嶽縣優發〔2020〕7號
嶽陽縣優化經濟環境領導小組辦公室
轉發《關於印發<2020年嶽陽市縣(市)區營商環境評價部門集中填報工作方案>的通知》的
通 知
縣直及駐縣有關單位:
現將嶽陽市機關效能建設和優化經濟發展環境領導小組辦公室《關於印發<2020年嶽陽市縣(市)區營商環境評價部門集中填報工作方案>的通知》(嶽優辦〔2020〕9號)轉發給你們,請認真貫徹執行。
嶽陽縣優化經濟環境領導小組辦公室
2020年11月4日
2020年嶽陽市縣(市)區營商環境評價
部門集中填報工作方案
為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府優化營商環境有關決策部署,發揮營商環境評價對優化營商環境工作的督促引領作用,我市參照國家、省營商環境評價體係,建立符合我市實際的營商環境評價體係和評價機製,由市優化辦牽頭組織開展2020年嶽陽市縣(市)區營商環境評價部門集中填報工作,科學、客觀、量化地檢驗各縣(市)區優化營商環境成效,查找短板和不足,推動改革深化和落實,引導形成優化營商環境的良性競爭,具體實施方案如下。
一、參評範圍
平江縣、嶽陽縣、華容縣、湘陰縣、臨湘市、汨羅市、嶽陽樓區、雲溪區、君山區9個縣(市)區和嶽陽經濟技術開發區、城陵磯新港區、南湖新區、屈原管理區4個功能區。
二、評價內容
緊扣國家、省營商環境評價範圍,按照科學性、係統性、可量化、可比較的原則,結合疫情期間工作特點和我市營商環境工作實際,設置開辦企業、企業注銷、辦理建築許可、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、登記財產、納稅、獲得信貸、執行合同、勞動力市場監管、政務服務、市場監管、政府采購、招標投標、知識產權創造保護和運用、包容普惠創新等17個一級指標,從辦理環節、辦理時間、辦理成本、所需材料、企業獲得感等方麵進行評價,同時結合事權差異針對縣(市)區和功能區分別設置考評內容。(詳見附件1)
三、填報方式
參照國家營商環境考評的模式,本次縣(市)區評價采用集中人員、集中時間、集中地點,統一登錄係統填答方式進行。
集中填報時間為2020年11月11日-13日,共計3天,各評價指標填報時間安排詳見附件2。
集中填報地點:各縣(市)區及功能區在阿波羅酒店進行指標的集中填報。
四、評價時間範圍
對各縣(市)區和功能區營商環境評價周期為2019年10月1日—2020年9月30日。
1.填報環節、時間、成本類問卷時,相關文件依據和工單所屬時間在評價時間範圍內;
2.統計類問卷數據按照2019年全年口徑進行填報。為確保口徑統一,問卷中若涉及常住人口數和人均收入,采用參評縣(市)區和功能區2019年城鎮常住人口(萬人)和城鎮人均可支配收入(元)兩類數據。
五、佐證材料提交要求
為方便後續評價的核驗工作,確保填報真實客觀,針對問卷填報所涉及的數據信息均需上傳佐證材料,佐證材料提交形式以後續印發的填報指引為準。佐證材料應注意精簡,無關材料不必納入,避免冗餘,佐證材料可包含但不限於以下幾類:
1.政策文件類。注意政策文件的有效性,以本級文件為主,除法律法規類題目外,盡量不要上傳省市級文件或法律條文;以紅頭文件、實施意見、管理製度等帶有公章和發文單位的文字材料為主。
2.截圖、實景照片類。網頁、平台截圖內容請將網址和平台名稱一並截取;照片要求拍攝清晰;針對題目得分點對不同功能界麵和數據維度界麵進行截圖;每張圖片均需按關鍵點命名。
3.係統操作視頻類。涉及多媒體宣傳推廣方式、全流程係統操作流暢性和親民性、實時政務環境等動態化考察內容時需要上傳有關視頻,注意視頻命名為視頻內容的解釋。
4.工單統計數據類。此類佐證材料有標準的填寫模板,作為實際辦理時間、環節、成本等內容的佐證材料在填報時一並提供。參照各指標具體工單模板提供100家統計數據(從2020年9月30日倒推統計),不足100家的按全量提供(工單模版後續在填報指引中明確)。
5.工作總結及典型案例。縣(市)區及功能區按照各指標主要考核內容歸納總結本縣(市、區)在評價期內工作開展情況,並附上10個典型案例(案例模版後續在填報指引中明確),在填報結束後作為補充材料進行提供。
六、填報注意事項
1.請各填報單位充分認識開展營商環境評價的重要性,強化協調配合,健全工作機製,抓好組織實施,切實選派業務能力過硬、綜合素質高、責任心強的業務骨幹,按日程安排參加填報。包容普惠創新可選派10人以內參與填報,辦理建築許可、市場監管、政務服務3項指標可選派6人以內參加填報。其餘各項指標選派的填報人員均不得超過4人。各項指標請各指標全部填報人員提前30分鍾到場,出具身份證照統一簽到。填報人員在填報開始前10分鍾仍未簽到,視為放棄填報,若該項指標無填報人員進行填報,以零分計算。
2.獲得電力、獲得用水、獲得用氣指標可由電力、自來水、天然氣等相關國有企業工作人員參加填報,獲得信貸指標需指定一家本地法人銀行參加填報。其他指標均須由相關職能部門在崗在編正式公務人員或事業編製幹部(不包括高等院校、研究院、信息中心等單位事業編製人員)參加填報。
3.填報人員嚴格按照回執確定,回執之外人員不得參加填報。各填報單位指定填報人員因故不能參加,請提前做好填報人員更換、培訓,並提供所在縣(市)區政府(管委會)蓋章的人員更換證明,於簽到時出示。各指標更換人數不得超過規定填報人數。
