為貫徹落實中央關於“重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用必須經集體討論作出決定”的製度（以下簡稱“三重一大”製度），推動局黨組集體決策民主化、科學化，根據縣委、縣政府和縣紀委要求，結合我局實際，製定本製度。

一、基本原則

（一）堅持會議集體決策。除遇重大突發事件和緊急情況外，“三重一大”事項必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由局黨組以會議形式集體討論決定。

（二）堅持依法依紀決策。“三重一大”事項的決策，必須遵循黨的路線方針政策和黨的紀律，遵循國家法律法規。

（三）堅持科學民主決策。“三重一大”事項的決策，必須堅持科學發展觀和民主集中製，優化決策流程，完善議事規則，提高決策的質量和水平。

二、主要內容

（一）重大事項決策

1、黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規以及上級重要會議和文件精神的貫徹落實；

2、黨風廉政建設、領導班子建設、文化建設、政風行風建設等重要工作規劃、製度和重要措施等；

3、研究、擬定、上報全縣國民經濟綜合計劃、中長期發展規劃、政府投資項目及資金計劃、年度工作目標；

4、年度工作計劃或年度重要專項計劃的製定和調整；

5、規章製度、規範性文件的製定、修改和廢止；

6、財務年度決算、預算的申報和調整；

7、內部機構設置、調整、職能職責確定及領導班子成員的分工與調整，人才引進和內部工作人員的交流與調整等事項；

8、重大活動的籌備，重要安全責任事故、突發性事件的處理；

9、重大項目的審批、核準、申報；

10、需集體審議的重大價格違法案件行政處罰；

11、縣本級管轄的價費調整；

12、其他需要領導班子集體研究決定的重大事項。

（二）重要幹部任免

1、按幹部管轄權限應由局黨組會議決定的有關幹部的推薦、錄用、任免、交流和調整；

2、對幹部考核、獎勵、分配和違紀違法的處理；

3、需報上級組織人事部門審批的人事事項。

4、局屬單位領導班子配備；

5、後備幹部選拔、培養、推薦。                 

（三）重要項目安排

1、局機關基礎設施建設和基本建設項目投資和招投標管理；

2、局機關固定資產購置、大宗辦公設備采購；

3、應當集體討論決定的其他重要事項。

（四）大額度資金使用

1、年度預算方案和上年度預算執行情況；

2、原則上一次性經費開支5萬元（含）以上須集體研究決定；

3、大額度預算外資金的安排；

4、其他需要領導班子集體研究決定的大額資金使用。

三、基本程序

凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發事件和緊急情況外，應由領導班子以會議形式集體討論決定。局黨組班子集體決策過程應包括以下主要階段：

（一）議題確定

凡涉及重大決策事項，根據上級指示和工作要求的具體情況，由局領導或有關股室負責人提出研究事項，提交局黨組集體討論決定。

凡涉及重要幹部任免事項，根據民主推薦等方式產生擬任免幹部的人選，提交局黨組集體討論。

凡涉及重大項目安排和大額度資金使用事項，由各有關股室提出初步方案，提交局黨組集體討論。

必要時，有關議題須報縣委、縣政府或縣有關部門批準。

(二)醞釀決策

1、“三重一大”事項決策前，應深入調查研究，充分聽取意見。

2、審議“三重一大”事項，有關材料應提前送達班子成員，並做好必要的會前準備。

3、“三重一大”事項決策前，班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定或影響決策。

(三)集體決策

1、決策“三重一大”事項時，出席人數須達到應出席人數的三分之二以上。提出議題的局領導或股室負責人要認真、全麵、真實地介紹議題的有關情況。

2、與會人員應認真履行職責，對決策建議逐個明確表示意見。局長應在與會人員充分發表意見的基礎上，最後發表意見。會議決策應按大多數成員的意見形成，討論須執行有關回避規定。

3、決策“三重一大”事項需表決的，應按規定進行表決。決定多個事項時，應當逐項進行表決。研究推薦、提名和決定幹部任免、獎懲事項，應當逐項表決。在決定重大問題時，對少數人的不同意見，應認真考慮。如對重大問題發生爭論，應暫緩決定，並進一步調查研究，交換意見，下次再進行表決。

4、集體討論決定“三重一大”事項時，要將決策事項、決策程序、決策結論、決策實施等以會議議程、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。必要時，將決策情況向上級報告或備案。

5、有關職能股室和二級機構、監督部門人員等可根據議題內容，列席局黨組決策“三重一大”事項的會議。

(四)執行決策

1、“三重一大”事項經局領導班子集體決策後，按分工和職責由相應班子成員組織實施。

2、會議作出決議後，應按照責任分工及時通知有關部門及相關人員執行。

3、對集體形成的決議，任何個人不得擅自更改。有不同意見允許保留，也可按組織程序向上級組織反映意見，但在集體沒有重新改變決策前，必須無條件執行。

4、如在執行過程中情況發生變化，需要改變原來的集體決策，必須經局黨組集體複議，作出新的決策，並按新的決策執行。

四、監督檢查

為確保“三重一大”製度真正落到實處，要切實加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查。

（一）班子成員應根據分工和職責及時報告“三重一大”事項的執行情況，並將其作為班子民主生活會和述職述廉的重要內容；

（二）監察室要按照自身職責，加強對“三重一大”事項決策執行情況的監督，確保決策落實到位。除按規定落實保密要求外，應定期或不定期在相應範圍內公開“三重一大”事項的決策、執行情況；

（三）對未經局黨組集體決策而實施“三重一大”事項，監督部門應及時向同級或上級組織報告；

（四）局黨組及其成員應當把貫徹執行“三重一大”製度的情況作為黨風廉政建設責任製考核的重要內容，切實抓好自查自評自糾工作。領導班子要定期向上級黨組織報告貫徹執行“三重一大”製度的情況。

五、責任追究

（一）對個人或少數人決定“三重一大”事項的，拒不執行或擅自改變集體決策的，集體決策執行不力或錯誤執行並造成嚴重損失的，應按照有關規定追究相關責任人責任。

（二）發現集體決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，報上級相關部門並接受相應的責任追究。