2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和中央全麵依法治國工作會議精神為指導，深入貫徹落實黨的二十大及二十屆三中全會精神，按照我縣全麵依法治縣工作要點要求，采取有效措施，紮實開展法治政府建設，現將我局2024年度法治政府建設報告如下：

　　一、年度法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）加強法治政府隊伍建設。一是嚴格落實領導幹部學法用法製度。局黨組把法治學習納入黨組中心組學習內容，充分利用各級政府門戶網站、“如法網”等平台，結合工作實際，不斷強化對法律知識的學習，進一步提高領導幹部學法、遵法、守法、用法的能力和水平。二是召開法治專題會，組織局中層管理人員學習了《水行政處罰實施辦法》《湖南省水行政處罰裁量權基準》等規章與規範性文件。三是組織幹部職工參加2024年度學法用法考試，參考率、合格率均達100％。四是組織開展2024年行政執法人員執法證資格考試工作，未經執法資格考試或者考試不合格的，不得從事執法活動。

　　（二）深入開展法治宣傳活動。以 “世界水日”、“中國水周”、“六五環境日”、“憲法宣傳周”等為契機，組織開展法治宣傳活動。3月22日，在全縣組織開展了“與法同行.潤澤千裏”2024年嶽陽縣世界水日·中國水周宣傳活動，通過進校園、進社區、搭建活動舞台、拉掛橫幅、放置展板、發放資料、現場問答等方式，大力宣傳《中華人民共和國水法》《河道管理條例》《河道采砂管理條例》《嶽陽市鐵山水庫飲用水水源保護條例》等水利法律法規。

　　（三）推進行政執法規範化建設。一是落實重大行政決策製度。重大行政決策事項嚴格落實決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序，提升各項決策的科學性、民主性和合法性。聘請律師事務所擔任局法律顧問，為我局在重大決策提供法律論證、合法性審查，協助起草有關法律文書或法律意見書，參與重大、疑難信訪案件的處理，承擔民事、行政訴訟和仲裁案件的代理工作。二是推行行政執法公示製度。將行政許可、行政處罰、權責清單、執法人員執法資格等通過政府網站向社會公示公開，強化事前公開；在開展執法活動時，做到行政執法人員持證上崗、亮證執法，出具行政執法文書時，主動告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務等內容，並做好說明解釋工作，規範事中公示。三是推行執法全過程記錄製度。通過文字、影像圖片等記錄形式，對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，做到“一案一檔”，確保每件行政執法案件有記錄、有案卷，保障執法全過程文字記錄完整，執法文書規範，案卷完整齊全，做到執法全過程留痕和可回溯管理。四是全麵推行重大執法決定法製審核製度。重大執法決定由法律顧問審核，局黨組集體討論決定。五是強化行政權力監督製度。我局對各級交辦、“12345”服務熱線、信訪事項所反映的問題，均根據要求在規定時限內辦結，做到事事有調查處理結果，件件有跟蹤回複，辦結答複率、反饋率均達到了100%。五是全麵推進政務公開製度。通過政務門戶網站主動公開全局各項行政管理政務信息，主動接受社會公眾監督。結合水利實際情況，開展“雙隨機、一公開”工作，全麵開展部門內抽查及跨部門聯合抽查，確保水行政監管有重點、全覆蓋、出成效，做到“無事不擾”、有線索必查、發現問題及時處置。推廣運用信用評價成果，營造良好的法治化營商環境。

　　（四）嚴格落實行政執法巡查製度。利用無人機等開展常態化日常巡查，實現轄區內河湖安全保護重點領域巡查全覆蓋。深入開展河湖庫清“四亂問題”專項行動，2024年整改部、省級衛星遙感監測疑似圖斑254個，省級總河長令任務3個，整治“四亂”問題125個，持續嚴厲打擊了各類水事違法行為。

　　二、年度法治政府建設存在不足和原因

　　一是行政執法機構改革措施不到位。根據省、市、縣機構改革精神，我局水政綜合執法大隊被撤銷，相關行政執法職能應逐步回歸局機關。但縣編辦對後續機構設置、原執法人員去向未進行明確，造成今年水事案件查處不到位。二是行政執法隊伍建設有待加強。受到編製影響具有法律專業執法人員不多，尤其缺乏法律相關專業的法製審核人員；新入職的工作人員法律知識的掌握力度偏弱，學法和用法理論與實踐未能結合好，還需要進一步提高法律素養和業務能力；行政執法人員執法證考試成績不理想，還有少數人未通過考試。三是政務信息公開不夠及時全麵。政府信息公開的內容有待拓寬和加深，主動信息公開的完整性、時效性有待提高。四是規範化執法能力水平有待提升。隨著依法治國、依法行政進程的加快，水行政執法人員綜合素質還不能完全適應新時期依法治水的需要，規範化執法能力水平有待提高。今年出現行政處罰案件被撤銷情況。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　我局黨政主要負責人高度重視法治政府建設，嚴格貫徹落實第一責任人職責。一是主要負責人親自部署及研究法治政府建設，並與單位年度水利工作一同謀劃、部署、考核，推進全局法治政府建設。二是將習近平法治思想列入局黨組理論學習中心組年度學習重要內容，切實履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，做到親自部署重要工作、過問重大問題、協調重點環節、督辦重要任務。三是主持召開集體討論會，在進行了法製審核的前提下，對重大決策事項進行集體討論，經表決同意，確定最終的處理決定，確保重大決策事項的合法、公正和準確。

　　加強法治政府建設領域，我局一是完善製度建設。結合水利工作實際，製定和完善相關規章製度，明確工作職責和流程，確保各項工作都有法可依、有章可循。二是強化執法監督。加強對水資源管理、水土保持等執法領域的內部監督和外部監督，防止和糾正違法或不當行政行為，確保法律的有效實施。三是加強與水利相關的公益訴訟檢察協作。與各執法、司法機關單位保持密切溝通與合作，共同打擊破壞水資源、損害生態環境等違法行為，維護水生態和水資源的安全。

　　四、2025年度推進法治政府建設工作安排

　　一是繼續結合本單位實際，貫徹落實法治政府建設要求，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進，落實到水行政工作的各個方麵、每個環節，全力推進法治政府建設工作。二是定期組織幹部職工學習習近平法治思想、水法等法律法規。加大對行政執法人員的各類培訓，邀請法律專家或顧問以及一線執法工作者從理論到實踐來講解水利行政執法工作，進一步提高執法人員法治思維和依法行政能力，加強法治素養和法治能力。三是繼續開展形式多樣的主題宣傳活動，深入推進水利普法。充分利用“世界水日”、“中國水周”等活動契機，廣泛開展群眾喜聞樂見的水利法製宣傳活動，不斷增強群眾法治觀念和法律意識。