4.現場填報嚴禁攜帶任何通訊工具、錄音錄像等設備。現場填報時,嚴禁對填報內容及相關資料拍照、錄像、截屏、摘錄,嚴禁泄露、外傳、網傳。一經發現,將視為違規,取消該項指標填報成績。
5.同一指標同一時間僅允許一名填報人員填寫(包容普惠創新指標同一時間允許六名填報人員分別填寫各個二級指標的評價問卷),確有必要更換填報人員的,需在現場工作人員指引下進行更換。每名填報人員僅能入場兩次。
6.填報過程中,填報人員對問卷存在疑問的,請先向現場工作人員示意,並耐心等待答複,不得隨意走動、相互交流,相關資料不得帶離會場。
7.填報過程中填報人員可攜帶U盤、紙質等資料入場填報。填報完成後,除個人用品外,涉及填報的相關電子、紙質等資料,需全部留在教室,不得帶出填報場地。請提前做好相關文件備份。
8.請各縣(市)區、功能區於2020年11月6日17:00前將集中填報人員報名回執(附件3)通過郵箱([email protected])報送至市優化辦,需加蓋政府(管委會)行政章的完整掃描件以及完整可編輯文檔。未按時報送人員回執的,視為放棄填報。
七、填報工作要求
1.加強組織領導。2020年營商環境評價工作在市委、市政府領導下進行,市優化辦負責具體組織實施,各縣(市)區人民政府、功能區管委會協作配合,市級各指標牽頭單位參與,共同做好評價工作。請市級各指標牽頭單位(“包容普惠創新”為二級指標牽頭單位)分別安排1名現場工作人員,負責做好填報現場監督管理,解答填報人員疑問等工作。派出人員按照日程安排提前1小時到現場報道。並參照附件4格式模板填寫工作人員名單,於2020年11月6日17:00之前通過郵箱([email protected])報送至市優化辦。
2.強化責任落實。各縣(市)區及功能區要充分認識開展營商環境評價的重要性,明確牽頭領導,確定專門機構,積極配合做好對本地、本單位的評價工作。請各縣(市)區和功能區參照附件5格式模板填寫聯絡人名單並於2020年11月6日17:00之前通過郵箱([email protected])報送至市優化辦,明確專人對接相關工作,及時傳達工作內容。
3.嚴明紀律要求。各縣(市)區、功能區要嚴格按照評價要求,如實填報相關數據,及時提供調查樣本和相關資料。要嚴明工作紀律,確保問卷填報真實性、準確性、完整性。對於在評價過程中出現數據、樣本、資料造假的將扣分通報,造成嚴重影響的將按紀律規定予以問責。
4.履行保密責任。營商環境評價體係與評價機製屬於機密,請各縣(市)區及功能區嚴格落實保密規定,對全體參評人員加強保密教育和監督,壓實保密責任。
附件1
2020年嶽陽市縣市區營商環境評價指標體係
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一級指標 |
二級指標 |
指標解釋 |
參評對象 |
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牽頭單位 |
名稱 |
序號 |
名稱 |
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市市場監管局 |
開辦企業 |
1.1 |
開辦企業 環節 |
衡量在當地開辦和正式運營一家中小型有限責任公司所經曆的環節,包含企業登記(名稱自主申報)、印章刻製、銀行開戶、社保登記和申領發票。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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1.2 |
開辦企業 耗時 |
衡量以上環節所需時間。 |
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1.3 |
開辦企業 成本 |
衡量以上環節所需成本。 |
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1.4 |
開辦企業 便利度 |
衡量提升便民服務質量、推進電子化應用、簡化優化辦理流程的便利化舉措,重點考察企業開辦的電子化應用、一窗受理情況等。 |
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市市場監管局 |
企業注銷 |
2.1 |
企業注銷 程序 |
測算的是沒有債權債務或已完成清算的內資有限責任公司,涉及清算組備案、稅務機關出具清稅證明、辦理稅務注銷、社保注銷、銀行開戶注銷、印章注銷和營業執照注銷的流程數。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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2.2 |
企業注銷 時間 |
衡量以上環節所需的時間。 |
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2.3 |
企業注銷 成本 |
衡量以上環節所需的成本。 |
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2.4 |
企業注銷 便利度 |
