嶽陽縣以抓黨建促鄉村振興、促基層治理“五個到戶”試點工作為契機，紮實開展“黨員聯係到戶促幹群同心、民情走訪到戶促鄉村和諧、政策落實到戶促民生改善、產業對接到戶促富民增收、精準服務到戶促作風轉變”為主題的“五到五促”工作，做深做實黨員聯係服務群眾大文章，為全縣鄉村振興工作賦能增色。

嚴格“五項機製”，強化保障“力度”。建立以“一卡一冊一本一次一會”為內容的工作機製，確保黨員聯係服務群眾“五到五促”工作落到實處、見到實效。“一卡”，在幫聯群眾門前張貼一張黨員服務群眾聯係卡，明確聯戶黨員姓名、工作單位、服務電話等，實現“家家黨員聯、戶戶見黨員”。“一冊”，村黨支部向黨員發放聯係服務群眾手冊，明晰自身職責，將聯戶對象的情況進行詳細備案，對存在的實際困難，實行“掛號銷號”製度，並以此作為檢查督查的重要依據。“一本”，為每名黨員發放一本民情走訪筆記本，把了解掌握的群眾意願、相關問題困難記在本上、放在心上，並進行定期抽查，促進工作落實。“一次”，聯戶黨員每月至少到所聯群眾家中走訪一次，做到有事沒事常去轉轉、家有病人過去看看、出現糾紛出麵勸勸、遇有急活幫著幹幹。“一會”，全麵推行民情例會製度，各鄉鎮、村（社區）通過定期召開民情分析會和民情碰頭會，聽取黨員走訪情況匯報，研究解決存在問題。

把握“三條原則”，聚焦結對“精度”。堅持精心摸排、精準結對，讓“五到五促”工作在更融洽的氛圍中推動。精心摸排原則。利用“人口普查台賬、大數據篩查、入戶排查”等方式，精準摸排各類群體，製訂網格民情圖和工作流程圖，建立“村民戶主台賬、幫扶幹部台賬、特殊群體台賬、結對台賬、問題台賬、黨員誌願服務台賬”等5類基礎性台賬。精準結對原則。遵循就近就地原則，按“網格化”治理模式，將全村農戶分成若幹個網格片區，組織有幫扶能力的鎮村黨員幹部、鄉賢、村民組長，依據實際情況確定5-10戶農戶作為聯係對象；采用“雙向選擇”辦法，由黨員選擇自己想聯係的農戶，讓群眾自主選擇自己信得過的黨員作為聯係人；充分發揮聯戶黨員特長，讓懂技術的聯係種養戶，經濟條件好的聯係困難戶。重點幫扶原則。發揮“關鍵少數”帶頭示範作用，由駐村幫扶後盾單位負責人，鎮、村負責幹部與“低保五保戶、重病重殘戶、易返貧致貧戶、空巢老人戶、留守兒童戶、烈屬軍屬戶”等“六類”重點群體結對子。全縣共摸排出村民戶主121838戶，有幫扶能力的黨員幹部13500名，特殊群眾19501名，結成13719個幫扶對子。

建強“一支隊伍”，提升服務“溫度”。充分發揮黨員誌願者示範引領作用，讓“亮身份、履職責、當表率”常態化、製度化，帶動廣大黨員幹部主動投身“五到五促”工作，推動“誌願紅”成為鄉村振興路上的生力軍。實施“百千萬”工程。由縣委組織部牽頭，依托縣“七色之光”黨員誌願者協會，成立百支服務隊、招募千名誌願者、服務萬千百姓家，做到每個鄉鎮有分隊，每個村（社區）有小隊，構建覆蓋縣、鄉、村三級誌願服務網絡體係；根據部門職能職責和黨員自身優勢，組建“紅、綠、白、橙、紫、金、藍”七支黨員誌願服務隊伍，為群眾提供農業科技、法律調解、經營管理等服務事項。全縣共成立18支黨員誌願服務分隊，215支黨員誌願服務小隊，1.1萬餘名黨員誌願者投身各項誌願服務。探索“三單”模式。全麵推廣“支部吹哨，黨員誌願者報到”，通過村（居）民點單、支部下單、黨員接單，鼓勵黨員線上線下認領服務項目，形成“一對一”“多對一”的幫扶格局。借助基層公共服務（一門式）嶽陽智慧黨建平台和共建共享的政務資源數據庫，利用電腦、手機等終端設備，推動實現更多惠民政策和民生實事在線公開、在線申請、在線辦理。自“五到五促”工作啟動以來，1015名村（居）民申請點單，支部主動接單941個，幫助解決民生實事682件，辦理線上業務4649個。開展“圓夢”行動。聯合公益基金會，通過打造“愛心屋”、發放“愛心包”“壹基金溫暖包”，為貧困兒童提供日常生活用品及學習用品。廣泛征集留守兒童、貧困學生、孤寡老人等特殊群體的微心願，由黨員誌願者主動認領並解決，幫助73名留守兒童、63名孤寡老人達成微心願，發放累計價值4萬餘元的“愛心包”151個。

做到“三個結合”，拓展工作“深度”。堅持統籌兼顧，做好結合文章，把黨的政治優勢轉化為治理能力，推動“五到五促”工作取得最大實效。結合考核考評促動。將黨員聯戶情況納入黨員量化積分管理範疇，並作為民主評議、績效考核、提拔重用、述職評議等重要依據，充分發揮考核指揮棒的作用，倒逼黨員幹部落實好聯戶責任。結合中心工作推動。以開展“五到五促”工作為契機，將醫保征繳、疫苗接種、綜治民調、移風易俗、反電信詐騙宣傳等10餘項工作納入誌願服務內容，多渠道宣傳最新惠民政策，將黨的聲音傳給基層群眾。通過深入走訪，全縣累計宣傳政策法規14萬餘人次，線上線下聯係群眾18萬餘人次，開展幫扶活動1100餘人次，梳理問題清單1179條，幫助解決矛盾糾紛150件，煩心事450餘件。結合基層自治互動。充分發揮村規民約、村民議事會、鄉賢參事會、紅白理事會的作用，采取村民議事會、屋場會、農家夜話、民情懇談會等方式，推動民情“大走訪”、問題“大排查”、矛盾“大化解”，形成了良好的標杆引領效應。