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第一部分 嶽陽縣城市管理和綜合執法局2020年部門預算說明

一、部門基本概況

（一）職能職責

（二）機構設置

二、部門預算單位構成

三、部門收支總體情況

（一）收入預算

（二）支出預算

四、一般公共預算撥款支出預算

（一）基本支出

（二）項目支出

五、

六、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費

（二）“三公”經費預算

（三）政府采購情況

（四）國有資產占有使用情況

（五）重點項目預算的績效目標等預算績效情況說明

七、名詞解釋

第二部分 部門預算公開表格

一、部門收支總表

二、部門收入總表

三、部門支出總表

四、部門支出總表（分類）

五、部門支出總表(按政府預算經濟分類)

六、工資福利支出預算表

七、工資福利支出(按政府預算經濟分類)

八、一般商品和服務支出預算表

九、一般商品和服務支出預算(按政府預算)

十、對個人和家庭的補助支出預算表

十一、對個人和家庭的補助支出預算表（按政府預算）、

十二、財政撥款收支總表

十三、一般預算撥款支出預算表

十四、一般預算撥款基本支出預算表

十五、一般預算撥款——工資福利支出預算表

十六、一般預算撥款——工資福利支出預算表(按政府預算經濟分類)

十七、一般預算撥款——一般商品和服務支出預算表

十八、一般預算撥款——一般商品和服務支出預算表（按政府預算）

十九、一般預算撥款——對個人和家庭的補助支出預算表

二十、一般預算撥款——對個人和家庭的補助支出預算表（按政府預算）

二十一、支出預算項目明細表

二十二、政府性基金撥款支出預算表

二十三、政府性基金撥款支出預算表(按政府預算經濟分類)

二十四、納入專戶管理的非稅收入撥款支出預算表

二十五、納入專戶管理的非稅收入撥款支出預算表(按政府預算經濟分類)

二十六、經費撥款支出預算表

二十七、經費撥款支出預算表(按政府預算經濟分類)

二十八、“三公”經費預算公開表

二十九、部門(單位)整體支出預算績效目標申報表

三十、財政支出項目預算績效目標申報表

第一部分 嶽陽縣城市管理和綜合執法局2020年部門預算說明

一、部門基本概況

（一）職能職責

1、貫徹執行國家和地方關於城市管理（指城市市容環境衛生管理、城市園林綠化建設維護管理、城市市政公用設施運行管理，下同）和城市綜合執法的方針、政策、法律、法規、規章、製度，研究擬訂相關規範性文件（草案），擬訂全縣城市管理和綜合執法的發展戰略、發展規劃，並負責組織實施。

2、負責與城市管理相關單位的工作聯係；參與城市建設管理規劃設計評審、重點工程可行性方案論證和公用基礎工程設施規劃設計審查。推進城市管理數字化、精細化、智慧化建設；承擔城市管理委員會辦公室的日常工作。

3、負責係統內城市路燈、園林綠化等城市市政公用設施維護資金的管理和使用，組織擬訂城市管理方麵專項費用的年度計劃；負責本係統各單位財務情況的監督管理；審核環衛設施維護、園林綠化維護、路燈維護等城市市政公用設施工程預（決）算；負責本係統各種規費征收的監管。

4、負責城市市容環境衛生管理。擬訂城市市容環境衛生作業標準、操作規程並監督實施。負責關閉、閑置、拆除存放生活垃圾處理設施、場所核準；負責臨時占用街道兩側和公共場地許可；負責從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務及城市建築垃圾處置審批；負責組織實施市容環境衛生管理責任區製度；負責城市市容環境衛生日常管理和環衛基礎設施管理。

5、負責宣傳貫徹執行戶外廣告有關政策法規，組織編製城市戶外廣告設置規範並組織實施；負責縣城大型戶外廣告設置審核；負責城市戶外廣告設置和設施的日常監管，對不符合廣告規劃和城市容貌標準的戶外廣告定期維護和清理。

6、負責城市園林綠化建設維護管理。擬訂城市園林綠化建設維護作業標準、操作規程並監督實施。負責城市工程建設項目附屬綠化工程設計方案審查；負責在城市公共綠地內開設商業、服務攤點及臨時占用城市綠地審批；負責砍伐城市樹木審批；負責改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批。負責城市園林綠化維護的日常管理工作。

