各鄉鎮人民政府，縣安委會有關成員單位，相關企業：

　　今年7月份以來，全市先後發生7起因違規施工動火作業引發的火災事故，造成5人死亡1人受傷。分別是：7月16日，位於城陵磯的一棟廢棄冷庫在焊割拆除作業中發生火災，現場環境與“3.27”河北滄縣廢棄冷庫重大火災情形十分相似；8月7日，中石化催化劑有限公司長嶺分公司特材車間因焊割作業遺留火種引發火災；8月14日，汨羅市澳萊鎂環保科技有限公司違規電焊作業導致重油儲罐著火閃爆，造成2人死亡；8月29日，嶽陽振興中順新材料科技股份有限公司2﹣乙基蒽醌裝置違規電焊作業，造成1人死亡1人受傷；10月8日，平江福壽山中國水利水電第八工程局湖南平江抽水蓄能項目掘進機內動焊作業引發火災事故，造成2人死亡；10月16日，南湖新區原嶽陽浩方體育文化有限公司場館拆除過程中，因焊割作業引發火災；10月15日，我縣榮家灣糧庫有限公司在進行屋頂改造施工過程中發生火災。當前，全市施工動火作業環節事故多發，客觀反映出該環節潛在安全風險巨大，也充分暴露出企業主體責任不落實、部門監管不到位等突出問題。根據市安委會工作部署和縣安委會領導意見，現就進一步加強施工動火作業安全管理有關事項通知如下：

　　一、深化集中清查行動。各鄉鎮和縣安委會有關成員單位要按照《關於開展焊接與熱切割作業集中清查行動的通知》（嶽消安〔2023〕6號）、《焊接與熱切割作業安全專項整治方案》（嶽縣消安辦〔2023〕35號）等文件要求，從即日起至12月31日，迅速部署開展新一輪集中清查行動。一是迅速動員部署。縣消安委10月23日前完成發布整治通告、公布舉報電話，10月25日前完成消安委成員單位、鄉鎮的警示教育。各鄉鎮、各有關部門10月23日前分別完成屬地村社區、轄區重點單位，行業領域重點單位的警示教育。二是開展集中清查。各鄉鎮（辦事處）、高新園、鹿角區域發展服務中心負責屬地集中清查，建立完善工作台賬，於10月27日12時前將《全縣焊接與熱切割作業人員摸底排查表》（見附件1）上報縣安委辦（聯係人：王宇飛，電話：152****7078，電子郵箱：[email protected]）。縣消防救援大隊、縣公安局、縣應急管理局、縣住建局、縣市場監管局、縣城管局等六個部門牽頭負責，分管負責人帶隊，組織精幹力量，榮家灣鎮人民政府參與，於10月26日前分區域完成第一輪對縣城城區範圍集中清查，並於10月27日12時前將《全縣焊接與熱切割作業人員摸底排查表》上報縣安委辦。三是依法嚴肅查處。應急、消防、住建、城管、公安、市場等負有行政執法權的部門要對檢查發現的違法行為，一律依法處理。對因違規施工動火作業引發火災事故的，必須依法對作業人員和組織作業單位進行處罰。對涉嫌刑事犯罪的，必須依法移交公安機關處理。從10月起，各鄉鎮（含園區）每月至少查辦一起違規施工動火作業案件或提供一個違規施工動火作業問題線索，縣消防救援大隊、縣應急管理局、縣住建局、縣市場監管局、縣城管局等單位每月至少查辦一起違規施工動火作業案件。其它負有安全生產監管職責的部門發現違規施工動火作業問題線索要及時移交或查辦。四是強化督辦問效。縣安委辦將此項工作納入安全生產月度考核約談，每周調度鄉鎮、有關部門移交案源和查辦情況，予以加扣分。各鄉鎮、有關部門於每周五12點前上報《全縣焊接與熱切割作業集中清查行動案件查辦統計表》（見附件2）。對工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，逾期沒有完成目標任務的，予以問責。

　　二、從嚴落實主體責任。企業對本單位安全生產工作負有主體責任，是動火作業安全管理的責任主體。各動火施工企業要嚴格執行動火作業審批製度。清查行動期間要實行提級審批、提級簽發、提級管理。具體做到“十個不動火”：一是“動火作業許可票證未經提級簽發不動火”；二是“動火部位、時間、內容與動火作業許可票證不符不動火”；三是“動火作業人員沒有相應資格不動火”；四是“作業現場的可燃物未清理或未管控到位，環境要求不達標不動火”；五是“裸露的可燃材料上不動火”;六是“監護人員不在場不動火”；七是“未對易燃易爆氣體檢測合格不動火”；八是“具有火災、爆炸危險的場所不動火”；九是“滅火器材等消防設施未配齊、未設置逃生通道或應急措施不到位不動火”；十是“動火作業後，未經確認無火災危險，動火作業人員不得離開現場”。

　　三、有效形成監管合力。商務、住建、交通、城管、消防、應急、市場、工信、教體、衛健、文旅等行業監管部門要按照“三管三必須”要求，全麵落實本行業領域企業和單位動火作業安全監管責任，督促企業和單位落實主體責任，嚴格動火作業審批，強化動火作業風險辨識，落實各項規章製度和安全防範措施，做好應急準備。要加大對企業和單位安全執法檢查力度，將動火作業安全措施落實情況作為日常安全執法檢查的必查內容，對發現的違法違規行為，依法依規嚴格處罰。督促企業和單位合理分割作業麵，嚴格控製單一作業麵現場作業人數，嚴禁超員組織施工作業。集中清查行動期間，企業和單位有關動火作業施工需提前向所在園區、有關行業監管部門報備，園區、監管部門要加強抽查檢查力度，必要時派人到現場指導檢查。

　　四、加強動態巡查宣傳。各鄉鎮和縣安委會有關成員單位要加強動態排查，特別要將施工動火作業納入基層網格員，鄉鎮綜合執法大隊、派出所日常巡查檢查內容。縣消防救援大隊要調派無人機每天對工業園區、商業集中區等施工動火作業多發區域開展高空巡查。各單位要利用報紙、電視和融媒體平台，廣泛宣傳施工動火作業安全風險，曝光施工動火作業違法行為。鼓勵公眾積極舉報施工動火作業違法違規行為，對核查屬實的，按照有關規定，給予舉報人獎勵。應急、消防等部門要定期向持有焊工證或已接受取證培訓人員發送一條消防安全提示短信。城管、住建等部門要在本行業領域施工動作作業現場廣泛張貼《施工動火作業安全公示牌》,提醒施工動火作業單位和人員嚴格遵守消防安全各項操作規程、自覺接受社會監督，形成良好的社會氛圍。

　　嶽陽縣安全生產委員會辦公室

　　2023年10月21日