第6期
嶽陽縣五創提質工作指揮部辦公室 2013-8-18
本 期 要 目
一、全縣“兩深入兩提高”活動動員暨創國衛工作講評
會召開 縣委書記毛知兵出席並作重要講話
二、城關鎮：堅守主戰場 全力創國衛
三、縣衛生局：全麵備戰基礎工作 全力衝刺國衛驗收
四、縣商務局：全力以赴抓整改 中心市場換新顏
五、縣工商局：整治經營秩序 助推國衛創建
全縣“兩深入兩提高”活動動員暨創國衛工作講評會召開 縣委書記毛知兵出席並作重要講話
8-14，全縣“兩深入兩提高”活動動員暨創建國家衛生縣城工作講評會在縣委黨校報告廳召開，全體縣級領導出席會議，縣直單位主要負責人、各鄉鎮黨委書記及分管政法工作的副職、“兩深入兩提高”活動領導小組成員、政法係統各單位班子成員及公安局中層骨幹、城關鎮31個居委會鎮轄村的支部書記參加會議。縣委副書記、縣長張中於主持會議。
會上，縣委常委、縣委組織部長王保林宣讀《2013-全縣“兩深入兩提高”活動實施方案》，縣委常委、縣委政法委書記袁陸保就全縣綜治民調工作進行了部署安排，縣人大主任湯森林就全縣創建國家衛生縣城進行了工作講評，縣委副書記湯小娥作全縣“兩深入兩提高”活動動員報告。
縣人大主任湯森林在總結前段全縣創國衛工作時指出，7-3全縣創國衛工作推進會召開後，全縣各級各單位認真落實縣委、縣政府工作部署，對照暗訪標準和要求，逐項抓整改，認真抓落實，重點建設改造項目基本完成，重點區域重點地段整治全麵推進，突出了問題排查和整改落實，加大了督查督辦的工作力度，責任單位勇於擔硬擔、積極作為有成效，確保了全縣備戰創衛迎檢工作有序、有效強力推進。但必須清醒地看到，我縣創國衛工作還存在農貿市場管理不到位、大麵除“四害”不達標、五小門店整治不徹底、網吧管理亂象多，交通秩序有反彈等五個突出存在的問題和整治標準不高、堅持不夠的問題。就後段全縣創國衛迎暗訪工作，湯森林要求，一是要繼續排查，強力突出整改問題。各單位要嚴格對照創國衛標準要求，按照“缺什麽、補什麽”，“弱什麽、強什麽”的要求，確保全縣公共秩序經得起“細評”、環境衛生經得起“細看”、窗口單位經得起“細挑”、基礎設施經得起“細查”、走訪調查經得起“細問”。二是要持之以恒，努力保持工作常態。近段時間城區道路要確保全天候保潔，街道清洗要做到晝夜不間斷，垃圾清掃清運要進一步加強；要繼續開展五大秩序整治；切實做好除“四害”和公共場所控煙勸導工作。三是精心組織，全力做好迎檢準備。各機關單位要召開全體幹部職工家屬會，各機關單位和經營門店的電子顯示屏要有20%的版幅和時間宣傳創國衛。主要領導和班子成員要帶領機關幹部職工上街，進一步加強對責任路段的勸導工作，確保各自勸導地段無出店經營、無車輛亂停亂靠、無不文明衛生行為。四是狠抓落實，大力強化工作保障。縣委督查室、縣政府督查室、縣五創辦要進一步加大對創國衛迎暗訪工作的督查督辦力度，對創國衛力度不大、行動緩慢、造成嚴重失分的單位，要嚴格按照縣裏創國衛責任追究獎懲辦法予以追責和處罰。
縣委書記毛知兵在會上作重要講話。他指出，今-上半-，由於大家的共同努力，我縣取得了農村環境衛生整治、五創提質、高考成績、綜治民調、項目建設五個全市第一的好成績。關於創建國家衛生縣城工作，毛知兵強調，一是形勢非常嚴峻。盡管創國衛工作关键词2反複研究、多次部署，也取得了一些成效，但是成效不明顯。國家愛衛辦暗訪原計劃是7-底到9-底，由於種種原因，推遲到8-底到10-底，一方麵為关键词2贏得了一個-的準備時間，另一方麵也給关键词2更長時間保持創建標準帶來了一定的壓力。為什麽說形勢非常嚴峻？上個-关键词2把市愛衛辦的專家請來，對照創國衛的標準進行了一次模擬暗訪，关键词2隻得了768分。這個分數沒有及格，屬於一票否決的成績。由此可見，如果不立即整改，我縣今-創國衛的目標就無法實現。