2023年,在縣委、縣政府的正確領導下,嶽陽縣教育體育局以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導,認真學習貫徹習近平總書記全麵依法治國新理念、新思想、新戰略和全國、全省教育大會精神,緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》等文件的部署要求,結合教育、體育工作實際,努力提升依法治教能力和依法行政水平,為教育體育事業全麵協調可持續發展營造了良好的法治環境。現就嶽陽縣教體局 2023 年度法治政府建設工作總結如下:
一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人落實情況
強化組織領導,確保責任到位。一是成立由縣教體局主要負責人為組長、班子成員為副組長、各中小學主要領導和 業務股室負責人為組員的法治建設工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,各中小學校配合抓的工作局麵。二是確保職能發揮到位。以製度建設為突破口,完善各項工作製度,促進職能作用的發揮。製定工作計劃,將工作任務分解到各業務股室,明確崗位責任,人人肩上有擔子、個個身上有壓力。
二、堅持依法行政,提升執法能力
(一)完善行政權力責任清單製度,明確執法責任主體。2023年,嶽陽縣教體局全麵梳理行政權力和責任,形成行政權力責任清單。根據教育體育工作實際情況,不斷更新和完善行政權力責任清單,明確執法主體、理清執法邊界, 細化任務分工,全麵落實執法責任製,進一步加強教育體育執法能力。
(二)強化幹部法治教育工作。高度重視行政執法人員培養,2022年籌備了執法人員報名並於2023年備考,確保了行政執法隊伍逐漸在壯大。
(三)全麵開展“雙隨機、一公開”聯合執法工作。根據《湖南省“雙隨機、一公開”監督工作聯席會議工作規則》和《嶽陽市教育體育局部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施細則》等相關文件要求,順利完成湖南省政府部門“雙隨機、一公開”監管平台賬號認領和係統培訓工作。依照 2022年“雙隨機、一公開”抽查事項清單,嶽陽縣教體局與民政、消防、市場監管、住建等部門協同配合,已完成校外培訓機構聯合檢查,消防產品生產、銷售、使用領域聯合檢查和中小學規範辦學行為聯合抽查工作,及時錄入檢查結果,檢查不合格對象責令其限期整改。
(四)完成“雙公示”係統數據校正和新增數據報送工作。參加全市信用信息“雙公示”標準化和信用修複工作培訓會議,12 月底已完成全部行政許可和行政處罰“雙公示”數據校正和報送工作。
(五)加強對校外培訓機構和學前教育機構的監管。自 2023 年 1 月底起,派出多支巡查隊伍,按片區、網格化巡查,堅持對轄區內校外培訓機構、學前教育機構及社會體育機構情況進行監督檢查。嚴格審核校外培訓機構和學前教育機構複課資質,分多批次公布通過複課核驗的校外機構和學前教育機構名單。進一步規範民辦非學曆教育培訓機構、幼兒園審批管理。通過多部門、多科室聯合行動,分工合作,綜合治理,對校外培訓機構和幼兒園的違法違規行為進行監督和處罰。
三、全麵落實行政執法三項製度
(一)堅持行政執法公示製度。在嶽陽縣政務網集中公示本年度執法信息,公開嶽陽縣教體局執法職責、執法依據、 執法程序等信息;編製綜合服務指南,方便辦事群眾查閱參考;根據業務股室執法內容,編製整合執法流程圖,做好行政執法事前公示。做出行政執法決定後,及時在“政府門戶” 網站錄入執法決定信息,經後台導入,皆可查詢到行政許可和行政處罰信息,行政執法公開化、透明化。
(二)落實行政執法全過程記錄製度。嶽陽縣教體局執法人員在執法前主動亮證,執法過程中,全程佩戴執法記錄儀,並將執法過程以文字形式記錄、歸檔、保存,做到執法全過程有跡可循。
(三)認真學習重大執法決定法製審核製度。落實主要
負責人履行全麵推行行政執法三項製度工作第一責任製度,完成 2023 年度執法人員資格證年審工作。
四、依法治校,加大法治教育力度
(一)健全法治教育宣傳體係。根據縣教體局統一部署,各中、小學均成立了校園普法工作領導小組,建立以校長為組長,黨、團、隊三級組織為依托的法製宣傳體係。認真落實責任製,做到校長親自抓、分管副校長具體抓,構建形成由教導處、大隊部、任課教師、家長委員會等部門分工負責的學校、家庭、社會一體的治校網絡,各司其職,分工合作,責任到人。形成了網格化工作格局和層層抓落實的高效運行機製。廣泛發動全縣中小學教師,征訂《普法讀本》,認真學習法治理論。依托嶽陽縣政務網、嶽陽縣教體局微信公眾訂閱號,動態更新法治教育信息,營造良好法治宣傳環境。
(二)法治教育“三進”並舉。一是法治教育進校園。 立足課堂,充分發揮課堂教育在學生思想教育中的主導作用,教師利用多媒體教學,定期舉行班會,組織學生學習《中小學行為規範》《小學生守則》等,在《道德與法治》課堂中重點講解法治知識,舉行防校園欺淩公開課;聘請法治副校長,通過線上視頻會議和線下講座形式宣講法治知識;借助每周一國旗下演講機會,帶領學生學法、守法、懂法。充分利用第五屆學生“學憲法講憲法”知識競賽和演講比賽(湖南賽區)機會,在全縣中小學、幼兒園開展“學憲法講憲法”主題班會,組織全縣中小學學生參加全國普法網學習答題。繼續打造嶽陽縣第八中學等一批校園法治宣傳教育示範基地,為學生提供實地參觀學習的場地。
二是實踐體驗進法院
積極搭建實踐體驗平台,開展普法實踐活動。聯合嶽陽縣法院,開展“中小學生模擬法庭展示活動”;邀請檢察院檢察官到各負責的縣直鄉鎮中心學校宣講新修改的《民法典》及 青少年犯罪案例,到嶽陽縣公安局和嶽陽縣綜合行政執法局機關大廳參觀學習。
三是普法宣傳進社區。
根據“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的理念,組建誌願服務者隊伍,積極參與校外普法宣傳活動。積極組織學生進社區開展文明交通、禁毒、消防等宣傳活動,通過參與宣傳、勸導活動,增強學生和家長守法意識。
五、暢通渠道,自覺接收社會監督
(一)穩妥做好市民意見建議、信訪、12345 熱線、及時回應市民群眾對教育的訴求和意見建議。
(二)加大對行政複議、行政應訴工作的重視。嚴格依法做好行政複議和行政應訴工作,積極參與法院審判聽證活動,按規定出庭應訴、答辯,自覺執行法院生效判決。
六、存在的不足和原因
對照上級要求,嶽陽縣教體局法治政府建設工作還有待進一步提高完善。一是行政執法人員專業性仍需提高,現有行政執法人員和本年度新增報名執法人員執法水平、執法素養有待進一步提高,需不斷加強行政執法和法治知識學習。二是學校普法宣傳形式和內容仍需不斷創新,需利用融媒體等新興宣傳途徑,提高校園普法的趣味性和時效性,擴大社會影響力。
下一步,嶽陽縣教體局將不斷提高依法行政水平和能力,貫徹落實行政執法三項工作製度,高度重視青少年法治教育,把做好青少年法治教育作為落實教育立德樹人根本任務的一項重要的舉措,統籌規劃、推進,根據上級會議精神,拓寬普法渠道,加大普法宣傳,樹立法治教育品牌。