當事人：嶽陽縣*****農資店

　　統一社會信用代碼:92430621********2L

　　經營者：楊**，性別：男，民族：漢族，聯係電話：135****9620，身份證件號碼：430621********6118，住所：嶽陽縣新開鎮******

　　當事人經營超過農藥質量保證期的農藥一案，經本機關依法調查，現查明：

　　2025年3月11日，本機關執法人員依法對當事人進行農業投入品檢查，檢查中發現當事人經營門店內農藥經營貨櫃上待銷售的農藥“芐·丁·乙草胺”（標稱規格：淨含量33g/包，生產廠家：湖南惠民生物科技有限公司，生產日期：2020年2月19日，質量保證期：2年，農藥登記證號：PD20094810），該農藥產品經執法人員查證，超過農藥質量保證期，應按劣質農藥處理。本機關執法人員依法現場對當事人下達了《嶽陽縣農業農村局證據先行登記保存通知書》<嶽縣農（農藥）〔2025〕6號>，對該40包農藥“芐·丁·乙草胺”進行異地登記保存。並製作了現場檢查筆錄，提取了當事人《營業執照》、經營者身份證照片、銷售單照片等相關證據材料。2025年3月15日經本機關負責人批準，依法對當事人立案調查。

　　2025年4月11日本機關依法對經營者楊**進行詢問。農藥產品“芐·丁·乙草胺”，是當事人2020年5月份從湖南惠民生物科技有限公司業務員處購進，購進了1件(33gX100包/件)，購進價格為130元/件，單價1.3元/包（現金支付的農藥貨款130元）。此農藥從購進至2022年2月19日期間，當事人以1.5元/包的價格銷售了40包，2022年2月20日此農藥超過質量保證期後，當事人庫存此超過質量保證期農藥60包，2022年2月20日至執法大隊查獲時銷售了20包（此農藥超過質量保證期後，2024年6月15日以1.5元/包的價格銷售）。

　　經查，當事人存在經營超過農藥質量保證期農藥的違法行為。

　　上述事實，主要有以下證據證明:

　　證據一：經營者身份證照片1份、個體工商戶營業執照照片1份、當事人經營門店照片1份、嶽陽縣*****農資店農藥經營許可證照片1份、證明當事人經營主體資格及有效證件信息；

　　證據二：詢問筆錄1份、銷售單照片1份。證明當事人經營該農藥的過程、價格、數量、銷售價格；

　　證據三：農藥實物照片1份、現場檢查照片1份、證明該農藥產品的生產日期和現場檢查情況；

　　證據四：嶽陽縣*****農資店經營者詢問筆錄1份，證明當事人進貨數量、價格、貨款支付方式相關事實證明；

　　證據五：現場檢查筆錄1份、《嶽陽縣農業農村局證據先行登記保存通知書》（嶽縣農（農藥）先登〔2025〕6號）1份、《嶽陽縣農業農村局登記保存物品處理通知書》（嶽縣農（農藥）先處〔2025〕6號）1份、權利義務告知書、送達回證，證明本機關依法履行案件處理程序。

　　圍繞本案事實，執法人員調取的上述證據真實、合法且與本案事實具有關聯，上述證據之間形成了完整的證據鏈，調查取證程序合法。當事人經營超過農藥質量保證期農藥的事實清楚、證據充分，應予認定。

　　2025年6月4日，本機關向當人直接送達了《嶽陽縣農業農村局行政處罰事先告知書》(嶽縣農（農藥）罰告[2025]）6號)，依法告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據及當事人可在收到告知書起3個工作日內進行陳述、申辯的權利。在規定期限內當事人未提出陳述、申辯。

　　關於本案違法行為的定性。當事人經營的農藥“芐·丁·乙草胺”（標稱規格：淨含量33g/包，生產廠家：湖南惠民生物科技有限公司，生產日期：2020年2月19日，質量保證期：2年，農藥登記證號：PD20094810）已超過質量保證期。當事人經營超過質量保證期農藥“芐·丁·乙草胺”的行為違反了《農藥管理條例》第四十五條第二款“超過農藥質量保證期的農藥，按照劣質農藥處理。”之規定。

　　關於本案貨值金額。本案中，當事人於2022年2月20日後庫存超過質量保證期的農藥“芐·丁·乙草胺”60包，2024年6月15日以1.5元/包的價格銷售20包。根據農業農村部辦公廳2018年8月27日《關於<農藥管理條例>中認定“違法所得”“貨值金額”問題的函》違法所得和貨值認定，違法所得是指違反《農藥管理條例》的規定,貨值以違法生產、銷售的偽劣產品的標價計算。當事人經營涉案農藥“芐·丁·乙草胺”60包，銷售標價為1.5元/包，未達到生產假農藥或生產銷售偽劣產品罪等刑事案件的立案標準。本機關認為，當事人經營超過質量保證期農藥的貨值金額，應當認定為90元。

　　關於本案違法所得。本案中，當事人於2024年6月15日以1.5元/包的價格銷售涉案農藥“芐·丁·乙草胺”20包。根據農業農村部辦公廳2018年8月27日《關於<農藥管理條例>中認定“違法所得”“貨值金額”問題的函》違法所得和貨值認定，違法所得是指違反《農藥管理條例》的規定，從事農藥生產、經營等活動所取得的銷售收入。本案當事人以1.5元/包的價格銷售超過質量保證期的農藥“芐·丁·乙草胺”20包，應當認定違法所得為30元。

　　本機關認為，依照《農藥管理條例》第五十六條“農藥經營者經營劣質農藥的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令停止經營，沒收違法所得、違法經營的農藥和用於違法經營的工具、設備等，違法經營的農藥貨值金額不足1萬元的，並處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，並處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任”之規定。參照《湖南省農業行政處罰自由裁量基準（農藥）》“序號：14；違法經營的農藥貨值金額五千元以下。責令停止經營，沒收違法所得、沒收違法經營的農藥和用於違法經營的工具、設備等，情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥經營許可證並處二千元以上一萬元以下罰款；”之規定。考慮到當事人能主動配合執法人員的調查工作，對社會未造成危害性後果及影響。本機關責令當事人立即停止違法經營行為，並對當事人作出如下行政處罰決定：

　　1.沒收違法所得30元；

　　2.沒收違法經營的農藥“芐·丁·乙草胺”40包；

　　3.罰款3000元。

　　當事人在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到指定的銀行和賬戶（收款人：嶽陽縣財政事務中心非稅收入匯繳結算戶:開戶銀行:湖南銀行股份有限公司嶽陽縣支行；賬號：80340*********968）繳納罰沒款叁仟零叁拾元整（￥3030），逾期不按規定繳納罰款的，每日按罰款數額的3℅加處罰款。

　　當事人對本處罰決定不服的，可在收到本處罰決定書之日起60日內向嶽陽縣人民政府申請行政複議；或在六個月內向汨羅市人民法院提起行政訴訟。行政複議或行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

　　當事人在規定時間裏不申請行政複議或提起訴訟，也不履行本行政處罰決定，本機關將依法申請人民法院強製執行。

　　嶽陽縣農業農村局

　　二0二五年六月十一日