一、部門（單位）概況
（一）單位基本情況
1、主要職責
嶽陽縣水利局主管全縣水行政工作，擔負著防汛抗旱、水利工程建設與管理、水行政執法、水資源與河道管理、城市供水等職能工作。
2、內設機構
局機關本級內設機構11個:辦公室、規劃計劃股、政策法規股、財務股、人事股、水資源管理股（縣節約用水辦公室）、水土保持股、水利工程建設管理和監督股、水利工程運行管理股、河長製工作和河湖管理股、行政審批股。
局轄二級機構15個: 嶽陽縣庫區移民服務中心、嶽陽縣水旱災害防禦事務中心、嶽陽縣水利經濟服務中心、嶽陽縣水利水電質量監督站、嶽陽縣嶽坊水庫服務所、嶽陽縣大坳水庫服務所、嶽陽縣雲段水庫服務所、嶽陽縣水利建設項目服務中心、嶽陽縣中洲垸洲堤垸服務所、嶽陽縣水政綜合執法大隊、嶽陽縣鐵山渠道管理所（嶽陽縣防汛抗旱服務隊）、嶽陽縣新牆水庫管理所、嶽陽縣農村飲水安全水質檢測中心、嶽陽縣水資源與水土保持監測中心、嶽陽縣水利水電勘測設計院。
我局係統財政預算內單位共有幹部職工529人，其中實有在職幹部職工355人，離退人員174人；核定行政編製17名，工勤人員2人，核定事業編製225名，自籌人員共111人。
3、人員編製
水利局核定人員編製132人，其中全額撥款編製60人、差額撥款6人，其他人員（含自收自支編製及二級機構異動人員）66人。
4、本年度重點工作計劃
我局以“六堅持”為目標，立足“堅持黨建為基、堅持紀律為要、堅持以人為本、堅持民生為先、堅持和諧為重、堅持效率為上”六大重點，堅持“抓實隊伍建設聚合力、抓嚴政風行風立規矩、抓穩災害防禦保安全、抓牢水利建設促發展、抓好依法治水護生態、抓活內部挖潛增效能”六大措施，堅守“黨建、紀律、民生、發展、和諧、效率”六條底線為總要求，真抓實幹，務實求為，全麵推進各項水務工作。
（二）部門（單位）整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及範圍等
2019年本單位決算支出為12632.75萬元，基本支出共2190.6萬元，其中人員支出1255.65萬元，占總支出9.94 %，占基本支出的57.32%；公用經費支出934.95萬元，占總支出7.40%，占基本支出的42.68%，項目支出10442.15萬元，占總支出82.66% ，基本建設類支出占項目支出41.76%。
二、部門（單位）整體支出管理及使用情況
（一）基本支出
1、基本支出用途、範圍情況
2019年度基本支出2190.6萬元，其中人員支出1255.65萬元，公用支出934.95萬元。三公經費總支出6.67萬元（公務用車及運行維護費支出0萬元，公務接待費6.67萬元）未超過年初計劃數。
2、基本支出管理情況
（1）辦公費。核報各種辦公用品時，必須附按發票規定的品名單位、數量、單位、金額等內容開具的發票，辦公用品一律由辦公室統一購置，不允許自行購置。
（2）電話費。注意節約電話費的開支，單位電話實行統一包幹原則。
（3）水電費。加強水電管理，壓縮水電費支出，從嚴控製辦公用電用水。
（4）交通費。嚴格按照財務管理製度執行。
（5）差旅費。差旅費報銷標準嚴格按縣紀委要求執行。
（6）會議費。各項會議的開支必須先列出會議費預算的方案，由主管領導審查。報銷會議費必須持真實有效的原始票據據實到財務部門據報銷。
（7）公務用車使用經費。公車改革後，本單位製定了嚴格的公務用車製度，明確了公務用車調車範圍、調車流程、特殊情況臨時緊急用車、項目用車等各項公務用車製度，由辦公室在請示主管領導後按流程在縣公務用車管理服務中心調車，嚴格控製公務用車使用經費。
（8）公務接待經費。嚴格執行審批製度，明確接待範疇，嚴格接待標準，控製陪同人數，實行定點接待。嚴格在公務接待限額內安排接待，不得突破限額。
（二）專項支出
1、專項資金安排落實、總投入等情況分析
財政預算安排我局專項資金10442.15萬元，全部按預算安排項目落實並投入使用，其中：1)、小型病險水庫除險加固項目593.00萬元；2）、中小河流治理項目3495.93萬元； 3）、洞庭河區排澇能力建設1856.00萬元；4）、溝渠疏浚項目1168.00萬元；5）、水利秋冬修項目516.00萬元； 6）、鐵山生態環保項目265.00萬元； 7）小型農田水利建設項目385.28萬元；8）、水利工程維修養護761.52萬元；9）、防汛砂礫石儲備、防汛搶險、防汛抗旱1061.42萬元；10）、農村安全飲水項目160萬元；11）、河湖水係聯通及河長製工作經費180萬元。