二是整改刻不容緩。這次市愛衛辦模擬暗訪，給关键词2指出了16類問題，包括若幹個小問題。創國衛要成功就必須解決這些問題，而解決問題的唯一途徑就是兩個字：整改，並且是立即整改，要在8-底之前整改到位，因為8-底到10-底這兩個-國家暗訪組將來我縣暗訪，具體哪一天來，关键词2不清楚。关键词2要對照創國衛的標準，對照模擬暗訪查出的16類問題，一項一項地、一件一件地整改到位，不能留任何死角，不能留任何遺憾。三是獎懲必須兌現。7-3，关键词2就創國衛工作進行了講評，我在會上宣布了“約法三章”，會後也出台了問責文件。关键词2總的指導思想是：基礎設施建設，盡量少扣分；城市管理工作，盡量不扣分。按照這個指導思想，凡是在創國衛工作中扣了分的，要嚴肅追究責任，特別是要對所在單位“一把手”嚴肅追責，絕不姑息遷就；凡是在創國衛工作中作出了貢獻的，要給予經濟獎勵，特別是要對所在單位的幹部尤其是“一把手”在提拔使用上優先考慮。
縣委副書記、縣長張中於就如何落實會議精神時強調，一是要深刻領會。開展“兩深入兩提高”活動，是深入開展群眾路線教育實踐活動的重要內容，是推進綜治民調、國衛創建、為民辦實事等各項工作的重要抓手。各鄉鎮各部門要深化認識，真正把思想認識統一到縣委、縣政府的工作部署上來，紮紮實實把這項活動組織開展好。二是要迅速行動。要對照會上提到的綜治民調、創國衛工作存在的突出問題，迅速開展整改，實行任務倒排、時間倒逼、責任到人，確保整改到位、不留隱患。三是要強化措施。開展“兩深入兩提高”活動要堅持“實打實”，不做表麵文章，不搞形式主義。創國衛工作要著力主攻薄弱環節，補齊工作“短板”，全力迎接暗訪，確保創建成功。綜治民調要針對上半-工作考核暴露出來的問題，製定更加具體管用的工作措施，逐級抓落實，逐項抓整改，力取下半-綜治民調工作進入全省前40位。四是要務求實效。通過“兩深入兩提高”活動推動綜治民調、創國衛、為民辦實事等重點工作取得新進步，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
城關鎮：堅守主戰場 全力創國衛
城關鎮作為我縣創國衛的主戰場，工作線長麵廣、任務重、壓力大。近段時間，他們按照全麵發動、全員參與、全力整治、全速推進的思路，積極主動做好創國衛迎暗訪各項準備工作，取得較好成效。
一、全力投入，抓農貿市場改造。該鎮黨委、政府高度重視農貿市場改造工作，在人員配置和資金投入等方麵加大力度，市場改造實行專人專管，在各個市場都安排了1-2名幹部，全天候蹲點，專門負責市場改造工作。先後投入近90萬元資金，加大了對鎮屬市場的改造力度。目前大園嶺市場的功能分區已完成，活禽宰殺隔離、水產類、肉類攤位改造、通道改造以及市場周邊衛生整治等工作已經完成；9634市場公廁建設、市場棚頂建設以及市場周邊衛生整治等工作均已全麵完成。
二、全員參與，抓衛生死角整治。為了徹底摸清創衛真實狀況和存在的衛生死角，該鎮專門製定了《創國衛衛生大整治工作方案》，開展衛生大排查和集中大整治行動，確保城區衛生達到迎檢要求。一是抽調人員，成立聯村創衛工作組。為了確保衛生大整治活動的順利開展，該鎮從下屬的各個部門站所，抽調了一批工作負責、踏實肯幹的幹部組成18個創衛工作組。每個工作組聯係一個村或居委會，在人員和資金等方麵加強對各個村、居委會創衛工作的指導和幫助。二是召開動員大會，明確相關責任。7-28，該鎮召開了創建國家衛生縣城衛生大整治動員大會，全體黨政負責人、村（居）委會書記、部門站所長、聯村創衛工作組成員、鎮五創辦、督查辦全體工作人員參加了會議。會上宣讀了《城關鎮創國衛衛生大整治工作方案》，明確了村（居）委會、創衛工作組以及督查組等工作任務和責任，三是開展大排查、大整治活動。動員會召開後，各村、居委會和創衛工作組立即開展行動，在各自轄區內開展了地毯式的排查，做到了對衛生死角人人心中有數。排查工作結束後，各單位根據排查結果，投入大量人力物力展開了整治行動，對每一個衛生死角實行專人跟蹤監督整治進程，確保整治效果。在此次整治行動中，全鎮共投入資金約60餘萬元，完成了團結北路、白羊水庫周邊、中湘街沿線、城北居委會、興榮小區、中湘街、德政街、縣建築公司院內、城北四組、富榮路北端、城南文子素等40餘處衛生死角的整治工作。經過此次衛生大整治活動，大部分衛生死角得到了清理，城區衛生麵貌得到了極大的改觀。
