麵朝大海,東部沿海開放經濟帶宛如一張蓄勢的長弓,長江經濟帶就是蓄勢待發的長箭。在這張“弓箭”上,嶽陽恰好處於承東啟西、連南接北的節點,具有江湖交匯、通江達海的獨特優勢,是湖南融入長江經濟帶的“橋頭堡”和長江經濟帶綠色發展示範區。市委八屆六次全會確定的“1376”總體思路中,鮮明提出了要強化融入長江經濟帶意識,彰顯了把握大局、搶抓機遇的政治敏銳,凸顯了向江圖強、開拓進取的使命擔當,展現了立足全局、放眼長江的胸襟氣度。
大江奔流,長卷萬裏。長江經濟帶橫跨東中西三大板塊、11個省市,人口規模和經濟總量均占據近全國“半壁江山”,是我國生態優先綠色發展的主戰場、暢通國內國際雙循環的主動脈、引領經濟高質量發展的主力軍,在推進強國建設、民族複興中地位重要、使命重大。長江經濟帶發展戰略實施8年來,嶽陽牢記“守護好一江碧水”殷殷囑托,以最嚴攻勢倒逼汙染防治,以最嚴舉措構築生態屏障,以最嚴法治保障環境改善,促進經濟社會發展全麵綠色轉型,創造了踐行習近平生態文明思想、推動長江經濟帶綠色發展的生動局麵。
立足嶽陽看嶽陽,关键词2歡欣鼓舞;跳出嶽陽看嶽陽,关键词2任重道遠。從長江經濟帶同類型城市看,嶽陽的戰略位勢、綜合實力、帶動作用並無優勢,產業能級、龍頭企業數量以及外貿依存度、集裝箱吞吐量等指標不占上風。去年底,中央重磅出台《關於進一步推動長江經濟帶高質量發展若幹政策措施的意見》,標誌著長江經濟帶發展戰略進入提速提質的嶄新階段,既是未來中國發展的強引擎,又是沿帶省市難得發展機遇。百舸爭流,奮楫者先;千帆競發,勇進者勝。全市各級要進一步增強融入長江經濟帶的大局意識、機遇意識、責任意識和危機意識,主動跳出“自家池塘遊泳”,沿著長江“看窗外”,站位中部“描藍圖”,對標全國“照鏡子”,更加深入靠上去、更加精準接下去、更加全麵融進去,真正以大視野、大格局引領大發展、大跨越。
綠色是長江流域的底色,生態是長江經濟帶發展的保障。如今,長江經濟帶生態環境保護發生轉折性變化,國考斷麵水質成績單逐年“攀高”,十年禁漁成效明顯,但生態環境結構性、根源性、趨勢性壓力還未得到根本性改變,洞庭湖頻頻幹旱見底,長江入洞庭湖三口水係斷流加劇,長江經濟帶警示片涉嶽問題仍有發生,修複生態之路道阻且長。嶽陽是習近平總書記親臨考察過的地方,留下“守護好一江碧水”殷殷囑托,要堅持生態修複做“加法”,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,共抓大保護、不搞大開發,深入打好長江、洞庭湖保護與治理的攻堅戰、持久戰,不斷築牢綠色屏障,把長江岸線打造成最美岸線,把洞庭湖區變成大美湖區;堅持問題整改做“減法”,善於算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,加快中央和省交辦問題整改,提前如質完成任務,堅決防止滑坡反彈;堅持轉型升級做“乘法”,以綠色示範倒逼產業轉型升級,高標準建設長江經濟帶綠色發展示範區,讓大江大湖大美嶽陽彰顯綠色環境之美、綠色產業之美、綠色文化之美、綠色製度之美;堅持綜合治理做“除法”,推進山水林田湖草沙一體化保護和係統整治,嚴格落實河湖林田長製,繪就河暢、水清、岸綠、景美的生態畫卷,努力建設人與自然和諧共生的美麗嶽陽。
習近平總書記強調,要更好發揮長江經濟帶橫貫東西、承接南北、通江達海的獨特優勢,更好聯通國內國際兩個市場、用好兩種資源,為構建新發展格局提供戰略支撐。嶽陽擁有163公裏長江水道和城陵磯港天然“風口”,“鐵公水空”立體交通“經天緯地”,“三區一港五口岸”平台優勢得天獨厚,近年來城陵磯港大進大出、快進快出、優進優出,集裝箱吞吐量突破120萬標箱,向東常態化運營至舟山、香港直達航線,開通海參崴國際直達航線,向西開辟湘渝支線轉運新通道,實現了“輻射周邊”到“聯通世界”的跨越。麵對暢通長江經濟帶雙循環的主動脈、實現高水平對外開放“考題”,嶽陽必須且應當承擔更大責任、發揮更大作用。要以更高坐標推進港口建設,高標準打造城陵磯港口,推進港口一體化管理運營,主動出擊引進頭部企業參與港口運營,突出企業主體、市場運作,拓展與沿江沿海重要港口聯動,帶動提升港口集約化、規模化水平。要以更大力度激發平台動能,積極融入中非經貿深度合作先行區建設,用好用活九大國家級開放平台,推動湖南(嶽陽)口岸博覽會提質提效,積極參與中非經貿博覽會、進博會等重點展會,推動更多企業“引進來”“走出去”,促進港口經濟活力迸發。要以更寬視野暢通開放通道,千方百計將貨源引進箱、引進水,不斷拓通道、開航線,加快貨運樞紐機場建設,暢通“鐵水公空”多式聯運體係,打造中部地區大宗貨物集散、分撥、中轉中心,切實把物流成本及綜合成本降下去,為全省打造低成本營商環境拉高嶽陽貢獻度。
同飲一江水,共圖新發展。習近平總書記強調,“要堅持把強化區域協同融通作為著力點,沿江省市要堅持省際共商、生態共治、全域共建、發展共享”,為進一步推動長江經濟帶高質量發展畫出了“路線圖”,明確了“主攻點”。長三角地區集聚全國約17%的人口,創造了全國近1/4的經濟總量,是全國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,是長江經濟帶建設無可非議的龍頭。吃上“長三角的飯”,是嶽陽融入長江經濟帶必然的戰略方向。关键词2要抓住長三角地區產業轉型升級加速,資金、技術、勞動密集型產業向腹地轉移的良好機遇,因勢而為,借勢而進,堅持學好“江浙話”“上海話”,做好承接轉化文章,強化交流協作聯動,聚焦長三角加大招商引資力度,推進湘商回歸和返鄉創業行動,推動與長三角地區產業發展聯動、基礎設施共建、外貿合作互促。同時,立足地緣優勢,下好“中三角”的棋,積極尋求和兄弟省市開展合作;借好“長株潭”的力,不斷提升長嶽協同的廣度、力度和深度,助推省會更好融入長江經濟帶發展戰略,形成依托腹地、麵向大海,南北為翼、全域協同的大開放格局,激活高質量發展的“一池春水”。
萬裏長江水雲闊,一江碧水東入海。全市各級各部門要進一步強化融入長江經濟帶意識,時刻保持“緊在前頭、快在前頭、幹在前頭”的奔跑姿態,為長江經濟帶高質量發展貢獻嶽陽力量,奮力奏響新時代“長江之歌”!