為切實做好我縣2016-地質災害防治工作，進一步貫徹執行《地質災害防治條例》(國務院令第394號)，落實《嶽陽市2016-度地質災害防治方案》，盡可能避免和最大限度減少地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩定，促進經濟社會可持續發展，依據有關法律法規及政策，結合我縣實際，製定本方案。

一、2015-全縣地質災害概況

我縣主要是山地和丘陵為主的地形地貌，東部山區屬於地質災害易發區。2015-我縣已查明地質災害隱患點共54處(省級點4處、市級點4處、縣級點46處)，其中崩塌8處,占總數的15% ;滑坡31處,占總數的57% ;泥石流13處,占總數的24%;地裂縫1處,占總數的2%;地麵沉降1處,占總數的2%。針對我縣山洪地質災害防禦近-多發的特點, 2015-我縣以鄉鎮為單位，先後進行了4次地質災害應急演練，極大的提升了鄉鎮和當地村民應對突發性地質災害的應急能力。

二、2016-地質災害威脅對象與範圍

2016-，經重新全麵核實地質災害隱患點，據統計全縣共有68處地質災害隱患點(省級點6個、市級點2個、縣級點64個)，其中崩塌8處,占總數的12% ;滑坡42處,占總數的62% ;泥石流17處,占總數的25%;地麵沉降1處,占總數的1%。

(一)地質災害高易發區

1、存在地質災害高易發重大隱患的區域

(1)毛田—雲山—相思—-田滑坡、崩塌、泥石流地質災害高易發區，包括毛田鎮(含原毛田鎮、雲山鄉、相思鄉)、-田鎮大部分、公田鎮(含原甘田鄉)、張穀英鎮東南部。

(2)麻塘—新開滑坡、崩塌、泥石流高易發區，主要為新開鎮與榮家灣鎮交界的鷹咀山一帶。

(3)甘田—公田—鐃村—張穀英崩塌、滑坡地質災害易發區，包括公田鎮、張穀英鎮、楊林鄉等鄉鎮的大部分地區及毛田鎮和-田鎮的部分地區。

2、存在地質災害高易發重大隱患的礦區

-田鎮、公田鎮、毛田鎮長石礦區，新開鎮、榮家灣鎮、公田鎮、毛田鎮、張穀英鎮各類采礦場

(二)地質災害中易發區

地質災害中易發區主要分布在東洞庭湖管理委員會、柏祥鎮、步仙鎮、新牆鎮等鄉鎮。

(三)地質災害低易發區及不易發區

地質災害低易發區及不易發區主要分布在榮家灣鎮、中洲鄉、筻口鎮等鄉鎮。低易發區仍存在災害性天氣誘發的地質災害隱患。不易發區雖然不存在采空塌陷、岩溶塌陷、地下水過量開采等采礦活動，也不存在形成崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害形成的地質環境條件，但平原區渠道縱橫、塘湖棋布，在高位洪水條件影響下，存在管湧、河湖堤壩變形、洪水衝刷引發的岸崩或滑塌等地質災害，應加強汛期的巡查與監測。

(四)存在地質災害隱患的主要交通幹線路段

(1)鐵路

京廣線湖濱到榮家灣、劉富灣到黃秀橋段。

(2)公路

京珠高速公路嶽陽縣段;楊林鄉、毛田鎮、張穀英鎮、-田鎮等地縣鄉公路的高陡邊坡和高陡降衝溝等部位

(五)存在地質災害重大隱患點的旅遊區

大雲山國家森林公園，山高坡陡、地形地貌複雜，由於岩體風化程度高，局部岩質鬆散，在強降水作用下，發生山體滑坡、崩塌、泥石流的可能性較大。

三、重點防範期

我縣地質災害的發生與降水的關係極為密切。據氣象趨勢預測， 4-初至9-末為集中降水時段，因此，5-中旬至7-下旬為地質災害重點防範期，注意防範因降雨導致的群發性地質災害等。

四、地質災害排查、巡查與監測

(一)排查

各鄉(鎮)政府負責組織相關部門在強降雨期，圍繞隱患點、在采礦山、削坡建房、溝口建房、山區集鎮、中小學、衛生院、重要交通幹線、旅遊景區等人流密集區，進行不間斷、全權覆蓋排查。