2、專項資金實際使用情況分析
專項資金實際使用10442.15萬元，其中：1)、小型病險水庫除險加固項目593.00萬元；2）、中小河流治理項目3495.93萬元； 3）、洞庭河區排澇能力建設1856.00萬元；4）、溝渠疏浚項目1168.00萬元；5）、水利秋冬修項目516.00萬元； 6）、鐵山生態環保項目265.00萬元； 7）小型農田水利建設項目385.28萬元；8）、水利工程維修養護761.52萬元；9）、防汛砂礫石儲備、防汛搶險、防汛抗旱1061.42萬元；10）、農村安全飲水項目160萬元；11）、河湖水係聯通及河長製工作經費180萬元。
3、專項資金管理情況分析
為了加強專項資金管理，製定了《水利建設資金財務管理製度》，嚴格按照規定要求，建設項目單獨建賬，單獨核算，
專人負責，專款專用。在資金使用過程中，嚴把監督審核關，建立健全內部審批製度。
三、部門（單位）專項組織實施情況
（一）專項組織情況分析
小型病險水庫除險加固項目 小Ⅱ水庫除險加固項目主要對楊林鎮新莊水庫等7座水庫除險加固，該項目交由鄉鎮為業主，由鄉鎮進行實施，我局明確該工程項目法人為所在鄉鎮，組建小Ⅱ型病險水庫除險加固工程項目辦，對小Ⅱ型病險水庫施工進行全程監管，工程項目辦由水務局抽調水利專業技術人員組成，並作為現場代表對工程建設全過程的進度、質量、投資情況進行控製，工程已全部完工，完成項目年度資金支出593.00萬元。
中小河流治理項目 實施建設中小河流治理重點縣常家大屋河長湖項目區治理工程，小港河相思-毛田項目區治理工程，彭宗屋河柏祥-新牆-長湖鄉項目區治理工程，費家河黃沙街-新牆項目區治理工程等建設項目，計劃完成治理河長23km，完成項目年度資金支出3495.93萬元。其中：①中小河流治理重點縣常家大屋河長湖項目區治理工程於2017年11月5日開工建設，截止2019年12月31日，完成治理河長2.1 km，完成項目年度資金支出629.50萬元；②中小河流治理重點縣小港河相思-毛田項目區治理工程於2019年11月11日開工建設，截止2019年12月31日，完成治理河長10.9 km，完成項目年度資金支出1635.5.43萬元；③中小河流治理重點縣彭宗屋河柏祥-新牆-長湖鄉項目區治理工程於2019年10月26日開工建設，截止2019年12月31日，完成治理河長5.76 km，完成項目年度資金支出615.50萬元； ④中小河流治理重點縣費家河黃沙街-新牆項目區治理工程於2019年11月12日開工建設，截止2019年12月31日，完成治理河長4.24km，完成項目年度資金支出615.50萬元；
洞庭湖區排澇能力建設 2019年洞庭湖區排澇能力建設工程主要實施北閘泵站更新改造裝機405kw；中洲垸南北2號渠整治撇洪渠9.5km；大毛家湖泵站更新改造裝機501kw等項目建設，項目於2019年9月10日開工建設，截止2019年12月31日，完成項目年度資金支出1856.00萬元。
溝渠疏浚項目 主要對嶽陽縣新開鎮、新牆鎮、榮家灣鎮、黃沙街鎮等四鄉鎮溝渠進行疏通整治，項目於2018年10月12日開工建設，截止2019年12月31日，完成項目年度資金支出1168.00萬元。
水利秋冬修項目 主要對羊樓洞等20座小型水庫應急除險加固、洞庭湖區燎原機埠等10處排漬機埠更新改造、鐵山渠道等5處水毀修複建設，於2019年10月8日開工建設，截止2019年12月31日完成項目年度資金支出516.00萬元。
鐵山生態環保項目 主要對鐵山水庫八鬥河、蔣家灣河、崩崗治理等環保治理工程，項目於2018年11月18日開工，對八鬥河、蔣家灣河、崩崗綜合治理，截止2019年12月31日完成項目年度資金支出265.00萬元。
農田水利建設項目 項目共投入385.28萬元。主要用於湘 糧湖林墾複綠項目建設；
水利工程維修養護 項目共投入791.52萬元。主要用於村級水利工程維護；中州泵站、大坳灌區、嶽坊灌區維修養護；各鄉鎮小型水庫維修養護等。
