嶽陽縣榮家灣鎮向紅社區，筆直的水泥路幹淨整潔，居民樓觀光電梯“一鍵直達”；樹蔭下，居民圍坐在一起，孩童在旁嬉戲。

　　“王姐，有個事想請你幫忙。”“好嘞，我馬上過來！”家住社區20棟的王曉英是個熱心腸，退休後經常幫助鄰裏解決問題，是居民口中的“好鄰長”。

　　為解決基層治理難入微、難匹配、難動員的“末梢困境”，去年，自嶽陽縣“三長製”工作推行後，向紅社區49棟居民樓1869戶被劃分為5個網格，並設立片長、組長、鄰長，形成“片—組—鄰”的基層治理組織體係。其中片長由分片包幹的村（社區）幹部擔任；組長為村（居）民小組長；鄰近居住的5—15戶村（居）民為1鄰，鄰長由群眾推選，王曉英就是其中之一。

　　“大家選我當鄰長，是信得過我。別看都是些家長裏短的瑣事，有些事協調起來並不容易。”王曉英介紹，社區裏居住的大多為原國企退休職工及家屬，年紀大、需求多，光靠社區幹部根本顧不過來。

　　以加裝電梯為例，與其他老舊小區相比，向紅社區加梯基礎條件較好，大部分居民加梯意願強烈，按理很快就能完工。但實際上，原本前年就可以裝完的電梯，卻因資金費用、住戶意見不統一等問題，整整延期了一年。

　　為盡快實現居民“電梯夢”，擔任二片區一組長的汪國強和鄰長王曉英發揮人熟、地熟、事熟的優勢開展走訪宣講，就加裝意願、結構安全保證、管線遷移、資金籌集等問題，征集住戶意見。

　　“光居民協商會就不記得開了多少次，关键词2不僅和住戶談、還與施工方溝通。”最終，經過綜合考慮各樓層居民切身利益，製定出了按樓層高低梯次確定居民分攤費用的方案，“三長”也與施工方談好了分期支付的方式，緩解了住戶經濟壓力，得到了居民的一致同意。

　　按照這一模式，社區的加梯“堵點”變成了加裝“亮點”，14台加裝電梯陸續投入使用，既解決了老人的爬梯之痛，又完善了既有住宅使用功能，真正把加梯這項“民生工程”變成“民心工程”。

　　“三長”的觸角和優勢，同樣在鄉村治理中迸發出了新動能。

　　“手裏沒錢，醫保交了也沒用。”去年，在嶽陽縣筻口鎮甘家屋場，上門開展征繳工作的醫保村幹部總是碰壁。

　　了解情況後，當地將“三長製”工作本土化，先由鄰長、組長上門宣傳做工作，掌握村民不願繳納的真實原因後，結合當地開展多年的“鄉賢鄉友參事會”工作法，組織大家一起商量協助，最終實現了屋場全員參保。

　　而在步仙鎮仙橋村，“小田改大田”推動高標準農田建設，看起來是好事，前期推行同樣受阻。

　　“把田地流轉出去，我種什麽？”麵對村民們的顧慮和質疑，當地鄰長帶頭示範，通過挨家挨戶講政策、扳著手指算收入，最終讓村民們由極力反對轉為全力支持。

　　“現在隻要群眾有問題和困難，就會找鄰長。”嶽陽縣步仙鎮仙橋村黨總支書記胡旭告訴筆者，他們推行“三長製”用的是“走、看、聽、問、幫”五字工作法，讓鄰長及時發現民情，努力在村民自治中實現“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”的共建共治共享鄉村治理新風貌。

　　如今，嶽陽縣各鄉鎮聯村領導、駐村第一書記和“三長”以“組團式”服務編織的“零距離”為民服務網絡，正全麵鋪開。

　　治理之要，關鍵在黨，重在基層。

　　嶽陽縣委書記肖湘暉表示，要始終堅持黨建引領，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和片組鄰“三長”的橋梁紐帶作用，更深入地聯係和服務群眾，加強基層自治，切實保障和改善民生，全麵提升治理體係和治理能力現代化水平。

　　據統計，自“三長製”工作開展以來，嶽陽縣通過建立“發現、反映、解決、反饋”問題的閉環機製，不斷解決難題、優化治理，共解決各類問題4474件，其中矛盾糾紛1107件、群眾訴求2372件、安全隱患559件、提供各類微服務2028次。