嶽陽縣柏祥鎮柏祥村村級公路出現裂縫失修，當地村民自治組織“和順堂”向縣公路局反映，獲得修繕處理；筻口鎮甘家屋場成立鄉賢理事會，探索扶正氣保穩定、扶產業促發展等治理新模式……
“黨的二十大報告強調積極發展基層民主，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道。這為关键词2加強和創新基層社會治理指明了方向。”嶽陽縣委書記肖湘暉介紹，該縣堅持黨建引領，凝聚村民理事會、鄉賢理事會、黨員誌願者等多方力量，暢通服務群眾的“最後一步路”，提升基層治理效能，增強百姓的獲得感、幸福感。
用好村民理事會，激活自治“原動力”
基層治理，千頭萬緒。在嶽陽縣，千頭萬緒有了“梳頭人”。
“夫妻吵架、鄰裏不和，都不是大矛盾，能在家裏坐下來解決。”該縣柏祥村村民自治理事會“和順堂”負責人吳雙全說，“和順堂”處理矛盾糾紛有一條不成文的“規定”：誰家鬧矛盾，調解人員集體去誰家串門“喝茶”。
“心結”打開，“和順”自來。村民家長裏短、矛盾糾紛，在一次次的歡聲笑語中化解。
“水渠排水溝工程，離一些村組距離太遠，灌溉用水有困難……”柏祥村開挖排水渠前的一個傍晚，10多位村民來到“和順堂”，與村幹部麵對麵“農家夜話”。大家暢所欲言，一套皆大歡喜的水資源共享方案重新出爐。
身邊人議身邊事，身邊事在身邊議。“和順堂”製定協商民主議事規則，帶動村民講政策、謀發展、提建議、調糾紛。“和順堂”得到村支兩委充分放權，發揮村民議事主體作用。
環境整治、疫情防控、項目建設等大小事務由村民集體商議，實現從村支兩委“一頭熱”到村民“齊發力”的轉變；村民理事會及時調處家庭矛盾、鄰裏糾紛，小事不出組、大事不出村；以根治陳規陋習、推進移風易俗為目標，製定切實管用的村規民約，理事會充當村規民約的執行人、監督人。
好風氣潤物細無聲。柏祥鎮黨委書記黃靜介紹，該鎮在每個村設立“和順堂”，2022年至今“和順堂”服務群眾2萬餘人次，調處各類矛盾糾紛成功率達98.46%。
組建鄉賢理事會，發揮自治“引領力”
上世紀90年代初，嶽陽縣筻口鎮甘家屋場成立由寓外傑出鄉友和居家鄉賢、老黨員、老幹部、退役軍人組成的鄉賢理事會。30年來，探索扶正氣保穩定、扶產業促發展、扶急難惠民生、扶新風講文明、扶學業育人才的“五扶”治理新模式。
甘家屋場打“鄉情牌”，引導鄉賢理事會成員發揮“傳幫帶”作用，民事民議、民事民管、民事民辦，把小屋場建成和諧向上的“大家庭”。
甘家屋場有120多畝荒山閑置多年，鄉賢理事會成員調研後，決定發展油茶產業。甘國屏等在外鄉賢投入啟動資金10餘萬元，開荒種油茶。他們采取“承包管理、收支自負”方式，將茶樹苗承包至屋場各家各戶，激勵村民勤勞致富。去年，油茶基地豐收，每戶年均創收逾2000元。
創造金山銀山，也要守住綠水青山。甘國屏牽頭籌款3萬元，設立“甘家屋場護林基金”，由鄉賢理事會負責管理，對村民新建房屋所需樹木進行評估，按市場行情予以資助，避免砍伐林木。
脫貧戶甘佳琪新建房屋，想從自家山林伐木取材。鄉賢理事會知曉後上門勸止，補助其5000元，保全一片林地。
“屋場近幾年發現的鳥類有100多種，很多叫不出名字、以前也沒見過，它們都來安家了！”在甘家屋場生活49年的甘小羅說，生態環境越來越好，鳥兒也喜歡這裏的綠水青山。
移風易俗、禁炮限塑、垃圾分類……甘家屋場自覺踐行，成效顯現。
漫步屋場，道路兩旁幹淨整潔，房前屋後井然有序。舉目遠眺，即見山清水秀；閉目閑坐，聞得鳥語花香。
依托黨員誌願者，凝聚自治“向心力”
圍繞嶽陽市委部署的“黨支部亮旗幟、組織生活亮規矩、黨員示範亮身份、黨建陣地亮形象”主題活動，嶽陽縣充分發揮黨員誌願者作用，凝心聚力促發展。
“关键词2堅持將黨的領導落實到基層治理‘神經末梢’，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理優勢，讓黨員誌願者成為助力基層治理的生力軍，用高效能治理保障高質量發展。”嶽陽縣委副書記、縣長吳光文介紹。
該縣開展縣鄉村三級幹部全員輪訓，開設“榮城名師大講堂”，挖掘和傳承“毛田精神”“鐵山精神”，為全縣幹部提升本領，為黨員誌願者賦能增效。
從黨員幹部學，到青年兒童學。去年暑期，嶽陽縣開展“榮城青年大講堂”，激發大學生投身鄉村振興事業的熱情。第二期大講堂中，嶽陽縣潤升水稻專業合作社理事長、省人大代表董敏芳帶領30名嶽陽縣籍大學生，近距離了解農業機械化，暢談鄉村振興。
聚焦農村兒童、暑期安全等問題，該縣開設“暑期課堂”，為孩子們帶來多彩“夏令營”。
依托“七色之光”黨員誌願服務協會，嶽陽縣各鄉鎮組建“紅、綠、白、橙、紫、金、藍”黨員誌願服務隊伍，為群眾提供政策谘詢、就業指導、技術支持、公益服務等精細化服務。
1支縣級總隊、18支鄉鎮分隊、215支村（社區）小隊，1.1萬餘名黨員誌願者，散發出誌願服務基層治理的“七色光芒”。
嶽陽縣建立“群眾點單、村（社區）派單、誌願服務隊接單”的“三單製”模式。截至記者發稿時，該縣各級黨組織共接單941個，幫助解決民生實事682件，辦理線上業務4649項。