“積分換到了紙巾、大米、香皂,很實用,沒想到做誌願者還有這些福利!”“去年參加活動多,積分排名靠前,年終評為‘最美家庭’,又獎了300積分!”“實行積分製後,村裏的風氣變好了,環境更美了,鄰裏關係也更和諧了……”近日,正在嶽陽縣公田鎮饒港村電力愛心超市兌換積分的幾位村民高興地說。這是饒港村民對實施鄉村治理積分製最直接、最真實的感受。
“為什麽我家要減分?老劉家獎了100分?”“憑什麽他家的分數比我家的高?”每逢月底積分評比時,饒港村會議室便格外熱鬧。麵對村民們的疑問,村兩委成員、駐村工作隊員、村務監督員,一並邀請對積分評定有疑問的村民共同實地察看、一起打分。村民們通過直麵自身問題短板、了解他人的優勢和強項,直接提升了參與鄉村治理各項工作的質效。隨著積分製的施行,越來越多的村民積極主動參與到鄉村治理工作中來。
2022年,為合理設置積分製管理中的積分項目,派饒港村駐村工作隊會同村兩委、黨員代表、村民代表組成“電力愛心超市”的運營管理團隊,經過多方研判,設置了思想文化建設、文明鄉村建設、美麗家園建設、村民自強自立等4個大項50多個小項,以戶為單位建立台賬,實行組收集、村評定,采取人人自薦、群眾評薦、組織推薦三種方式獲取積分。同時設置了“紅榜”“黑榜”,將關心集體、孝敬父母、誠信守法、熱心參與公益事業、積極踐行移風易俗的先進典型和好人好事列上紅榜進行宣傳;將遊手好閑、不贍養老人、不信守承諾、無理取鬧、散布謠言、造假販假的行為列入“黑榜”進行曝光,構建雙向激勵的運行機製。
通過一個什麽樣的有效載體吸引群眾主動參與到基層治理中來?派饒港村駐村工作隊一直在思考這個問題。嶽陽縣供電公司選派的駐村第一書記蔣學龍了解到省公司推出了“國網賦能鄉村工程·愛心助農行動”公益品牌項目時,他喜出望外,立即向上級全力爭取。
2022年8月,由嶽陽縣供電公司全額出資的“電力愛心超市”在公田鎮饒港村試運營,它是“國網賦能鄉村工程·愛心助農行動”公益品牌重點項目,也是目前嶽陽市唯一試點運行的項目。超市設立了生活用品區、糧油副食品區、學習用品區、捐贈物品區、農副產品展示區、書籍借閱區6個區域。村民通過獲取積分到超市各個區域兌換物品,多分多兌。
“吳阿姨,您可以參加誌願服務,還有移風易俗、禁炮限塑、清潔衛生等活動都可以獲得積分,以後多多關注村情村務動態,一年到頭都有積分可以拿!”駐村工作隊員在走訪時積極向村民介紹。
村民獲得的積分有什麽用途?饒港村黨總支書記彭友剛介紹,一分積分就等於一塊錢現金,獲得的積分可以通過精神獎勵、物質獎勵和政策支持等三個方麵來獲得回報。精神獎勵主要是家庭積分在全村排名靠前的,由村予以表揚,在“道德模範”“文明家庭”“星級文明”“五好家庭”“最美家庭”等評優活動中優先考慮;物質獎勵是村民可以憑積分情況,到“電力愛心超市”換購等值的物品或租賃服務;政策支持則是家庭積分在全村排名靠前的優先享受各級、各部門扶持政策。
村民通過參加積分事項,讓好人好事、新風良俗有了榮譽分值,給無形的村規民約賦予了看得見、摸得著的價值,逐步引導群眾主動參與村級公共事務,凸顯農民群眾在鄉村治理中的主體地位,激活鄉村發展的內生動力,讓廣大村民成為鄉村治理的主要參與者、最大受益者,使村民的幸福指數不斷提高,村民的自治熱情被不斷激發。鄉村治理方式由“被動任務型”轉為“主動參與型”,既節約了管理成本,又提升了治理效能。
“積分製鄉村治理,是鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的重要舉措,有效解決了農民主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱的問題,極大激發了村民參與鄉村治理的積極性和創造性,為提高鄉村治理體係和治理能力提供了強大助力。”駐村第一書記蔣學龍說。自電力愛心超市投入使用,每月都有村民到場兌換物品,超市人流絡繹不絕。截至2023年2月底累計發放積分卡34260分,兌換物品29640分。