寬度（m）		備注
			路麵	人行道
主幹道
1	東方路	3570	19	8×2	車站路-9634生產區
2	天鵝路	2255	21	8×2	城南路-劉得貴洞口
3	興榮路	1596	21	7.5×2	車站路-嶽榮新公路
4	車站路	520	13	5×2	東方路-榮鹿路
5	友愛路	850	13	5×2	榮鹿路-製藥四廠
6	城南路	2940	24	無	公路橋-天鵝路
7	富榮路	2095	24	8×2	紡織廠-稅務局
8	賀坪路	1620	28	7×2	慶豐路-長豐路
9	慶豐路	1025	10.5	4×2	東方路-富榮路
10	長豐路	1600	38	3×2	無

序號	道路 名稱	道路長度（m）	道路寬度（m）		備注
			路麵	人行道
次幹道
1	荷花 北路	1025	7	3.5×2	東方路-富榮路：7m寬的路麵為525m；11m寬的路麵為500m。
			11	無
2	團結路	725	4	2.5×2	體委廣場-賀坪路：道路北段為525m；道路南段為200m。
			7	無
3	城東路	1160	17	6×2	17m寬的路麵為440m；10米寬的路麵為720m.
			10	無
4	文勝路	635	7	3.5×2	城東路-洞口路
5	洞口路	333	6	3×2	車站路-文勝路
6	中湘路	775	7	3×2	榮鹿路-城南路
7	民中路	620	14	5×2	二中門-天鵝路
8	劉家壟路	470	10.5	4×2	賀坪路-富榮路
9	青山路	1025	7	3×2	東方路-富榮路
10	新園路	510	7	3.5×3	慶豐路-天鵝北路
11	林衝路	1540	18	3×2	城東路-榮新公路

道路性質	序號	名稱
鐵路	1	武廣鐵路
	2	武廣高鐵
鐵路站場	11	榮家灣站
公交及 客運樞紐	11	嶽陽縣客運總站

抄  送：縣委各部門，縣人武部，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣人民法院，縣檢察院。