7、負責城市市政公用設施運行管理。擬訂城市市政公用設施運行作業標準、操作規程並監督實施。負責影響城市道路作業許可。負責市政公用設施運行監督檢查，加強對城市地下管線、城市照明、供氣、加油加氣充電設施、公共廁所和公共停車場等市政公用設施開展日常巡查和運行管理。

8、負責宣傳貫徹燃氣行業的法規，擬訂全縣燃氣管理的規範性文件，規範與管理城市供氣和燃氣市場。負責擬訂本縣供氣、供熱行業標準和技術標準並監督執行。負責縣城燃氣設施改動審批。負責天然氣行業市場管理工作。

9、行使縣城控詳規劃區範圍內市容環境衛生管理、園林綠化管理、市政管理等住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權。

10、行使縣城控詳規劃區範圍內社會生活噪聲汙染、建築施工噪聲汙染、建築施工揚塵汙染、餐飲服務業油煙汙染、露天燒烤汙染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭汙染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵汙染、燃放煙花爆竹汙染等環境保護管理方麵的行政處罰權。

11、行使縣城控詳規劃區範圍內戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告等工商管理方麵的行政處罰權。行使縣城控詳規劃區範圍內戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營、以及違法回收販賣藥品等食品藥品監督管理方麵的行政處罰權。

12、行使縣城控詳規劃區範圍內侵占城市道路、違法停放車輛等公安交通管理方麵的行政處罰權。

13、行使縣城控詳規劃區範圍內向城市河道和其他水域傾倒廢棄物和垃圾以及違規取土、城市河道違法建築物拆除等水務管理方麵的行政處罰權。

14、行使縣城控詳規劃區範圍內城鄉規劃管理方麵法律、法規、規章規定的部分行政處罰權和行政強製權。

15、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二）機構設置

嶽陽縣城市管理和綜合執法局是縣政府組成部門，為正科級。

局係統現有幹部職工388人，其中在職人員289人，退休99人。局機關內設10個股室：辦公室、人事股、計劃財務股、政策法規股、行政審批股、市容環境衛生管理股、市政公用設施運行管理股、園林綠化建設維護管理股、戶外廣告股、燃氣管理股。除上述內設股室外，還設有紀檢監察室、黨建辦、創建辦。局下設四個執法大隊：嶽陽縣規劃監察大隊（副科級）、嶽陽縣城市管理執法大隊、嶽陽縣城市管理環境執法大隊、嶽陽縣公安局城管執法大隊（接受我局領導）；四個服務中心：嶽陽縣市容環境衛生服務中心（副科級）、嶽陽縣風景園林綠化建設養護中心（副科級）、嶽陽縣市政設施運行維護中心、嶽陽縣城市公園廣場維護中心。

二、部門預算單位構成

納入2020年部門預算編製範圍的二級預算單位包括：

1.嶽陽縣市容環境衛生服務中心

2.嶽陽縣風景園林綠化建設養護中心

3.嶽陽縣規劃監察大隊

4.嶽陽縣城市管理執法大隊

5.嶽陽縣城市管理環境執法大隊

6.嶽陽縣市政設施運行維護中心

7.嶽陽縣城市公園廣場維護中心

因此2020年度部門預算包括本級預算和7個二級預算單位匯總預算。本文為嶽陽縣城市管理和綜合執法局匯總預算。

三、部門收支總體情況

2020年度部門預算包括本級預算和所含預算單位在內的匯總情況。（因本係統2020年度沒有政府性基金預算撥款和納入專戶管理的非稅收入撥款收入，也沒有使用政府性基金預算撥款和納入專戶管理的非稅收入撥款安排支出，所以公開的附件：22 、23、24、25表均為空）。收入包括經費撥款，也包括納入預算管理的非稅收入撥款；支出包括保障單位基本運行的經費，也包括項目經費。

