2003-，國務院提出5-內建立起社會信用體係;十六屆三中全會通過《關於完善社會主義市場經濟體製若幹問題的決定》提出：要形成以道德為支撐、產業為基礎、法律為保障的社會信用體係;“十一五”規劃指出要以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體製;2005-國務院《關於加快電子商務發展的若幹意見》中強調：“加快社會信用體係建設”，並要求通過商業運作、專業服務盡快“建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構;建立健全相關部門間信用信息資源的共享機製，建設在線信用信息服務平台，實現信用數據的動態采集、處理、交換;嚴格信用監督和失信懲戒機製，逐步形成既符合我國國情又與國際接軌的信用服務體係”。

胡錦濤主席於2005-2-19提出的“構建和諧社會”及2006-3-4提出的“八榮八恥”人生價值觀，誠信是貫穿其中的主線。

在我國向市場經濟體製轉型中，與之相配套的法律體係和信用體係建設相對滯後，非誠信現象頻繁出現，商業、金融、學術、職業等領域尤為突出，成為嚴重影響我國市場經濟發展、人際關係和諧的一大社會公害。在人員廣泛流動、交易頻繁的大環境中，麵對無處不在的失信行為，傳統道德約束顯得蒼白無力，法律、行政幹預更是鞭長莫及，口碑、輿論監督也難以涵蓋------

“中國個人信用檔案”就是在這種社會背景下，借鑒國際信用管理經驗，參照發達國家信用模式，結合中國實際情況，在國務院“中國誠信體係課題研究小組”的理論指導下，研發成功。

這套體係是依托跨越時空的互聯網這一載體和技術，針對每個自然人或企業在社會活動中，散亂、瑣碎的有關信用行為信息，進行全麵地動態采集、處理，形成統一數學模型下直觀、量化的信用分值，以表現以往信用狀況以及未來的信用趨勢。

“中國個人信用檔案”對於誠實守信者，是信用身份的權威證明。該體係把建檔人的信用信息予以真實、動態、延續的記錄，終生保存。隨著時間推移，其信用分值會隨著積累而升高。良好的信用分值，使建檔人在社會活動中，如求職、交友、消費、交易、銀行信貸、民間借貸、社會求助等方麵，處處“綠燈”開放、處處受人尊重，可以更容易的獲得更多社會資源為自身的發展創造更好的條件。

該體係，以道德為支撐，以法律為基礎，以市場為主體，以互聯網為載體，是保證國民經濟持續、健康發展，保證人與人之間和諧相處的重要社會工程。