衡量推進企業簡易注銷、提升便民服務質量、推進電子化應用、簡化優化辦理流程四個維度的便利化舉措。 |
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市住房城鄉建設局 |
辦理建築許可 |
3.1 |
辦理建築 許可環節 |
指從項目投資核準/備案開始,到規劃設計、獲得施工許可證、檢查驗收、不動產初始登記結束,建設一個模擬倉庫所涉及的環節數。 |
除南湖新區、嶽陽樓區外的其他縣(市)區及功能區 |
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3.2 |
辦理建築 許可時間 |
衡量以上環節所需時間。 |
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3.3 |
辦理建築 許可成本 |
衡量以上環節所需成本。 |
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3.4 |
建築質量控製指數 |
衡量在建築許可製度方麵的質量控製和安全機製。 |
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3.5 |
辦理建築 許可便利度 |
衡量工程建設項目審批製度改革落地情況、采取的經驗做法、疫情期間支持複工複產出台的相關政策以及水電氣接入外線審批相關事項。 |
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國網嶽陽供電公司 |
獲得電力 |
4.1 |
獲得電力 流程 |
衡量從用電報裝申請開始,到現場勘查、外部連接工程,最終完成簽訂合同並通電截止,計算當地企業辦理用電報裝所需經曆的流程。 |
除南湖新區、嶽陽樓區、城陵磯新港區、嶽陽經濟技術開發區外的其他縣(市)區及功能區 |
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4.2 |
獲得電力 耗時 |
衡量辦理以上流程所需時間。 |
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4.3 |
獲得電力 費用 |
衡量辦理以上環節所需成本。 |
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4.4 |
電力價格 |
衡量各地區企業用電價格。 |
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4.5 |
供電可靠性和電費 透明度 |
根據供配電企業用戶係統停電時間和停電頻率等指標、供電電能質量指標、計劃停電管理和故障停電搶修管理、供電可靠性管理體係及績效管理等方麵的綜合評價,反映電力用戶供電的可靠性和穩定性。 |
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4.6 |
獲得電力 便利度 |
主要考察優化用電報裝營商環境的便利舉措是否開展及亮點做法。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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嶽陽市水務集團有限公司 |
獲得用水 |
5.1 |
獲得用水 流程 |
主要衡量從用水報裝申請開始,到完成通水截止,企業辦理用水報裝所需經曆的流程。 |
除南湖新區、嶽陽樓區、城陵磯新港區、嶽陽經濟技術開發區外的其他縣(市)區及功能區 |
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5.2 |
獲得用水 耗時 |
衡量辦理以上流程所需時間。 |
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5.3 |
獲得用水 費用 |
衡量辦理以上環節所需成本。 |
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5.4 |
用水價格 |
衡量各地區企業用水價格。 |
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5.5 |
獲得用水 便利度 |
主要考察優化用水報裝營商環境的便利舉措是否開展及亮點做法。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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市城管局 |
獲得用氣 |
6.1 |
獲得用氣 流程 |
衡量企業從用氣報裝申請開始,到完成通氣截止,企業辦理用氣報裝所需經曆的流程。 |
除南湖新區、嶽陽樓區、城陵磯新港區、嶽陽經濟技術開發區外的其他縣(市)區及功能區 |
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6.2 |
獲得用氣 耗時 |
衡量辦理以上流程所需時間。 |
