縣直相關單位、各鄉鎮財政所、麻塘辦事處財政所：
現將嶽陽縣財政局關於征求《關於進一步加強和規範財政惠民惠農補貼資金發放管理的通知（征求意見稿）》發給你們，請認真研讀，如有修改意見建議請在原稿上修改並報主要領導簽字，加蓋公章後掃描，於3月11日前報送至嶽陽縣財政局辦公室。
聯係人：周勁
聯係電話：13973022878
嶽陽縣財政局
2021年2月10日
關於進一步加強和規範財政惠民惠農補貼資金發放管理的通知（征求意見稿）
根據《湖南省財政廳關於進一步加強財政惠民惠農補貼資金發放管理的通知》（湘財市縣〔2020〕3號）文件精神，為進一步完善補貼發放製度，明確工作職責，嚴格操作規程，規範發放行為，健全監管機製，確保各項惠民惠農補貼資金發放及時、安全、高效。現就有關事項通知如下：
一、明確工作職責
按照“誰主管、誰負責”的原則，構建“四位一體”的管理機製，即業務主管部門負責補貼發放數據的采集、錄入、匯總、審核、修改，財政部門進行程序性複核，代發金融機構發放補貼資金，“互聯網+監督”進行公開。建立分工明確、責任清晰、相互配合的財政惠民惠農補貼資金發放管理格局，形成齊抓共管的工作合力。
（一）業務主管部門
1、業務主管部門及所屬鄉鎮站所主要負責核實並提供部門補貼對象基礎信息，錄入、匯總、審核、修改補貼發放數據。
2、及時向財政部門提供準確的發放基礎數據，確保補貼對象和發放數據的真實性和準確性，對財政部門和金融機構發現並反饋的基礎和發放錯誤數據，及時進行調查核實並做好數據修正。
3、按照規定的形式、內容、時限做好惠民惠農補貼資金發放的公開公示，建立健全補貼資金發放管理台賬。
（二）財政部門
財政部門負責惠民惠農補貼資金發放的綜合協調工作，對業務主管部門錄入報送的補貼發放數據進行程序性複核，不得對補貼發放數據進行錄入和修改。
1、縣鄉鎮財政服務中心（下簡稱鄉財）
負責惠民惠農補貼係統的維護和管理，對業務主管部門錄入報送的惠民惠農補貼資金發放數據進行程序性複核，將審核存在錯誤的數據及時返回到業務主管部門進行修改。
與代發金融機構進行工作協調、數據傳送和資金劃撥並負責將補貼打卡發放信息及時反饋給業務主管部門。
2、財政業務股室
負責對業務主管部門報送的補貼發放數據進行程序性複核，會同業務主管部門對相關的補貼發放進行監督檢查。
3、鄉鎮財政所
負責本鄉鎮惠民惠農補貼資金發放對象基礎信息的錄入、修改、變更工作。監督業務主管站所對惠民惠農補貼信息進行公開公示，對補貼標準、補貼對象、補貼項目、公開公示等情況進行監督檢查。
二、規範發放流程
1、補貼資金發放之前，業務主管部門應先向縣財政業務股室報送相關資料，再將經業務股室審核通過的補貼資金發放明細數據電子檔和發放統計表紙質檔（統計表要求有製表時間、製表人和相關負責人簽字以及單位蓋章）提供給鄉財。
2、鄉財根據補貼資金類型在補貼係統中建立對應發放流程，並告知業務主管部門可以開始錄入。鄉鎮站所由縣級業務主管部門通知錄入。
3、由業務主管部門及所屬鄉鎮站所在補貼係統發放流程中錄入補貼發放數據，財政部門進行配合。
4、錄入完成後由業務主管部門及所屬鄉鎮站所在補貼係統發放流程中上報補貼數據，鄉財進行程序性複核。
5、鄉財對上報審核無誤的補貼數據進行資金劃撥和補貼資金發放。
6、對因發放信息有誤造成補貼資金發放失敗的，鄉財及時將發放失敗信息反饋給相關業務主管部門，業務主管部門應及時通知鄉鎮業務主管站所完成發放信息的修改更正工作，按上述程序重新申請發放。
7、因對象個人原因當年無法更正糾錯的信息，鄉鎮業務主管站所應上報縣級業務主管部門備案，鄉財將此部分對象補貼資金退回國庫。業務主管部門做好動態管理，定期清冊梳理，數據更正後，及時報送財政部門發放。
補貼流程中發放數據全部發放後，鄉財即對未發放數據進行清理，業務主管部門和財政部門相互配合，改正一批發放一批，爭取在半年內全部清理發放完畢。半年後，啟動資金退回程序，由業務主管部門和鄉鎮財政所進行最後的清理，為期一個月。一個月後還未發放的數據由財政部門傳送給業務主管部門，核對無誤後鄉財將補貼資金退回國庫。如果有重新發放需要，由業務主管部門向財政相關業務股室和國庫申報資金進行重新發放。
三、完善通知方式
1、業務主管部門在采集補貼對象基礎信息時，注意采集對象手機號碼，一並保存在補貼發放數據中。
2、鄉鎮財政所要積極完善補貼係統中補貼對象的手機號碼；按季度為每個補貼對象匯總打印補貼資金發放明白條，督促村組（社區）幹部於每季度首月15個工作日內將上季度補貼明白條發放到戶，確保補貼對象清楚明白補貼發放明細。
3、代發金融機構根據補貼係統中補貼對象手機號碼發送補貼發放短信通知。
四、工作要求
財政部門和業務主管部門要切實加強組織領導，建立和完善管理製度，嚴格按照職責分工，齊心協力做好惠民惠農補貼發放工作。
1、縣級業務主管部門根據工作需要指定一到兩名補貼操作員，負責補貼數據錄入、修改和匯總查詢等。
2、農業農村局和林業局另外需要各鄉鎮站所指定一名補貼操作員，負責鄉鎮農業和林業補貼數據的錄入、修改和匯總查詢等。
3、縣級業務主管部門要及時將補貼操作員資料報送給鄉財進行登記和權限分配，格式為“單位+姓名+身份證號碼+手機號碼+負責補貼項目”。
4、所有補貼操作員要加入“嶽陽縣補貼部門位交流”微信群，便於工作交流。