縣人民政府:

2024年，縣林業局在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門和縣司法局的指導下，深入學習貫徹習近平法治思想、深入貫徹落實黨的二十大及二十屆三中全會精神，充分發揮法治政府建設對林業工作的促進作用，現將2024年度法治政府建設工作情況報告如下:

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導

法治政府建設和依法行政是推進林業工作進一步深化的堅強助力，我局高度重視法治政府建設工作，成立了推進法治政府建設和依法行政工作領導小組，黨委書記續濤擔任工作領導小組組長，履行推進法治建設第一責任人職責，分管領導總工程師蔣雄鋼擔任工作領導小組副組長，執法室、行政審批股、法規股等相關股室、局屬二級機構為成員，確保我局法治政府建設和依法行政工作有序推進。

（二）研習法治理論

一是黨委理論學習中心組深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大及二十屆三中全會精神，用法治思維武裝頭腦，指導實踐，推進林業工作在法治建設的軌道上有序開展。二是堅持會前學法，貫徹落實《關於建立領導幹部應知應會黨內法規和國家法律清單製度的意見》的要求，深入學習《憲法》《民法典》《重大行政決策程序暫行條例》等重點法律法規，深入研習《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國濕地保護法》《中華人民共和國野生動物保護法》等林業行業相關法律法規規章，不斷提升領導幹部依法行政的能力。三是積極組織幹部職工參加“國家工作人員網上學法考法”，參學率100%，參考率100%，通過率100%。四是積極組織幹部職工參加行政執法資格考試，落實持證執法製度，確保依法行政。

（三）堅持科學決策

一是牢固樹立依法決策意識，嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，在製定《嶽陽縣林業局2023年度重大行政決策事項目錄清單》的過程中，針對重大行政決策事項、依據聽取了有關股室的意見，著重聽取了法律顧問的意見，對重大行政決策進行合法性審查後，麵向全社會公開重大行政決策事項目錄清單，充分聽取群眾意見，增強公眾參與實效，確保重大行政決策的民主性。二是落實法律顧問製度。法律顧問對推進依法行政有著積極的促進作用，我局常年聘請一名律師擔任我局專職法律顧問，針對重大、疑難案件，行政複議、行政訴訟等提出專業意見，為林業行政執法的合法性和合理性保駕護航。三是貫徹落實《嶽陽縣“一規劃兩方案（2021-2025）”工作責任清單》《嶽陽縣貫徹落實中央〈全麵深化法治領域改革綱要（2023—2027年）〉重要任務舉措及分工方案》的要求，製定了《嶽陽縣林業局貫徹落實“一規劃兩方案（2021-2025）”工作任務措施清單》。四是嚴格落實行政執法“三項製度”，我局先後印發了《嶽陽縣林業局行政執法公示實施細則》《嶽陽縣林業局行政執法全過程記錄實施細則》《嶽陽縣林業局重大行政執法決定法製審核實施細則》《嶽陽縣林業局重大行政執法決定法製審核目錄》等文件，堅持重大案件集體討論決定及備案審查、執法案卷評查等製度，嚴把案件質量關。五是製定並公示了《嶽陽縣林業局市場輕微違法行為不予林業行政處罰清單》《嶽陽縣林業局市場輕微違法行為從輕減輕林業行政處罰清單》《湖南省林業行政處罰裁量權基準》，推動有效市場和有為林業主管部門更好結合。

（四）加強法治宣傳

嚴格落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任製，印發了《嶽陽縣林業局2024年度落實“誰執法誰普法”工作責任製實施方案》及年度普法任務清單。開展了農村法治宣傳教育月活動、全民國家安全教育日普法宣傳活動、“5.12”林草生物災害防控宣傳周活動、憲法宣傳周活動等法治宣傳活動。全係統多次出動宣傳車，印發宣傳單2萬餘份，製作宣傳展板30餘塊，懸掛宣傳橫幅200多條，引導群眾敬畏法律、信任法律、自覺維護法律。

（五）推進職能優化

全麵落實權責清單製度，全力提升履職效率，加強標準化建設，實現同一事項的規範統一。深入推進“放管服”改革，推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，全麵提升政務服務水平，持續優化法治化營商環境。全麵落實政府“12345”熱線專人負責製和信訪工作責任製，辦理好群眾來信、來訪、網上信訪等信訪問題和熱線舉報投訴問題，了解群眾的需求，解決群眾合理訴求，接受群眾的廣泛監督，做到件件有回音、事事有著落。

（六）嚴格規範執法

一是嚴厲查處涉林違法行為。以森林督查問題圖斑整改、日常執法檢查、自然保護地和濕地專項檢查、信訪舉報等為契機，開展非法使用林地、濫伐盜伐林木、破壞濕地、野生動物非法經營等涉林違法犯罪專項行動，嚴厲打擊各類林業違法違規行為。二是印發了《嶽陽縣林業局雙隨機工作方案》，依照方案開展涉企行政執法，公平、公正抽選涉林企業開展行政檢查。三是推進林業行政執法改革創新。以林長製為抓手，融入人工智能，以鄉鎮行政執法平台為基礎，將林長製巡護係統平台及礦產資源監管、森林防火監測係統一並整合，構建縣、鄉兩級林長製巡護、林業資源管護、執法及網格員工作監督管理的林業智慧指揮平台，做到發現及時、行動迅速、處置得當，打造公開透明、社會參與監督的林業行政執法新機製。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

1、推進法治政府建設的技術力量和科技力量還比較低下。筆記本電腦、執法記錄儀等執法裝備還無法按照執法人員數量比例來添置配齊；基層執法隊伍結構老化，部分年齡較大執法人員對現代化的執法裝備的運用存在一定困難，執法亟需年輕力量。

2、依法行政的水平還不高。我局雖開展了行政執法培訓，出台了各項製度的實施細則，但是樹立法治思維方式需要長時間的浸潤，法治處理能力仍需在實踐中進一步提升。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

1、黨政主要負責人續濤同誌高度重視法治政府建設工作，擔任推進法治政府建設和依法行政工作領導小組組長，統籌全局法治政府建設和依法行政工作，提議將依法行政工作納入年度目標考核，細化依法行政工作目標任務，明確依法行政工作職責，確保依法行政，依法履職。

2、黨政主要負責人續濤同誌重視法治理論的學習，多次帶領黨委理論學習中心組深入學習習近平法治思想、黨的二十大及二十屆三中全會精神，深刻思想其中重要內涵和實踐意義。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

1、進一步規範林業行政執法行為，做到依法行政、依法辦事，彰顯嚴謹可靠的工作作風和高效便民的工作能力。

2、進一步加強法治宣傳，使法治理念、憲法及林業行業法律等法律法規規章深入人心，為我縣法治政府建設、縣域經濟發展、百姓安居樂業增添一抹堅貞的綠色。

3、進一步激發全體幹部職工學法、研法、用法的熱情，做好林業行政執法人員業務培訓工作，全麵提升行政執法人員的業務水平，助力林業工作再創佳績。