2024年,嶽陽縣商務糧食局在縣委、縣政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全麵落實黨的二十屆三中全會精神,立足商務糧食工作實際,紮實推進法治政府建設各項工作,取得了一定成效。現將2024年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)加強組織領導,落實主體責任
切實發揮局黨組推進法治建設的領導核心作用,落實黨政主要責任人法治建設第一責任人職責。把法治政府建設放在全局工作中統籌謀劃,及時組織研究法治重點工作,定期聽取有關匯報,進一步增強局係統幹部職工法治建設的責任感和自覺性。
(二)強化法治學習,提升法治意識
1.領導幹部帶頭學法用法。局黨組高度重視法治建設工作,領導班子帶頭學法用法,在研究討論重要事項和作出重大決策時,認真執行法律法規和縣委、縣政府的規定。2024年以來,我局開展黨組中心組集體學法7次,不斷提升領導幹部法治意識和依法決策能力。組織幹部職工參加2024年度學法考試,參考率和合格率都達到了100%。
2.強化法律法規和業務培訓。組織幹部深入學習《中華人民共和國糧食安全保障法》《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國外商投資法》《糧食流通管理條例》等商務糧食法律法規業務知識培訓,切實提高幹部職工依法行政能力和水平。2024年以來開展各類法治專題學習、講座6次。組織幹部職工參加行政執法資格考試,共27人通過考試,並取得行政執法證。組織開展了糧食科技周法律法規、優化營商環境條例和助企紓困政策等宣傳,多次組織企業參加線上培訓,進一步提高了企業抵禦風險和遇事找法的能力,為打造法治化營商環境打下堅實基礎。依托憲法法律宣傳月、國家安全教育日、全國防範和處置非法集資集中宣傳日、世界糧食日等重要節點,充分利用橫幅、微信群、宣傳欄等方式,組織開展各類普法宣傳,切實增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,大力推進法治政府、法治社會建設。
(三)規範行政行為,推進依法行政
1.落實法律顧問製度。聘請巴陵律師事務所王溫斌律師為法律顧問,為局涉及法律問題提供意見和指導,草擬、審查有關法律合同文書,進一步保障依法行政。
2.持續優化營商環境。嚴格落實“一次性告知”製度,進一步優化審批流程,壓減法定承諾時限,有效提高審批效率,激發市場活力。2024年我局窗口辦理行政備案41件,按時辦結率100%。
3.全麵落實政務公開,加快推進政務誠信建設。全麵梳理行政服務事項和行政許可審批事項,規範完善辦事指南,應配盡配申請材料模板、電子表格等,不斷提升網上政務服務能力和水平。按照“誰許可、誰公示”的規定,共辦理成品油零售經營企業年檢登記5件;糧食收購資格備案8件;糧油倉儲單位儲糧熏蒸方案備案29件;接受外來投資企業谘詢和投訴1件;二手車經營主體及二手車交易市場備案2件,染業經營者備案登記1件,直銷企業服務網點確認1件上傳同步率100%。
(四)深化政務公開,接受社會監督
1.推進政務信息公開。指定專人負責信息公開工作,以網上公開、公開欄公開、發放工作服務指南為主要形式,加大政務信息公開力度,主動接受群眾監督。
2.加強政策解讀。通過短視頻、案例等多種形式對政策文件進行解讀,讓政策更通俗易懂,更好地滿足各類群體需要。
(五)完善矛盾糾紛化解機製
高度重視行政調解工作,暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道,做到問題早發現、隱患早處理,促進社會公平正義。
二、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)存在的不足
1.法治思維有待進一步提升。部分幹部職工對習近平法治思想的學習還不夠全麵、深入,運用法治思維和法治方式解決問題的能力還需加強。
2.普法宣傳形式不夠豐富。普法工作的形式還不夠多樣化,宣傳的廣度和深度有限,幹部職工的學法遵法守法用法意識還有待提升。
3.執法隊伍建設仍需加強。執法能力和服務水平有待提高,執法力量相對薄弱,難以滿足新形勢下法治政府建設的要求。
4.信息公開深度不足。部分信息公開的深度不夠,政策解讀方式需進一步多樣化。
(二)原因分析
1.思想認識不足。部分幹部職工對法治政府建設的重要性認識不足,存在重業務、輕法治的思想傾向。
2.宣傳渠道有限。在法治宣傳方麵,主要依賴傳統的線下宣傳方式,對新媒體等新興宣傳渠道的運用不夠充分。
3.沒有執法力量。商務糧食係統職能龐雜,涉及多個領域和多部法律法規,沒有執法權限,難以充分規範地執行相關法律法規。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
(一)扛起工作職責
認真履行黨組主體責任和推行法治建設“第一責任人”職責,堅持以習近平法治思想為指導,將習近平法治思想納入中心組學習和“第一議題”製度,帶頭尊法學法守法用法,堅決貫徹落實上級有關法治政府建設工作的決策部署。
(二)部署工作任務
親自參與製定年度普法計劃和責任清單,明確法治宣傳教育重點內容,突出學習宣傳習近平法治思想、憲法以及商務糧食領域法律法規。研究部署重大事項,細化目標任務,壓實工作責任,推進法治建設工作。
(三)堅持依法行政
1.規範行政行為。始終將言行置於法規法紀的框架下,不以權代法,嚴防亂作為和不作為,同時督促班子成員切實履行依法行政職責。
2.嚴格執行決策程序。堅持民主集中製,嚴格執行“三重一大”按程序依法決策,強化自身法治觀念,帶好班子和隊伍學法守法,提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
(一)進一步提升法治能力
加強法治學習。持續開展法律知識教育培訓,加強商務與糧食相關專業知識的培訓,增強幹部職工的法治觀念。
(二)創新普法宣傳形式
1.豐富宣傳內容。進一步創新普法宣傳形式,豐富宣傳內涵,加大法律法規的學習宣傳力度。
2.拓展宣傳渠道。充分利用新媒體平台,擴大普法宣傳覆蓋麵,提高幹部職工和群眾的法治意識。
(三)深化政務公開
1.提高公開質量。進一步規範政府信息公開工作流程,提高信息公開的時效性和深度。
2.加強政策解讀。通過多種方式對政策文件進行解讀,讓政策更通俗易懂,更好地服務群眾和企業。
(四)完善矛盾糾紛化解機製
進一步健全矛盾糾紛多元預防調處化解體係,暢通群眾利益協調和權益保障渠道,確保矛盾糾紛早發現、早處理。
(五)加強規範性文件管理
強化《湖南省規範性文件管理辦法》的學習與運用,根據國家法律法規立、改、廢情況,及時製定和清理規範性文件,確保規範性文件的合法性、時效性和有效性。