（一）收入預算

2020年年初預算數4549.2萬元，其中一般公共預算撥款3249.2萬元，納入一般公共預算管理的非稅收入撥款1300萬元。因機構改革，局機關及新設立的三個二級機構：嶽陽縣規劃監察大隊、嶽陽縣市政設施運行維護中心、嶽陽縣城市公園廣場維護中心沒有財政預算，隻有原在縣住房和城鄉建設局四個整體轉隸的單位：嶽陽縣市容環境衛生服務中心、嶽陽縣風景園林綠化建設養護中心、嶽陽縣城市管理執法大隊、嶽陽縣城市管理環境執法大隊（原城區禁炮和渣土大隊）列入了財政預算，但是人員、職責、職能發生了很大的改變，因此無法與上年度數據進行比較。

（二）支出預算

2020年年初預算數4549.2萬元，全部為城鄉社區支出。

四、一般公共預算撥款支出預算

2020年嶽陽縣城市管理和綜合執法局一般公共預算撥款收入4549.2萬元，主要是公共財政撥款為3249.2萬元，納入公共財政非稅收入撥款1300萬元。

具體安排情況如下：

（一） 基本支出

2020年年初預算數為2896.2萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用於基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費，其中：工資福利支出2282.4萬元、一般商品和服務支出434.2萬元、對個人和家庭的補助支出179.6萬元。

（二） 項目支出

2020年年初預算數1653萬元，是指單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出。其中：

主要用於城市綜合管理150萬元，城市管理執法專項經費371萬元，城區環境執法130萬元，城區規劃監察控建拆違經費173萬元, 風景園林建設養護38萬元, 城市公園廣場維護63萬元，環境衛生運行經費728萬元。

五、政府性基金預算支出

2020年度本部門無政府性基金安排的支出。

六、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費

本部門2020年機關運行經費當年一般公共預算撥款434.2萬元，本部門為新成立預算單位，因此無法與2019年預算對比數據。

（二）“三公”經費預算

本部門2020年“三公”經費預算數301萬元，其中，

1.公務接待費8萬，嚴格執行中央八項規定和嶽陽縣《關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》，進一步加強對“三公”經費的管控。

2.2020年因公出國（境）費用0萬元，因公出國（境）團組數 0 個，因公出國（境）人次 0 人。2020年因公出國（境）費用 0 萬元，因公出國（境）團組數0 個，因公出國（境）人次 0 人。

3.公務用車購置及運行費97萬元（其中，公務用車購置費52萬元，公務用車運行費45萬元），其他交通工具購置費188萬元，其他交通費用8萬元。公務用車購置費主要用於執法巡邏車的購置，其他交通工具主要是環衛餐廚垃圾收集車、高壓衝冼車、清洗車等生產用車的購置。

（三）政府采購情況

本部門2020年政府采購預算總額1592萬元，其中工程類1477萬元（新成立單位，辦公樓及院內改造），貨物類109萬元，服務類6萬元。授予中小企業的合同金額為0萬元及占政府采購支出總金額的比重為0%。

（四）國有資產占有使用情況

截至2019年12月31日，本係統無公務用車，但有執法車輛。無單位價值50萬以上的通用設備和單位價值在100萬元以上的專用設備。

占用辦公用房4681.65平米，賬麵價值310.4萬元 。

（五）重點項目預算的績效目標等預算績效情況說明

2020年整體績效說明：本年度預算申請資金為4549.2萬元，其中，基本支出為2896.2萬元，項目支出為1653萬元。年度績效目標為：規範城市管理，加強城市市容環境衛生、園林綠化設施的養護維護、市政公用設施的維護養護的管理。規範與管理城市供氣和燃氣市場。加大控建拆違執法、社會生活噪聲汙染、建築施工噪聲汙染、建築施工揚塵汙染、餐飲服務業油煙汙染、露天燒烤汙染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭汙染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵汙染、燃放煙花爆竹汙染等環境保護管理方麵等城市管理綜合執法工作力度。推進城智慧城市建設。2020年度未安排重點項目預算。項目支出1653萬元是指單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出。其中：主要用於城市綜合管理150萬元，城市管理執法專項經費371萬元，城區環境執法130萬元，城區規劃監察控建拆違經費173萬，風景園林建設養護38萬元, 城市公園廣場維護63萬元，環境衛生運行經費728萬元。

詳見文尾附表中部門預算公開表格的第29張表《整體績效目標表》，第30張表《項目支出績效目標表》。

七、名詞解釋

1、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

2、“三公”經費：納入省財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

附表： 2020年預算公開報表.xls