嶽陽縣東洞庭湖管理委員會辦公室

　　2023年度法治政府建設年度報告

　　2023年，東管辦在縣委縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想及中央全麵依法治國工作會議精神，自覺運用法治思維和法治方式履行職責，著力提高依法決策、依法行政能力和水平,有力地促進了平安東洞庭湖、法治東洞庭湖建設。現將我辦法治政府建設工作開展情況匯報如下：

　　一、2023年法治政府建設情況

　　（一）深入貫徹學習習近平總書記法治思想。

　　深入學習貫徹習近平總書記關於全麵依法治國重要論述，把法治建設以及法治政府升級建設作為重要抓手，圍繞法治建設責任落實建立健全黨組中心組學法製度，真正做到法治建設全辦全覆蓋，全貫通，積極推動各項工作進入法治化軌道。同時積極開展全辦法律法規學習，促進領導幹部學法經常化，切實提高學法的實效性，全年定期定時開展理論專題學習、黨支部學習等，並長期堅持抓不同層次、各種形式的法治學習，使廣大幹部切實提升自身的法治素養，進一步堅定理想信念，不斷提高運用法治思維來解決實際問題的能力水平。

　　（二）嚴格落實縣委關於全麵依法治縣的決策部署。

　　我辦認真貫徹落實中央全麵依法治國和省、市、縣相關會議精神。結合工作實際，製定落實措施，切實把習近平法治思想轉化為推動法治東洞庭湖建設的強大動力。積極落實法治建設第一責任人年終述法製度，推動述法工作有效落實，不斷提高我辦領導幹部法治意識和依法執政能力。

　　（三）強化普法教育及法治宣傳，營造濃厚的學法用法氛圍。

　　一是強化宣傳教育。我辦紮實推進法治宣傳工作部署，大力營造了學法守法的濃厚氛圍。4月下旬，我辦開展了“守護好一江碧水”五周年紀念係列活動，在月山社區、九華山社區等多個點位開展法律法規宣傳活動，向周邊群眾普及《洞庭湖保護條例》、《長江保護法》等涉湖法律法規。6月16日，我辦組織東洞庭湖市場監督管理所開展“安全生產月”宣傳谘詢日活動，重點圍繞相關安全生產方針政策和法律法規、水上安全生產、應急救援、消防安全、防溺水、食品安全等方麵進行宣傳講解。6月20日，我辦開展禁毒知識學習培訓會，向全體機關幹部講解防毒拒毒識毒等相關知識；11月23日，我辦聯合葦業公司觀看禁毒警示教育片活動；12月7日，我辦為進一步提升黨員幹部禁毒技能，開展禁毒知識宣傳教育活動，組織全體幹部職工觀看了湖南省禁毒警示教育片《毒誡》，取得了較好的教育警示效果。二是加強內部普法學法。組織全辦幹部參加網上禁毒知識競賽和如法網學法考法，幹部群眾的思想認識進一步得到提升。利用集中學習加強習近平法治思想學習，組織全體機關幹部開展《信訪條例》、《民法典》、《長江保護法》、《湖南省洞庭湖保護條例》、《環境汙染防治法》等法律法規專題學習，有效提高全體幹部法治意識和依法行政水平。

　　（四）開展針對性整治整頓。

　　一是積極優化法治化營商環境。我辦深入貫徹實施《優化營商環境條例》，針對鹿角至五朵花水域浮吊非法經營問題，多次聯合相關部門進行現場調查，並加強了巡查盯守。9月初，夜巡人員發現該水域浮吊正在非法作業，工作人員當即登船檢查，責令立即停止作業，同時立即向相關部門反饋情況，目前該問題線索已移交相關部門進一步辦理。同時在我辦及交通、環保部門的密切配合下，促成了嶽陽縣、汨羅市、沅江市聯合巡查機製建立，常態化打擊非法浮吊營運，杜絕幹擾市場正常經營秩序行為。二是汙染防治持續發力。我辦積極履職盡責，嚴格落實《中華人民共和國環境保護法》、《長江保護法》、《洞庭湖保護條例》等法律法規，針對洞庭湖水上浮吊碼頭汙染水質的問題，关键词2督促江南物流有限公司升級了環保設施，新安裝28台專用智能霧炮機防揚塵，延伸加寬62塊浮吊活動擋板、加長8艘浮吊甲板、新購維修作業抓鬥12隻防灑漏，並督促其優化浮吊作業規程，設立環保視頻實時監控室，加大對作業浮吊環保考核獎罰力度。確保了浮吊作業全過程環保達標。針對洞氮斜坡碼頭岸線不明液體（後被鑒定為有毒物質二乙基乙醇）泄漏問題，关键词2迅速組織人員趕到現場，與市縣兩級交通、環保部門開展應急處置，一方麵對來往碼頭的人員進行了勸離，另一方麵委托專業公司利用吸油紙進行汙染物吸附，涉事汙染物得到了有效清理。

