2020年，我局法治政府建設在縣委、縣政府的正確領導下，認真學習貫徹習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新戰略，以“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”為抓手，以習近平總書記對信訪工作“三到位一處理”要求為基本遵循，始終堅持“依法及時就地解決群眾合理信訪訴求”工作理念，大力化解群眾矛盾糾紛，努力推動群眾信訪工作邁入法治化發展軌道，為維護全縣社會和諧穩定做出了應有的貢獻。現將我局2020年法治政府建設工作情況報告如下：
一、依法全麵履行信訪職能
一是大力推行信訪部門權責清單製度。為全麵梳理信訪部門的職責權限，逐一厘清與信訪工作職能相對應的責任事項，及時組織編製並公布信訪工作權責清單，堅持法定職責必須為、法無授權不可為的原則，發揮好信訪工作了解社情民意、匯集意見建議、分析穩定風險、反映政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求等職能作用。同時本著有理推定的理念，對信訪人的訴求耐心傾聽，全麵梳理登記，及時轉送、交辦。二是主動接受群眾監督。全麵推行信訪事項辦理群眾滿意度評價，健全和完善“網下辦理、網上流轉”的群眾信訪事項辦理程序，把受理、辦理和結果等重要環節通過網絡公開，實現信訪事項的“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”，方便群眾足不出戶反映問題，最大限度降低了群眾的信訪成本，在黨委政府和群眾之間搭建起了方便快捷的訴求網絡平台。擴大輿論監督，建立健全有關信訪工作的輿情監測、收集、研判、處置機製。
二、落實信訪工作體製機製
堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，不斷完善黨政領導負總責，分管領導具體負責，其他領導“一崗雙責”，一級抓一級，一級對一級負責的信訪工作領導體製。目前，已形成縣委、縣政府統一領導、信訪局協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。在落實考核製度中，要求各級黨委政府把信訪工作列入重要議事日程，納入工作全局進行重點部署，通過信訪聯席會議、開門接訪、領導包案、重點案件研判、督查督辦、實施信訪救助、信訪專報等方式，研究指導、組織協調信訪工作，努力推動信訪問題解決。
三、引導群眾依法逐級走訪
一是加強宣傳教育，利用政府網站窗口、信訪工作微信群、電視遊走字幕、村務公開欄、印發宣傳資料等多種形式，積極宣傳國家信聯辦印發的《關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪辦法》，加大依法逐級走訪政策的宣傳力度。二是化解初信初訪，按照“三到位一處理”的要求，實行初信初訪100%交辦、限期辦結，確保群眾合理訴求得到及時滿足，有效防止群眾越級上訪。三是強化督查督辦，縣信聯辦不定期對交辦案件進行督查督辦，對督查後仍未及時辦理答複的、重點信訪事項處置不到位的責任單位進行專門通報。以此營造隻要群眾反映的問題就能在基層得到重視，避免因基層不重視而把矛盾引向上級，出現越級訪的情況。
四、實行訴訪分離
一方麵認真貫徹落實中央和省關於涉法涉訴信訪工作改革的決定，實行訴訟與信訪分離製度。對於依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的信訪問題，告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。一方麵對於已經終結的涉法涉訴信訪事項，政法部門將不予受理，縣信訪聯席會議將信訪人移交戶籍所在鄉鎮黨委政府教育疏導穩控，對其困難生活實施人文關懷，在政策範圍內予以困難生活救助，幫助信訪人走出困境，引導信訪人走上正常生活軌道，盡可能減少社會不穩定因素。
五、嚴格規範辦理信訪案件
規範業務要求，不斷提高工作效率，確保信訪事項受理辦理環環相扣、運轉有序、嚴謹規範，做到信息全錄入，業務全流轉，程序規範、要素齊全，以規範化的程序推動責任單位依法規範處理信訪問題，促進實體問題的解決。
六、督查督辦壓實工作責任
為進一步壓實責任，以推動信訪問題及時就地解決為原則，加強和改進信訪督查工作。嚴格落實“誰製造問題、誰承擔責任、誰受到追究”的問責機製，做到有責必問、有錯必糾，對全縣信訪維穩工作部署重視不夠，對市、縣領導接訪意見落實不力，對信訪事項化解不主動、不到位，對信訪隱患排查不深入，包保穩控責任不落實，對重點人員疏於管理穩控不到位等諸多問題。根據中辦、國辦《信訪工作責任製實施辦法》、《湖南省信訪工作責任製實施細則》進行通報批評，以此促進責任單位積極化解信訪問題，落實疏導教育穩控措施，自覺履職盡責，維護轄區社會穩定。
七、下一步工作打算
2021年，关键词2要堅持把法治政府建設與信訪工作實踐緊密結合起來，進一步增強責任意識，推動信訪法治化建設進程。一是要深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想，持續夯實做好新時代信訪工作的思想根基和法治根基。二是要堅持運用法治思維和法治方式推動信訪工作，加強法治信訪的宣傳力度，引導群眾通過法定渠道反映訴求，維護正常信訪秩序。三是加強和改進初信初訪事項辦理，進一步提升信訪事項的及時受理率、按期辦結率和群眾滿意率，繼續推進信訪矛盾化解攻堅專項行動，著力整治重複信訪，不斷減存量控增量，推動從政策層麵化解一批信訪問題。
嶽陽縣信訪局
2021年1月15日