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6.3 |
獲得用氣 費用 |
衡量辦理以上環節所需成本。 |
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6.4 |
用氣價格 |
衡量各地區企業用氣價格。 |
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6.5 |
獲得用氣 便利度 |
主要考察優化用氣報裝營商環境的便利舉措是否開展及亮點做法。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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市自然資源規劃局 |
登記財產 |
7.1 |
登記財產 流程 |
評估流程從申請不動產登記開始,到繳稅、提交登記申請、繳納登記費,最終完成領取不動產權證截止。 |
除南湖新區、嶽陽樓區、城陵磯新港區、嶽陽經濟技術開發區外的其他縣(市)區及功能區 |
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7.2 |
登記財產 耗時 |
衡量以上環節所需時間。 |
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7.3 |
登記財產 費用 |
衡量企業辦理不動產登記過程中按照政府規定必須繳納的及付給第三方機構的費用總和占當地人均收入百分比。 |
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7.4 |
土地管理質量指數 |
主要衡量土地信息保存與管理、公開及投訴機製,土地爭議的解決機製。 |
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7.5 |
登記財產 便利度 |
主要圍繞精簡優化辦理流程、數據共享與公開、提升便民服務效率和質量三個方麵展開評估。 |
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市政府金融辦 |
獲得信貸 |
8.1 |
合法權利度指數 |
主要圍繞提升金融服務能力、拓寬企業融資渠道、減輕融資負擔和壓力、加強金融市場監督等方麵展開評估。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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8.2 |
信用信息 深度指數 |
主要圍繞加強提升增信服務能力、提升增值服務能力、政府性融資擔保機構數量等方麵展開評估。 |
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8.3 |
企業融資 便利度 |
主要圍繞提升銀行普惠金融服務能力、增強科技運用水平、降低信貸的門檻和負擔、信貸政策、創新型金融產品發展情況、貸款便利度等方麵開展評估。 |
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市稅務局 |
納稅 |
9.1 |
納稅次數 |
主要衡量企業運營第二年期間所繳納的稅項和派款的總數、支付方法、支付頻率、申報頻率以及線上納稅渠道。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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9.2 |
納稅時間 |
主要衡量企業繳納稅費時間、是否實現最多跑一次、大廳無紙化辦稅、智能填單等情況。 |
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9.3 |
總稅收和 繳費率 |
主要衡量降費落實情況以及企業在運營第二年所負擔的稅項和強製性派款的額度,以其占商業利潤的份額反映企業的稅費負擔。 |
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9.4 |
報稅後流程指數 |
包括四個三級指標,其中“增值稅退稅申報時間”和“增值稅退稅到賬時間”衡量的是增值稅進項稅額大於銷項稅額時進行退稅所用時間,“企業所得稅審計申報時間”和“企業所得稅審計完成時間”衡量企業所得稅計算正誤進行審計所需的時間。 |
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市中級人民法院 |
執行合同 |
10.1 |
解決商業糾紛的耗時 |
衡量解決爭端所需時間,即從原告提起訴訟到實際付款的時間,包括采取行動的天數和等待時間,包括提交和服務案件的時間、審判和獲得判決的時間、執行判決的時間。 |
除南湖新區、城陵磯新港區、嶽陽經濟技術開發區外的其他縣(市)區及功能區 |
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10.2 |
解決商業糾紛的費用 |
衡量司法程序解決爭端所需的成本,具體包括律師費用、庭審費用、執行費用。 |
