為進一步強化執法監督，促進嚴格規範公正文明執法，提升行政執法整體水平，根據《市場監督管理執法監督暫行規定》、《市場監管總局辦公廳關於印發〈國家市場監督管理總局行政處罰案卷評查指南〉的通知》等相關規定，決定在本局開展2021年行政處罰案卷評查工作，特製定如下工作方案。

  一、評查範圍

2020年1月1日起至2020年12月10日止，所有依法應當歸檔的行政處罰案卷。

  二、評查標準

（一）實施行政處罰的主體是否合法；

（二）認定的事實是否清楚，證據是否確鑿；

（三）適用法律依據是否準確；

（四）程序是否合法；

（五）自由裁量權運用是否適當；

（六）涉嫌犯罪的案件是否移送司法機關；

（七）案卷的製作、管理是否規範；

（八）需要評查的其他事項。

具體標準參見《嶽陽縣市場監督管理局行政處罰案卷評查標準》。

  三、評查方式

評查工作采取案件回訪、查看案卷等形式進行，對辦結的案卷可采取抽查方式進行評查。

  四、評查步驟

（一）自查階段（1月15日前）。由各辦案單位開展自查自評，做好案卷統計，撰寫自查自評報告。

（二）考評檢查階段（1月30日前）。案卷評查工作要根據具體評查細則（另發），形成自查自評報告局黨組。

（三）評查反饋階段（3月15日前）

根據評查結果，結合案卷評查的材料，將發現的問題進行梳理匯總後，形成我局行政處罰案卷評查情況，並予以通報。

  五、工作要求

（一）加強組織領導。加強領導，明確責任分工和時間節點，精心組織，確保案卷評查工作取得實效。

（二）嚴格自查評查。把案卷評查作為提高本部門行政執法質量和水平的一次契機，將案卷評查工作與落實執法文書規範化、落實行政執法責任製、規範行政裁量權、落實行政執法“三項製度”等工作結合起來，嚴格開展自查評查工作，及時組織報送自查評查工作總結。

（三）強化結果應用。對案卷評查中問題予以通報，相關單位應及時研究製定整改方案，明確整改要求和時限，落實整改措施，對標對表按時完成整改任務，促進行政執法規範化，提高行政執法水平。

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