防汛砂礫石儲備、防汛搶險、抗旱：投入資金1061.42萬元。1）、砂礫石儲備 根據省、市防指要求,成立嶽陽縣防汛應急采砂工作領導小組，緊急采挖總量35.32萬噸，其中用於縣本級防汛砂卵石補充12.48萬噸，供應其它區縣22.84萬噸；設置中洲垸北套省級倉庫、麻塘垸中閘省級倉庫和鹿角紙廠臨時倉庫等3處堆場為砂石儲備點；2）、防汛搶險 建立了完善的搶險體係，每座水庫組建防汛搶險隊伍，儲備一定的搶險物資，由4名局班子成員帶隊，組織5個查險組，對全縣249座水庫、15個堤垸、29處險工險段、1860餘處穿堤建築物、68處在建工程，進行全麵檢查、建立安全運行動態管理台賬。3）、抗旱方麵：調度各幹渠支渠輪灌，共放水抗旱28天、約7000萬方，新牆水庫補水20天、補水約240萬方。協調氣象部門做好人工降雨作業準備，抓住降雨雲係產生的難得機遇，開展人工增雨作業8次，有效地緩解了旱情。
農村安全飲水項目：由我局安全飲水水質檢測中心負責管理實施，其中對本縣各鄉鎮共28處實施了安全飲水鞏固提升工程，前後共投資88萬元，共解決了7600人飲水安全問題，其中貧困人口455人，對本縣13處千人以上飲水工程進行了維修養護，投入共72萬元，受益人口達3.6萬人。
河湖水係聯通及河長製工作: 項目共投入180萬元，用於河湖水係連通方案編製、河湖管理劃定範圍工作紅費、河長製管理宣傳費、公示牌製作費等。
（二）專項管理情況分析
嚴格執行項目實施計劃，未經批準，不得隨意變更建設內容。在項目建設過程中，主動協調建設工地上各施工企業與配套單位之間的關係，使他們都能在各自的工作範圍內行使各自的工作職責；工程監理人員按“四控製”“兩管理”“一協調”工作規範執行；根據項目監督和工作計劃規定，進行定期和不定期檢查，對出現的問題立即進行處理，確保了工程質量和工程進度。
四、部門（單位）整體支出績效情況
今年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣水務局以“六堅持”為目標，立足“堅持黨建為基、堅持紀律為要、堅持以人為本、堅持民生為先、堅持和諧為重、堅持效率為上”六大重點，堅持“抓實隊伍建設聚合力、抓嚴政風行風立規矩、抓穩災害防禦保安全、抓牢水利建設促發展、抓好依法治水護生態、抓活內部挖潛增效能”六大措施，堅守“黨建、紀律、民生、發展、和諧、效率”六條底線，真抓實幹、攻堅克難，較好地完成了年度工作任務。現就年度工作報告如下。
一、防汛抗旱完美收官
今年雨情水情呈現前澇後旱的特點，关键词2緊緊圍繞“四個確保”目標，積極應對，科學調度，狠抓落實，努力將災害損失降到了最低限度。关键词2主要做了三個方麵的工作：一是積極抓備汛。堅持把防汛抗災工作從水利秋冬修開始抓起，建立了完善的責任體係，健全縣鄉村三級防汛組織指揮架構，全縣所有水庫、山洪災害易發區縣鄉村防汛行政責任人、技術責任人、防守責任人全部登記並公告；建立了完善的預案體係，修訂完善山洪防禦、人員緊急轉移、水庫搶險、下遊人員緊急轉移等預案，在毛田鎮雲山中心學校舉行突發性地質災害避險應急實戰演練；建立了完善的搶險體係，每座水庫組建防汛搶險隊伍，儲備一定的搶險物資，由4名局班子成員帶隊，組織5個查險組，對全縣249座水庫、15個堤垸、29處險工險段、1860餘處穿堤建築物、68處在建工程，進行全麵檢查、建立安全運行動態管理台賬。二是嚴密抓防守。根據氣象預報，以電話、短信等形式，提前預警至各級防汛責任人，今年共發送預警短信51200條，下達防汛指令33份、通知218份，保障了防汛抗災工作紮實有序開展；特別是成功處置中洲垸六門閘閘門滲漏險情，牢牢把握了防汛抗災主動權。三是科學抓抗旱。麵對極端旱情，請求平原縣長、前進副縣長召開抗旱會商會15次，8次到市鐵山局和南幹所協調調水。克服市鐵山局協調難度大，南總幹渠道搶險停水11天，後期限流放水等困難，抽調幹部職工28人成立三個抗旱工作領導小組上渠協調分水，調度各幹渠支渠輪灌，共放水抗旱28天、約7000萬方，新牆水庫補水20天、補水約240萬方。協調氣象部門做好人工降雨作業準備，抓住降雨雲係產生的難得機遇，開展人工增雨作業8次，有效地緩解了旱情。
二、重點工程強力推進