三、全麵督查，抓創建工作落實。為了更好地督查各項創衛工作，該鎮專門抽調了10名幹部組成督查組，專門負責全鎮創衛工作督查。同時完善督查機製，實行分塊包幹，每名督查人員負責督查兩個居委會和1-2個農業村，要求將每天的督查結果及時向書記、鎮長以及分管領導進行匯報，確保督查效果。（城關鎮政府辦公室）
縣衛生局：全麵備戰基礎工作 全力衝刺國衛驗收
國家衛生縣城申報成功後，我縣創建國家衛生縣城已經到了最後衝刺關鍵階段。為迎接並順利通過國家專家組的暗訪檢查驗收。縣衛生局堅持以創建工作為中心，不惜人力、物力、財力，認真做好創建各項基礎工作，全力以赴衝刺創衛驗收。
一、精心部署造聲勢。七-份以來，他們先後召開了5次創國衛專題會，進一步統一思想，明確了縣直各醫療衛生單位的創建任務，強化聯係點領導和單位主職領導責任；明確了縣愛衛辦、縣疾控中心、縣衛生監督所、縣健教所的技術指導責任；完善了創建工作責任追究和獎罰辦法。為進一步提高居民健康知識知曉率，他們開展全方位、立體化、多角度、無縫隙的宣傳活動。在城關鎮18個居委會、6個農貿市場、24個醫療機構和605個村衛生室製作了宣傳標牌653塊；印刷並發放《健康生活方式》、《公民健康素養66條》、《糖尿病》、《高血壓》等健教資料20萬份。舉辦了縣城個體診所、鄉村醫生和醫療機構傳染病管理等業務培訓班，進一步規範了個體診所、鄉村醫生和醫療機構的管理。7-份，他們組織縣直11家醫療衛生單位在縣城多次開展了健康教育進社區活動，共現場講解與義診2000多人，現場與上門發放健康教育宣傳資料10000多份。
二、查漏補缺促整改。對照《國家衛生縣城標準》，他們開展自查自糾，並督促責任單位按標準要求嚴格落實到位。“除四害”工作基本到位。引進市場管理模式，與“除四害”專業公司簽訂協議，已在中心市場、汽車站、垃圾站（公廁）、居民小區、重點部門單位建滅鼠站1500個，已完成68個機關院落的消殺滅工作。傳染病防治工作部署完成。縣城7家醫療機構投入20餘萬元，規範設立了腸道門診、發熱門診和預檢分診點；規範了醫療廢棄物、醫源性廢水的處置。門店衛生監管全麵加強。對縣城333家“三小”門店進行了量化分級管理，門店《衛生許可證》、《健康證》等證照齊全。縣衛生監督所投入18萬元，統一在“三小”門店內張貼禁煙標識，發放消毒液和消毒桶，“三防”、消毒設施基本到位。同時，組織開展了600餘人次的從業人員健康知識培訓。控煙工作全麵鋪開。他們製定了《嶽陽縣衛生係統全麵禁煙工作實施方案》，在全係統開展無煙單位創建活動，在公共場所張貼禁煙標識，科室擺放禁煙溫馨提示，勸導人員發放禁煙宣傳扇，營造了濃厚的禁煙氛圍。
三、 督促檢查抓落實。為建立長效機製，確保創國衛工作不放鬆、不鬆懈、不反彈，他們成立了4個督查組，加強對全縣重點項目、重點區域、重點路段的環境衛生，縣城所有單位、五小門店、公共場所除四害、健教、公共衛生和責任路段、院落衛生大掃除活動開展情況的專項督查，實行一天一督查，一一報告，有力促進了全縣創衛迎檢各項工作的落實。（縣衛生局辦公室）
縣商務局：全力以赴抓整改 中心市場換新顏