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10.3 |
司法程序質量指數 |
衡量是否在其司法體係的法院結構和訴訟程序、案件管理、法院自動化、替代性爭議解決方案的四個領域中采取了一係列的良好實踐。 |
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市知識產權局 |
知識產權創造、保護和運用 |
11.1 |
知識產權創造質量 |
主要考察知識產權創造質量提升情況,包括知識產權製度政策體係建設情況、知識產權統計數產權統計數據等。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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11.2 |
知識產權保護社會滿意度 |
主要衡量對知識產權的行政保護力度、對侵犯知識產權行為的行政執法力度等。 |
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11.3 |
知識產權公共服務 |
主要衡量知識產權公共服務便利度、知識產權公共服務標準化以及知識產權公共服務的供給水平等。 |
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11.4 |
知識產權運用效益 |
主要考核知識產權質押融資、運營體係建設等情況。 |
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市財政局 |
政府采購 |
12.1 |
電子采購 平台 |
主要通過電子采購平台的功能設置衡量信息化在政府采購領域的應用情況。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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12.2 |
采購流程 |
主要衡量采購流程的規範性,采購法律法規及政策在當地的執行情況。 |
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12.3 |
采購結果確定及合同簽訂 |
主要考察采購結果確定的及時性以及合同簽訂的規範性。 |
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12.4 |
支付和交付 |
主要通過預先支付、規定時間內交付、履約驗收等內容考察政府采購合同的支付交付情況。 |
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12.5 |
監督檢查 |
主要考察在政府采購領域的監督檢查及執行處理情況。 |
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市發展改革委 |
招標投標 |
13.1 |
互聯網+ 招標投標 |
主要衡量招標投標領域互聯互通、資源共享情況。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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13.2 |
投標和履約擔保 |
主要衡量各類保證金的提交形式和投標保證金在各種可能情況下的退還情況。 |
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13.3 |
外地企業 中標率 |
主要衡量當地市場的投標競爭開放程度。通過參與工程類建設項目招投標的項目數中,外地企業中標數來計算外地企業中標率。 |
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13.4 |
建立公平有效的投訴機製 |
主要通過行政監督部門投訴受理流程規範程度,投訴受理效率及收費情況來衡量投訴機製是否公平有效。 |
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市政務服務中心 |
政務服務 |
14.1 |
網上政務 服務能力 |
分為兩個部分:第一部分主要衡量各縣(市)區申請辦理的政務服務事項數、已實現實體大廳辦理和網上辦理政務服務事項數等。第二部分主要衡量政務服務服務方式完備度、服務事項覆蓋度、辦事指南準確度三個方麵。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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14.2 |
政務服務 便利度 |
衡量企業獲取信息和辦事的便利度。主要圍繞辦事流程“一次性”告知、推進審批服務標準化、“減證便民”、政務服務集中辦理、行政審批中介服務改革、加強監管與服務創新六個方麵進行考察。 |
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14.3 |