把水利工程建設作為城鄉基礎設施建設的重點任務，突出薄弱環節補短板，促進水利事業可持續發展。2019年全縣投入水利建設資金1.5億元，其中爭取國家和省級資金1.08億元，完成各類水利工程4300餘處。有三個方麵成效特別顯著：一是農田水利建設掀起新高潮。以洞庭湖區溝渠疏浚和水利秋冬修為重點，實行“政府主導、分級負責、群眾參與、以獎代補”的建管模式，極大地調動了群眾興修水利的積極性，全縣大幹農田水利的高潮此起彼伏。二是中小河流治理樹立新標杆。堅持水利工程與水利生態相結合，采用最環保的生態護坡和雷諾護坡，完成彭宗屋河柏祥-新牆-長湖項目區治理、烏江河新開段治理、小港河治理、蔣家灣河環保治理等，治理河流6條、92公裏，治理後的河道達到了“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的效果，成了當地居民休閑親水場所，受到省廳、市局高度評價。三是防洪排澇治理取得新佳績。已完成的縣城防洪閉合圈一期工程，成功將小毛家湖1500畝土地納入縣城建設範圍，600餘畝的大毛家湖八仙橋三角區建設已全麵鋪開。投資3400餘萬元的市重點工程麻塘北閘泵站建成並投入運行，全麵解除了麻塘垸內澇威脅，徹底改善了河湖水生態和水環境安全，大幅提升了區域城市品位。這些水利基礎設施建設的推進，在惠及民生同時，有力地推動了北向融城戰略和縣域經濟的發展。
三、河湖水域管理全麵加強
良好的水事秩序是經濟社會健康、快速、可持續發展的基礎。一年來，关键词2不斷加大水政執法力度，強化河長製湖長製落實、規範河湖水域和岸線的管理與保護，逐步建立起規範管理的長效機製。一是強力推進水行政執法。今年以來，水政綜合執法大隊共組織河道巡查178次，出動人員450人次、出動車輛64台次、出動船艇114次，下達《責令停止水事違法行為通知書》16份，接待來電來訪20餘件（其中14件12345公眾服務熱線，予以了現場查處和事後回複），立案11起，結案6起，行政處罰6.5萬元，沒收非法所得4.85萬元。二是強力推進河長製湖長製。組織縣鄉村三級河長履職巡河，全縣199條河流、13個湖泊、249座水庫實現河長責任全覆蓋，全縣256名河長，累計巡河13240次，交辦解決問題408個。開展河湖“清四亂”專項整治行動，排查“四亂”問題117處，其中亂占94處，亂堆5處，亂建18處。建立“河長掛帥、水利牽頭、部門配合、上下聯動”工作機製，積極主動開展整治，目前已全麵完成117處 “四亂”問題清理整治並銷號。開展河湖管理範圍劃定，成立專門工作小組，由政府牽頭、水利局和自然資源局密切配合，目前已完成初稿評審。開展鄉鎮“樣板河湖”創建，縣河長辦重點打造榮家灣鎮城南河、月田鎮蔣家灣河等一批示範河湖。整合城南河黑臭水體治理項目打造樣板河湖城南河，對城南河進行疏浚、生態修複和雨汙分離改造。該項工作已由市河長辦向省河長辦推薦參評“湖南省美麗河湖”。
四、自身建設不斷加強
致力於加強黨的建設。堅持以“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”為目標，努力打造政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的水利班子和隊伍。一是抓班子建設增強凝聚力。重民主，完善了《“三重一大”事項議事規則》等製度，堅持重大問題集體研究決定。二是抓隊伍建設增強執行力。建設信仰堅定的學習型團隊，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，健全基層黨組織“三會一課”學習製度。致力於深化黨風廉政建設。堅持把貫徹落實中央八項規定、省委“約法九章”、市委“九項規定”作為全係統作風建設的標尺，按照“一崗雙責”要求，把黨風廉政建設、巡察整改與水利業務工作結合起來，一同部署、一同調度、一同考核。一是加強黨風廉政教育。二是狠抓兩個責任落實。三是紮實開展巡視反饋意見整改。致力於機關文明建設。堅決貫徹落實縣委、縣政府服務型政府建設部署，始終把解決群眾的訴求、社會的關切作為工作的出發點和著力點。一是高效推進“最多跑一次改革”。二是優質推進建議提案辦理。三是統籌推進縣委縣政府中心工作。
五、存在的主要問題
主要是班子活力還有待進一步增強；幹部職工素質有待進一步提高；立項爭資有待進一步加大等。
六、改進措施和有關建議
（一）積極向上級主管部門匯報申請，爭取上級補助。
（二）建議縣財政部門從縣級水利建設基金中安排專項資金支持。