中心市場升級改造和管理是今-縣政府確定的創國衛城區重點建設改造項目十大任務之一。縣商務局作為該項目的牽頭責任單位，從6-份以來，局機關及中心市場全體工作人員在局黨組帶領下，分工負責，分塊包幹，突出重點，明確責任，從硬件建設入手，加強環境改造、整治市場秩序，取得了良好的階段性成果。目前，縣裏下達的門頭改造、活禽宰殺隔離、功能分區、健教宣傳、電子顯示屏、農藥殘留檢測公示、水產品經營設施等8個改造項目全麵完成，市場麵貌煥然一新，秩序井然，受到了經營業主和廣大市民的高度讚譽。
針對過去市場存在的頂棚破舊、下水道不暢、消防設施不齊全、電話線電線亂扯、經營攤位散亂等硬件方麵的問題，該局爭取縣委、縣政府的高度重視，通過各種渠道籌集資金120萬元，在短短兩個-時間內，建好了市場門頭，配置了電子屏，改造疏通了下水道，新做了20個龍蝦攤位，新建了9個活禽宰殺店，改造了市場所有用電線路，增設了部分消防設施，新做了遮陽避雨貨棚，並將西邊市場頂棚全部除鏽刷漆，拆除了市場內所有違章建築。
環境改造工作完成後，從7-初開始，該局又組織專門班子，聯合市場中心30多名工作人員，按照劃塊包幹、分工負責的原則，進行市場秩序整治，清理垃圾，打掃衛生，並聯合工商、藥監、公安、衛生、城管等部門，組成近50名的工作班子，吃住在市場，對門店入店經營、攤位劃行歸類、摩托車三輪車集中停放、衛生清掃保潔進行了全麵整治，取得了明顯的整治效果。（縣商務局辦公室）
縣工商局：整治經營秩序 助推國衛創建
7-3縣委、縣政府召開創建國家衛生縣城工作講評會後，縣工商局圍繞創衛工作職責，突出城區經營秩序整治，狠抓工作落實，取得了明顯效果。
一、整合資源，加大投入力度。7-4局黨組及時召開黨組擴大會議，把創衛工作作為頭等大事來抓，製定了工作方案，確定“一把手”負總責，兩名副局長具體分管，市場分局牽頭組織。為保障創衛工作順利開展，該局下拔專項工作經費5萬元，從7-5至目前止，全局共抽調執法人員50餘人，執法車輛6台，全部充實到城區3個工商所，全力以赴投入國家衛生縣城創建。
二、明確職責，強化工作措施。為確保創衛暗訪驗收順利過關，他們嚴格落實“一把手”負責製，城關三所由包點局長包所、包片、包路，現場督辦，靠前指揮；管區幹部按照網格責任區到人、到路、到地段、到門店，打樁定位，查漏補缺，逐戶排查，整改到位。縣局成立督查室全程跟蹤督查，實行報製度，每周通報一次創衛工作情況並進行工作講評。至目前止，城區共辦理營業執照830戶，懸照率達百分之百；銷售假冒偽劣商品現象得到有效根治；城區70戶經營戶電子顯示屏整天播放創衛公益廣告。
三、突出重點，開展集中整治。一是開展城南農貿市場集中整治。城南市場整治之前，蔬菜攤販以路為市、占道經營，嚴重阻塞交通，市場內業主出店經營，環境衛生極差。縣局抽調機關10名同誌成立整治小組，每天上午6：00至下午18：00派2人蹲守監管，確保無出店占道經營，市場整潔有序，髒亂差現象得到了有效根治。二是開展城南路綜合治理。城南路位於進城主幹道，路邊69戶修車洗車門店，嚴重存在出店占道經營、車輛亂停亂靠等現象。該局與住建、運管、交警等部門密切配合，協同作戰，形成攻堅合力，對修車、洗車、廢品收購店進行綜合治理，經營秩序、市容市貌得到了根本好轉。三是開展城區市場經營秩序專項整頓。為切實解決城區市場經營秩序存在的突出問題，該局自7-份以來，每-開展3次以上的集中整治行動，重點整治城區市場周邊社區、背街小巷的門店、攤販、屠商、廢品收購店出店占道經營行為，達到了規範管理、經營有序的目的。（縣工商局辦公室）
報：知兵書記、中於縣長、小娥副書記、森林主任、西羅主席、全體縣級領導、五創領導小組成員；
送：市五創辦、縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦，全體人大常委；
發：縣直及駐縣各單位主要負責同誌、各鄉鎮人民政府主要負責同誌、城關鎮各居委會。