2021年，嶽陽縣市場監督管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，通過加強工作的科學化、製度化、規範化建設，不斷強化依法行政意識，增強依法行政能力，較好完成了法治政府建設各項工作。現將有關工作報告如下：

一、強化組織領導，確保法治建設責任落地落實

我局高度重視法治建設工作，明確黨委書記、局長為推進法治建設工作第一責任人，將法治建設工作納入年度工作計劃同部署同安排。以規範行政執法為重點，全麵夯實法治建設基礎。組織學習《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。製定《2021年法治建設工作要點》，繪製《重大行政執法決定法製審核流程圖》.

二、強化培訓考評，全麵培養依法行政意識

為進一步規範行政執法工作，我局製定2021年度學法用法計劃，通過輪流授課、以案釋法等形式，培訓執法人員800餘人次。抓好用好平台網絡學習培訓，在國家總局網院學習、“如法網”學法考法上都圓滿完成，合格率100%。

关键词2組織了係統2020年度執法質量考評和典型（優秀）案卷、執法能手的評選工作，評出典型案例10件、優秀辦案單位3名、執法能手8名。完成了2021年度對我局各項執法工作的年終考核和執法質量考評，審查各類許可案卷和行政執法案卷80個，共計查找問題32餘個，全部反饋給各單位，為來年的執法和法製工作打下堅實基礎。

三、強化執法程序，認真落實行政執法“三項製度”

关键词2製定了《嶽陽縣市場監督管理局行政執法公示實施辦法》、《嶽陽縣市場監督管理局行政執法全過程記錄實施細則》、《嶽陽縣市場監督管理局重大執法決定法製審核實施辦法》等相關製度，全麵強化行政執法程序。

(一) 強化執法信息公示。分別在湖南省“互聯網+監管”平台及嶽陽縣人民政府網單位政務公開欄，對部門權責清單、行政執法人員信息、隨機抽查事項清單、行政執法案件相關信息等內容進行了全麵公示。2021年總計公示行政處罰信息460條。今年共發布重大決策、人事任免、新聞發布、工作動態等信息100多條。

（二）推行全過程音像記錄。對在現場檢查、調查取證、證據保全、聽證、行政強製、留置或公告送達等容易引發爭議的行政執法活動，進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所，進行全過程音像記錄。

（三）推行重大執法決定法製審核。一是明確審核主體，明確市局政策法規科為法製審核機構，市局執法支隊法製大隊為案件審核主體，同時聘請了律師1人作為法律顧問，充分發揮法律顧問事前谘詢論證、事中審查把關、事後監督救濟作用，為本局依法決策、依法行政添加了一道“安全圍欄”。二是確定審核範圍，結合行政執法行為的類別、執法層級、所屬領域、涉案金額、社會影響等因素，確定了重大執法決定的範圍。三是落實法製審核，對除簡易程序以外的所有行政處罰決定均進行案件審核，對重大執法決定強調必須進行法製審核，局領導對未經法製審核的重大執法決定不予簽發。截止2021年12月3日，我局共立案606件，結案547件。其中食品案件253起；藥品案件50起；特種設備案件23起；產品質量案件38起。罰沒金額超過5萬元的案件有16起。

（四）認真執行《嶽陽縣市場監督管理局重大案件集體討論製度》的相關規定。我局成立了案件集體討論委員會，集體討論案件61起，杜絕了個別執法人員辦“人情案”，濫用自由裁量權等行為，

四、優化營商環境，全麵深化商事製度改革

持續推進商事製度改革深化拓展，全麵推進“一件事一次辦”、壓縮企業開辦時間、“證照分離”、完善簡易注銷、全程電子化登記和電子營業執照等改革舉措，落實企業開辦“一網通辦”服務。秉持當好“服務員”、做好“店小二”的觀念，積極落實商事製度改革和嶽陽市優化營商環境100項措施，實施企業開辦“四減”（減時間、減環節、減材料、減跑路）行動，不斷降低市場準入製度性交易成本。全麵推行全流程電子化登記，網上辦件1232件，同比增長37% 。今年以來，我縣新發展各類市場主體3154戶，市場主體增長率全市第一。現有各類市場主體36668戶，為穩住經濟和就業基本盤提供了有力支撐。

五、加大執法力度，淨化市場經營秩序

加強法規宣傳，提高公眾依法維權意識。本年度全局圍繞3·15消費者權益保護日、農村法治宣傳月、質量月、憲法宣傳日等主題，組織各責任單位在轄區範圍或特定地點開展係列宣傳活動，在人口密集、人流量大的地區設置宣傳台、懸掛橫幅、發放法律法規文件等形式，共發放3875份法治宣傳資料，解答谘詢1042人/次，懸掛23條宣傳橫幅，編製14個宣傳欄，共進54個村入戶宣傳，累計出動宣傳人員252人/次。加強對群眾普法教育，營造全民學習法治的良好氛圍，讓社會公眾實現學法、懂法、用法維權，學會用法律武器維護自身合法利益，監督行政機關行政執法，營造良好的法治氛圍。

六、下一步計劃

1、加強業務培訓，用“以案學法”的方式來加快行政執法和法製審核綜合素質能力的提升。

2、加大行政處罰案件指導和行政執法監督力度，在提高執法質量上下功夫。

3、落實好“誰執法、誰普法”責任製，緊跟時代步伐創新宣傳普法手段，拓展宣傳平台和媒介，使市局普法工作更上一個台階。

4、進一步完善各項行政執法製度，加強公、檢、法各部門溝通，促進行政執法與刑事司法案件有效銜接。