政務服務滿意度 |
主要衡量各縣(市)區政務服務“好差評”工作開展情況。 |
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14.4 |
數據共享 情況 |
主要衡量各縣(市)區政務服務平台建設、數據接入、數據共享等情況。 |
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市人力資源社會保障局 |
勞動力市場監管 |
15.1 |
聘用情況 |
主要通過固定期限合同、試用期時長等方麵評價員工的聘用情況。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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15.2 |
工作時間 |
主要通過工作時長、帶薪假天數等方麵衡量員工工作時間的情況。 |
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15.3 |
裁員規定及成本 |
主要考察企業解聘員工的相關規定及因預先告知要求而產生的費用及遣散費。 |
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15.4 |
工作質量 |
主要考察勞動力市場監管工作及公共就業服務工作的相關情況。 |
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市市場監管局 |
市場監管 |
16.1 |
“雙隨機、一公開”監管覆蓋率 |
主要圍繞全麵推行“雙隨機、一公開”的執行情況、內部監管規則、名錄庫等內容進行調查。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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16.2 |
監管執法信息公開率 |
主要通過對本區域抽查檢查結果公開及行政處罰信息公示率、監管執法信息公開、監管執法信息共享、監管執法規則標準、公正監管等進行核驗。 |
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16.3 |
政務誠信度 |
政務誠信度主要考核政府對社會、公民是否恪守信用準則,從依法行政、守信踐諾的角度,考察政府在誠信建設的示範表率作用,以此檢驗誠信社會的重要基礎之一。 |
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16.4 |
商務誠信度 |
商務誠信度主要調查企業之間、企業與消費者之間和諧關係的體現,以此考察社會信用體係、市場經濟體製重要內容是否健全,針對誠信風險是否有相關懲戒監管措施。 |
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16.5 |
互聯網+監管係統數據共享 |
主要考察電子數據信息係統是否健全,功能是否完善並覆蓋各個領域,以及數據資源共享相關管理製度等內容。 |
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市行政審批服務局 |
包容普惠創新 |
17.1 |
創新創業 活躍度 |
主要考核加強政策和資金的支持、創新平台和孵化機構、創新創業服務、科技產業創新高地和數字經濟發展等方麵情況。其中數字經濟主要側重於考核信息通訊技術環境、行業現場與創新環境、數據監管與保護、數字安全和共享、疫情下的數字經濟五方麵的內容。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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17.2 |
人才流動 便利度 |
主要衡量各縣(市)區是否完善人才柔性流動政策,構建更加開放的人才交流合作機製等情況。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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17.3 |
市場開放度 |
重點關注實際利用外資、外商投資企業、對外直接投資及其出口情況等,招商激勵及境內外投資促進、活動等情況以及服務和保護外商投資企業等情況。 |
所有縣(市)區及功能區 |
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17.4 |
基本公共 服務群眾 滿意度 |
主要考核文化開放與包容、人才教育、醫療服務、養老服務四方麵內容。其中,文化開放與包容方麵考察本區域內文藝院團、文化誌願發展及服務等情況、公共文化服務及發展情況、公共文化數字化建設情況、公共體育設施供給情況和群眾體育活動開展情況;人才教育方麵考察本區域內各教育階段師生比、大班額、生均經費以及特殊教育、民辦教育等資源供給情況,隨遷子女入學、特殊教育、公民同招舉措等情況,職業教育普職比、學前教育資源供給情況和促進教育高質量發展等情況;醫療服務方麵本區域內衛生人員建設、醫療服務、醫養結合等方麵的建設情況,社會辦醫療機構情況、“互聯網+醫療”等內容;養老服務方麵本區域內養老服務投入保障、社區和機構養老融合發展、智慧養老和老年人服務中心建設、養老機構質量評估及監管等內容。 |
