為切實扛牢抓黨建促鄉村振興政治責任，進一步鞏固增強“消薄清零”攻堅成果，持續發展壯大村級集體經濟，嶽陽縣緊緊圍繞“鞏固、提升、壯大、做強”總體目標，出台“三年強村計劃”，大力實施“五個一批”，推動群眾致富、集體增收。

優化農業產業帶動一批。根據全縣農業產業布局，鼓勵村集體發揮當地資源特點，發展穩糧保供、生豬養殖等基礎產業，大力發展肉鴿、茶葉、油茶、果業、中藥材、蔬菜、

生態養魚等特色產業，形成“一鄉一業”“一村一品”的特色產業格局，以楊林鴿業、黃沙街茶葉、新牆葡萄、筻口果業、新開油桐、中洲生態養魚等特色產業重點村為中心點，通過“強村帶弱村”，率先打造一批農業產業示範片（區），破解村級集體經濟產業發展瓶頸，創建農業億級產業鏈黨建綜合體、強村共建聯合體。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，建設或購置種植大棚、糧食烘幹、倉儲、冷庫、涉農電商平台等配套設施，搶抓“全國農產品產地冷藏保鮮設施建設整縣推進試點縣”發展機遇，延伸產業鏈的增值收益，帶動就業，促進集體經濟增厚。

盤活資產資源撬動一批。充分利用會堂、學校、村辦公場所、生產加工場地等各類集體存量資產，鼓勵有條件的村購買或共建商鋪、廠房、倉庫等物業，通過租賃經營、托管經營等方式，實現村集體穩定增收，以榮家灣鎮、麻塘辦事處為重點區域，打造一批物業經濟示範片（區）。鼓勵依法合理開發利用集體土地、森林、山嶺、荒地、灘塗、河流水域等資源，開發村級集體經濟組織增收項目，以新開光伏發電、公田壓縮空氣儲能等重點項目為載體，打造一批資源驅動型示範片（區）。

做強鄉村旅遊領跑一批。全麵落實“加快建設全域旅遊示範區”工作部署，鼓勵具有民俗文化、紅色文化、田園風光和自然景觀資源的村級集體經濟組織，領辦創辦鄉村旅遊經濟實體，以張穀英古鎮、大雲山國家森林公園、公田溫泉等縣域重點旅遊資源為依托，打造一批旅遊經濟示範（區）。探索“農旅融合”發展模式，錯位布局鄉村民宿、觀光旅遊、果園采摘、農耕體驗、健康養老、文化體驗和特色餐飲等業態，興辦旅遊節會，推動一、二、三產業融合發展，打造一批鄉村休閑旅遊樣板村。

構建村企互動打造一批。深入實施“萬企興萬村”行動，鼓勵村級集體經濟組織依托園區企業和省內外大中型企業，配套興辦小型加工業和服務業，組建具備一定資質能力的工程施工、貨物運輸、勞務輸出等生產經營實體，以可支配的

資產資源作價入股、資產托管、租賃、承包經營等多種經營模式與企業合作，促進“三變”（資源變資產、資金變股金、農民變股東）融合，發展農村混合型經濟，打造一批村企合作示範點。積極探索“飛地”抱團發展模式，打破行政區域限製，鼓勵村集體為農業龍頭企業興建生產基地、完善配套設施，實現兩地或多地資源互補、互利共贏，構建村企共建示範模式。

推行服務經濟壯大一批。鼓勵村級集體經濟組織以提供統一管理、有償服務等形式，領辦創辦專業合作社，精準提供信息谘詢、農資供應、農機作業、訂單收購、代購代銷、代種代收、育種育苗、加工運輸等生產經營服務。支持村級集體經濟組織以勞務總承包的方式承接農業、水利、國土、交通等小型項目施工建設和配套保障服務。鼓勵村級集體經濟組織為社會資本流轉土地經營權提供服務，按規定收取適量管理費用。縣財政每年統籌2000 萬-3000 萬元資金作為村級集體經濟發展引導資金，允許村集體承建單個投資額在 200萬元以下的農村生產生活基礎設施建設項目，全麵落實“以工代賑”扶農惠農政策，支持村集體參與政府投資重點工程和農業農村基礎設施建設，增加村集體勞務性收入。