(二)巡查

縣國土資源局應根據實際情況，在每-汛期組織專業隊伍對地質災害隱患點進行巡查，重點圍繞隱患點責任落實、預案落實、人員到位、監測記錄等情況進行巡視檢查。其他有關部門應根據地各自職責，開展責任範圍內地質災害隱患巡查。

(三)監測

各鄉(鎮)政府負責組織對本轄區內的地質災害隱患點進行監測，縣國土資源局負責業務指導，各有關部門單位和群眾共同參與，監測關鍵是要落實駐點監察和觀測，並如實記錄有關情況，為預警預報、應急避讓提供科學依據，也便於及時判別險情，及時上報險況，及時通知受威脅對象撤離。

(四)工作責任

1、各鄉(鎮)人民政府(管委會)主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責。各國土資源中心所在當地政府(管委會)領導下，負責本行政區域內地質災害防治工作的組織、協調、指導和監督工作。建設、水利、安監、氣象、交通、教育和旅遊等行政主管部門要按照各自職責分工，負責相關地質災害防治工作。

2、各鄉鎮人民政府對自然因素誘發的地質災害監測責任要具體落實到村、組。在地質災害重點防範期，監測責任單位應當加強地質災害隱患的巡查，及時發現、報告、處置險情。

3、危險鐵路、公路、水利水電、校舍設施、河道、通訊、大型遊樂及景區客運等基礎設施和公共設施的地質災害隱患點，由該設施的主管部門負責監測巡查;

4、其他人為誘發的地質災害，由防災責任單位負責監測。

五、地質災害防治措施

(一)編製預案及方案。各鄉鎮組織編製實地地質災害應急預案和-度地質災害防治方案，全麵提高應急防災能力。出現地質災害時，適時按照規定啟動預案，及時報告災情險情，組織危險區人員緊急撤離，做好群眾安置工作，最大限度避免和減少人員傷亡和財產損失。

(二) 依法監管。嚴格遵照《地質災害防治條例》、《湖南省地質災害防治管理辦法》等各項防災製度，開展地質災害防治工作。各鄉鎮要加強對建設項目地質災害防治的監督與管理，依法進行地質災害危險性評估，督促建設單位要嚴格按照國家有關規定開展勘查、設計、施工等工作。農村建房過程中，應指導其科學選址，避免地質災害危害。礦產資源開發利用管理當中，要做好礦山地質環境影響評估，執行備用金製度，落實礦山地質環境治理和保護責任，有效防止礦業活動引發的地質災害。對有可能突發成災的地質災害隱患地區，要及時采取工程治理或搬遷避讓措施。工程活動密集和礦業活動強烈地區，尤其是礦山生產集中抽排水期間，易導致地麵變形，要重點預防地麵塌陷地質災害。

(三)落實責任。在地質環境災害防治過程當中，嚴格實行行政領導負責製和責任追究製。各鄉鎮政府主要負責人要對本地區地質災害防治工作總負責，國土資源主管部門要做好地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，建設、水務、交通、教育、公安、電力、衛生等其他部門按照各自職責負責有關地質災害防治工作。各隱患點的監測和防治任務要落實到人，責任要落實到人。

(四)密切配合。加強地質災害監測預報預警工作，國土資源部門應與氣象、建設、公安、水利、交通、農業、林業、環保、旅遊等部門密切配合，聯合開展汛期的地質災害防治工作。加強協調與配合，實現信息交流與共享。氣象部門應及時發布地質災害氣象預報，努力提高預報的準確性，為更好地開展地質災害防治工作提供依據。

(五)保障經費。按照《地質災害防治條例》和《嶽陽市2016-度地質災害防治方案》的要求，縣財政應將地質災害治理應急配套資金、群測群防員補助經費等地質災害防治經費納入-度財政預算，各鄉、鎮政府也要安排地質災害防治工作專項經費，用於地質災害排查、巡查、監測、預警預報、工程治理、搬遷避讓等工作，確保各項地質災害防治工作順利開展和人民群眾生命財產安全。

(六)大力宣傳。進一步普及地質災害監測、預防、避險、搶險、治理等有關知識和技能，提高人民群眾防災意識，及時向受地質災害威脅的對象發放防災明白卡，在危險區域設立警示牌和標誌。

(七)督察通報。縣政府督查室組織縣國土資源、水利、安監等部門要及時組織對各鄉鎮地質災害防治工作進行督察，並將督察情況適時予以通報。

附件：2016-度嶽陽縣主要地質災害隱患點一覽表