中共嶽陽縣委、嶽陽縣人民政府：

為全麵推進法治政府建設，切實落實示範縣創建工作要求，我局高度重視，精心部署，將法治政府建設與漁政工作同安排、同部署，統籌推進法治政府建設，有力地促進各項工作紮實開展。現將漁政局2021年度法治政府建設情況報告如下:

一、基本情況

嶽陽縣東洞庭湖漁政監察執法局是湖南省唯一的正科級漁政執法單位。所轄東洞庭湖1328平方公裏（210萬畝水域），占洞庭麵積的49%，人平執法水域近3萬畝，是內陸大江大湖漁業水生態保護的主戰場。機關內設辦公室、政工人事、財計、法規、安全、裝備、工會、漁民退捕服務中心等股室；湖場執法下設1個漁政指揮中心，5個漁政中隊（麻塘、城陵磯、北洲、鹿角、紅旗湖），有50噸級公務船4艘，120執法船3艘，衝鋒舟6艘。現有在職執法人員83人，其中機關25人，湖場一線58人。現有黨組班子成員6人，黨組下設2個支部，有正式黨員72人，預備黨員1人。

二、主要做法及成效

（一）強力整治非法捕撈。一是不斷加強巡查頻率。今年來，我局共出動執法人員20839多人次，執法船艇近5216艘次，執法車輛896多輛次，水上巡查公裏數達138495多公裏，岸線巡查達38500多公裏。做到了24小時不間斷巡查、交叉巡查，落實了巡查無空擋，全覆蓋，有效管控了非法捕撈。同時，加強協巡隊伍管理，在江豚核心區、緩衝區加大了江豚巡護力度，確保了無江豚死亡事件的發生，江豚生存環境明顯改善。二是積極開展執法行動。今年先後與長江航運公安局嶽陽分局、嶽陽縣公安局水上中心派出所、湖北省監利市、嶽陽市華容縣簽訂了執法合作協議，建立了行刑銜接和聯合執法合作機製，共開展“亮劍2021”、“洞庭清波”、“百日攻堅戰”、“規範垂釣管理執法行動”、“‘三無’船舶清查整治”等專項執法行動33次，拆解“三無”船舶21條，清繳違規網具6937米，蝦籠子2350個，收繳漁獲物218.82千克，收繳違規釣具5106餘根，教育驅離非法垂釣人員23493人次。截至目前，共辦理漁業案件19起，其中刑事拘留6起，行政處罰13起，查處涉案人員23人，全麵有力整治了非法捕撈，確保了漁業生態環境得到有效保護。

（二）全力推進退捕保障。我局嚴格落實中央、省、市、縣漁民退捕保障政策文件，發揮縣直職能部門和涉湖鄉鎮的作用，實行整體聯動，解決漁民後期生活就業保障。今年共召開退捕保障工作推進會10次，配合人社局完成了1239人漁民養老保險的購買及發放工作，配合就業局招聘了30名“護漁員”，接待了多批次漁民上訪及12345熱線回複工作，完成了漁民退捕檔案“一戶一檔”歸檔工作。截止目前，退捕漁民2021年轉產就業、醫保補助、租房補貼、低保補助、子女就讀補助等保障工作已全部完成。

（三）不斷提升執法保障。在辦公條件方麵，新建了機關辦公樓，更換了辦公室設備；在漁政隊伍正規化建設方麵，給每名執法人員配齊製服、執法證、工作證，配備執法記錄儀15台；在智慧漁政項目建設上，第一期在東洞庭湖53公裏岸線新建了8套視頻監控係統、監控指揮中心以及電子圍欄，並於2021年11月底正式完工並投入使用。在2021年長江多樣性保護項目上，共爭取國家項目資金投入2990萬元（中央預算投資1495萬元，地方配套1495萬元，中央1495萬資金已到位），添置一批執法船、衝鋒舟、無人機、夜視儀等執法裝備，新建長60米的執法躉船1艘、100噸和50噸級漁政船各1艘。上述項目采購計劃已得到縣人民政府的批準，該項目目前正在組織實施。

（四）全麵完成增殖放流。為做好東洞庭湖水生生物養護，我局成立了增殖放流領導小組，全麵負責人工放流的組織籌備和放流工作，各部門密切配合，齊抓共管，於2021年6月6日在東洞庭湖七裏山碼頭水域與嶽陽市人民政府聯合舉行了2021年東洞庭湖人工增殖放流，共投放“四大家魚”魚苗860萬尾。在實施過程中進行了招投標，製定了方案，現場公證，檢驗檢疫，媒體報道，放流評估、專款專用，通過放流涵養了水生生物資源。

（五）紮實開展基礎工作。一是認真落實縣委、縣政府“禁捕退捕爭先創優”會議精神，先後召開10次“真抓實幹督查激勵措施”工作推進會，嚴格按照《湖南省農業農村廳2021年真抓實幹督查激勵措施實施辦法》細則要求，對相關工作進行分工部署，明確責任,確保爭先創優工作有條不紊推進。二是紮實開展了黨史學習教育活動，前往平江、韶山開展黨史學習教育主題活動2次，邀請縣委黨校老師上專題黨課4次，先後完成了四個專題研討學習。三是開展了4次鄉村振興走訪，為溪源村4次解決鄉村振興資金25萬元。四是紮實開展了安全生產大宣教、大排查、大整治行動，今年未發生1起安全問題。五是加強與媒體、協會誌願者互動，全方位宣傳禁捕正能量，打牢了漁政執法、生態保護之基。截止目前，各級新聞媒體共報道禁捕退捕工作29次（中央5次、省級8次、市縣級16次）。

四、下一步主要工作

1.開展專項清理整治。持續開展“四清”“四無”等專項執法行動，加大涉湖部門的聯合執法力度，落實刑行司法對接機製，對所涉網具一律清除銷毀，對違法人員一律頂格處理，切實維護東洞庭湖禁捕水域秩序。同時，持續開展銷售非法捕撈漁獲物專項整治行動，深入推進水上查、陸上管、市場查，實現從江湖到餐桌全過程、全方位聯合執法。

2.落實退捕保障政策。繼續發揮縣直職能部門和涉湖鄉鎮的作用，實行整體聯動，解決退捕漁民2022年社會養老保障,轉產轉業職業技能培訓，就業推介，住房安居保障，子女教育就讀以及困難救助等切身利益，確保退捕漁民住有所居、困有所幫、弱有所扶、病有所醫、學有所教、業有所就。

3.養護漁業水生資源。一是紮實開展增殖放流。按照省放流任務，2022年擇時在東洞庭湖合適水域投放“四大家魚”春片、夏花，開展人工增殖放流，涵養漁業資源。二是加強江豚巡護。強化協巡員管理，規範協巡隊員行為，加大江豚協巡力度，有力保護江豚等水生生物資源。

4.推進智慧漁政建設。2022年添置一批執法船、衝鋒舟、無人機、夜視儀等執法裝備，新建長60米的執法躉船1艘、100噸和50噸級漁政執法船各1艘，建成東洞庭湖水域岸線20個視頻監控點、2套視頻雷達監控塔，確保實現禁捕水域全天候、全覆蓋實時監管。

5.強化安全生產管理。明確安全工作責任製，充分調動每個幹部職工的積極性，從根本上消除對安全工作的模糊認識，增強安全意識和遵章守紀觀念，確保不發生任何安全問題，為實現生態和諧，民生美麗的洞庭湖作出新的更大貢獻。