除城陵磯新港區外的其他縣(市)區及功能區 |
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17.5 |
藍天碧水淨土森林覆蓋指數 |
重點關注空氣質量檢測指標、重汙染天氣防控、水體質量檢測指標、汙水管網設施建設情況、土壤汙染管控和修複、森林綠化指數及提升森林覆蓋的相關舉措等方麵內容。 |
除南湖新區、嶽陽樓區、城陵磯新港區、嶽陽經濟技術開發區外的其他縣(市)區及功能區 |
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17.6 |
綜合立體 交通指數 |
重點關注交通設施建設、道路養護、綠色出行、共享交通、智慧物流、智慧交通等方麵的內容。 |
除南湖新區、嶽陽樓區、城陵磯新港區、嶽陽經濟技術開發區外的其他縣(市)區及功能區 |
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指標說明:
1.新增“企業注銷”指標,根據今年國家營商環境評價新增評價內容,增設企業注銷指標,主要從企業注銷流程、耗時、“企業注銷一窗通”平台建設等方麵衡量企業注銷便利化程度。
2.“辦理建築許可”指標由於南湖新區、嶽陽樓區絕大部分事項在市本級辦理,故不參評該指標。
3.“獲得電力”“獲得用水”“獲得用氣”主城區僅考便利度及外線審批。由於辦理水電氣各主城區均為同一公用事業單位辦理,不同主城區辦理環節成本無差異,隻涉及外線行政審批在部門辦理,因此,主城區僅考水電氣便利度及外線審批。
4.“登記財產”指標不在主城區作評價,由於主城區各不動產登記中心均為嶽陽市不動產中心分中心,隻負責接件,實際審批均由市不動產中心負責,因此在主城區評價“登記財產”指標無實際意義。
5.“執行合同”指標因部分功能區無法院,故不參評。
6.“藍天碧水淨土森林覆蓋指數”和“綜合立體交通指數”因數據統計無法區分,故主城區不參評。“基本公共服務群眾滿意度”因數據統計無法區分,故城陵磯新港區不參評。
7.刪除“保護中小投資者”指標,保護中小投資者指標因評價內容與國家部委、省一級更為相關,職權未下放至縣(市)區級單位,故刪除該指標。
8.刪除“跨境貿易”指標,跨境貿易指標用於反映從事進出口貿易企業在物流通關過程的難易程度,測評的方麵包括從事進出口貿易需要辦理的所有手續及各項手續所需的時間和成本。嶽陽市內大部分縣(市)區沒有進出口貿易口岸,企業辦理進出口業務均通過嶽陽海關申請,各縣(市)區報關手續無差異,因此刪除該指標。
9.刪除“辦理破產”指標,在基層法院辦理破產案件量較少,大部分縣(市)區沒有辦理破產實踐,因此刪除該指標。
附件2
各評價指標填報時間安排
|
時間 |
指標 |
填報席位 |
|
9:00-18:00 |
開辦企業 |
1 |
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獲得電力 |
1 |
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獲得用水 |
1 |
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獲得用氣 |
1 |
|
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登記財產 |
1 |
|
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獲得信貸 |
1 |
|
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11月12日 9:00-18:00 |
執行合同 |
1 |
|
招標投標 |
1 |
|
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市場監管 |
1 |
|
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企業注銷 |
1 |
|
|
辦理建築許可 |
1 |
|
|
知識產權創造、保護和運用 |
1 |
|
|
11月13日 9:00-18:00 |
納稅 |
1 |
|
政府采購 |
1 |
|
|
政務服務 |
1 |
|
|
勞動力市場監管 |
1 |
|
|
包容普惠創新 |
6 |
附件3
縣(市)區、功能區集中填報人員報名回執
|
序號 |
涉及指標 |
姓名 |
性別 |
單位、職務及身份類別 |
身份證號碼 |
聯係電話(手機) |
填報單位(蓋章):
填報人: 聯係電話:
附件4
市級各指標牽頭單位現場工作人員報名回執
|
序號 |
涉及指標 |
姓名 |
性別 |
單位及職務 |
聯係電話 |
填報單位(蓋章):
填報人: 聯係電話:
附件5
各縣(市)區、功能區聯絡人名單
|
縣(市)區/功能區 |
單位 |
姓名 |
職務 |
電話 |
郵箱 |