　　二、推進法治政府建設中存在的問題與不足

　　回顧2023年法治工作，東管辦取得了一定成效，但也清醒地認識到工作中仍存在一些薄弱環節：一是東洞庭湖線長麵廣，仍然存在著一些偏遠地方執法難，交界地帶執法困難，違法難追究區域，跨區跨市聯動性不高。二是工作人員專業法律知識和業務能力還有待於進一步提高，缺乏從事法治方麵的法律專業工作者。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　2023年，我辦黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，高度重視法治政府建設，全力提升依法行政能力和水平，主要體現在以下幾個方麵：

　　第一，加強組織領導。履行推進法治建設第一責任人職責，及時調整東管辦法治建設領導小組，督促黨組成員在其分管工作範圍內履行相關職責。按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025）》的要求，將法治政府建設列入年度工作計劃和黨組會議事日程，與辦中心工作同謀劃、同部署、同落實，落實人員和經費保障，統籌推進法治政府建設，較好地發揮了班子的引領和帶動作用。

　　第二，強化理論學習。我始終以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想作為引領全辦法治建設的思想旗幟，全麵貫徹黨的二十大精神。帶頭貫徹落實黨中央關於全麵依法治國的重大決策部署，學習《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。深化中心組學習，建立健全常態化學法製度，把深入學習貫徹習近平法治思想作為東洞庭湖普法工作的頭等大事，2023年全年，參加辦黨組開展的12次專題學習，全麵係統的學習習近平法治思想，深刻領會豐富內涵，準確把握核心要義，切實把習近平法治思想貫徹到東洞庭湖法治建設的全過程和各方麵。

　　第三，狠抓行政效能。在法律法規學習上，注重學以致用，強調提高自己的政策理論水平和實際工作能力，堅持在黨組會前進行法律宣講，提高班子法治觀念。在行使職能過程中、在重大事項決策上，無與法律法規相抵觸的現象，研究決策形成的文件無被撤銷、責令修改或停止執行的現象。充分發揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用，將法治建設納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃，及時研究解決法治建設中的有關重大問題，嚴格做到“權力取得要依法，權力行使按流程，權力運行要公開，權力運行受監督”。

　　四、2024年推進法治政府建設的主要安排

　　2024年，東管辦將深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設重點工作及上級部署要求，持續深入推進依法行政，推動湖管係統法治政府建設再上新台階。

　　一是加強理論學習，提升法治意識。堅持以習近平法治思想為指導，將法治學習納入年度幹部學習內容，提升幹部知法度和法治意識。

　　二是完善工作製度，推進全麵依法行政。嚴格執行有關法律法規，結合實際工作情況，完善細化明確各項工作製度，為幹部職工提供統一規範的工作指引，做好行政決策的風險評估，加強資產管理及預算控製，落實行政決策監督，確保依法行政工作要求落實到位。

　　三是強化法治宣傳，營造良好法製環境。積極推動“八五”普法工作開展與落實，組織幹部職工共同參與普法教育，積極開展法治教育宣傳，營造良好的法治環境。

　　四是組織開展法律知識、業務知識培訓。聘請法律專業人士、專業講師進行授課講解，不斷提升幹部隊伍的法治意識和業務能力，不斷提高依法行政、依法服務水平。

　　嶽陽縣東洞庭湖管理委員會辦公室

　　2024年2月21日