一、項 目 基 本 概 況

項目負責人

易頂盛

聯係電話

7639559

項目地址

15個鄉鎮（辦事處）、農林場

郵  編

414100

項目起止時間

2020 年  01 月起至  2020 年  12 月止

計劃安排資金

（萬元）

1909

實際到位資金

（萬元）

1909

實際支出

（萬元）

1909

結餘

（萬元）

0

其中：中央財政

其中：中央財政

其中：中央財政

其中：中央財政

省財政

省財政

省財政

省財政

市財政

市財政

市財政

市財政

縣財政

1909

縣財政

1909

縣財政

1909

縣財政

0

其它

其它

其它

其它

二、項目支出明細情況

支出內容

實際支出數

會計憑證號

備注

農村環境整治

1909萬元

按各鄉鎮、農林場及榮家灣部分城鎮人口基數按30元/人的標準，由縣財政預算股核實後直接下撥到15個鄉鎮（辦事處）、農林場

支出合計

1909萬元

三、項目績效自評情況

項目績效定性目標及實施計劃完成情況

預  期 目 標

實際完成

1、通過15個鄉鎮（辦事處）和5個農林場農村人居環境整治，改善群眾的生活環境；

2、建立整域環境衛生保潔和垃圾集中收集清運處理體係；

3、到年底在全市的人居環境整治工作排進前三名。

已完成

項目績效定量目標（指標）及完成情況

一級指標

二級指標

指標內容

指標（目標）值

實際完成值

項目產出指標

數量指標

全縣161個行政村和15個涉農居委會，5個農林場全覆蓋

鎮村環衛設施覆蓋率100%；垃圾集中清運率100%；垃圾無害化處理100%。

已完成

質量指標

到年底在全市的人居

環境整治工作上爭先進

市前三名

2020年獲得全省先進縣

時效指標

2020年度

全年

已完成

成本指標

1909萬元

1909萬元

已到位

項目效益指標

經濟效益

指標

優化人居環境帶動產業發展，促進鄉村集體增收。

村平均增收1萬

已實現80%

社會效益

指標

引導農村居民改變生活陋習，改善人居環境

建立常治長效的人居環境整治工作機製

已完成

生態效益

指標

有效解決了鄉村生產、生活廢棄物造成的環境汙染問題，鄉村生產生活環境得到明顯改善。

全覆蓋

已完成

服務對象滿意度指標

人民群眾對鄉村環境衛生滿意度

100%

98%

績效自評綜合得分

92

評價等次

優

四、評價人員

姓名

職稱/職務

單  位

簽字

易頂盛

分管副局長

農業農村局

易嶽良

股長

農業農村局

李升波

工程師

農業農村局

評價組組長（簽字）：         

年   月   日

項目單位意見：

項目單位負責人（簽章）：

年   月   日

主管部門意見：

主管部門負責人（簽章）：

年   月   日

五、評價報告綜述（文字部分）

一、項目基本情況

（一）項目概況

嶽陽縣2020年度農村人居環境政治項目涉及榮家灣鎮、步仙鎮、柏祥鎮、楊林街鎮、張穀英鎮、新開鎮、公田鎮等15個鄉鎮及5個農林漁茶場的人居環境整治工作。項目建設主要內容是各鄉鎮（辦事處）、農林場對農村生活垃圾進行“戶分類、村（居）收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的模式對農村垃圾收集清運、壓縮轉運和集中無害化處理。2020年度嶽陽縣財政下達15個鄉鎮（辦事處）及5個農林漁茶場農村人居環境整治項目建設資金1909.00萬元。

（二）項目實施依據

1、嶽陽縣人民政府《嶽陽縣農村人居環境整治實施方案（2018--2020年）》

2、《嶽陽縣人民政府辦公室關於農村垃圾收集、清運處理試點工作的實施意見》（嶽縣政辦函[2017]104號）

3、嶽陽縣鄉村振興戰略指揮部文件《關於建立健全農村人居環境整治常治長效機製工作實施意見》（嶽縣鄉振指[2019]8號）

（三）項目績效目標

項目建設需完成15個鄉鎮（辦事處）及5個農林漁茶場農村人居環境整治工作，改善百姓的生活環境；建立整域環境衛生保潔和垃圾集中收集清運處理體係；截止2020年年底在全市的人居環境整治工作上進前三名。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金到位及使用情況

2020年嶽陽縣財政下撥1909.00萬元到15個鄉鎮（辦事處）及5個農林漁茶場，主要用於15個鄉鎮（辦事處）及5個農林漁茶場的環境衛生保潔和垃圾集中收集清運處理，2020年農村人居環境整治項目共計支出1909.00萬元。

（二） 項目資金管理情況

項目單位參照《嶽陽縣農業農村局機關財務管理製度》資金管理製度，對項目進行專項資金核算，項目資金管理嚴格按照農業農村局機關財務管理製度執行。

三、項目組織及管理情況

為了更好的推進農村人居環境整治工作，建設美麗鄉村，促進鄉村振興，縣委縣政府成立了“嶽陽縣鄉村振興戰略指揮部”。項目的組織領導是由縣委、縣政府抓總，縣鄉村振興戰略部統籌協調，縣農業農村局負責牽頭，縣直相關單位各司其責，結合工作職能，製定工作方案，負責業務指導、籌措資金、組織協調和監督檢查等工作。一是項目的多元投入是縣財政按30元/人/年的獎補標準，納入財政專項經費預算。二是鄉鎮要按集中壓縮轉運要求預算專門經費，村（社區）衛生保潔理事會原則上按1元/人/月的標準收取人居環境整治經費。要通過“取之於地”和整合涉農資金，加大投入，凝聚鄉友鄉賢力量，引導民間資本參與，組織村民籌資投勞，形成多元投入模式。三是建立農村人居環境整治聯係會議製度，統籌協調相關部門各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯動。按照職責分工，統籌解決農村人居環境整治重大問題，落實各項政策措施，協同推進各項工作。四是縣農業農村牽頭，會同有關部門對各鄉鎮（辦事處）農村人居環境整治進行明察暗訪，打分排隊，按分值兌現獎罰。

四、績效評價工作情況

（一）前期準備

根據嶽陽縣《關於開展2020年財政資金績效運行跟蹤監控工作的通知》（嶽縣財發〔2020〕37號）的要求，成立了績效評價工作小組，初步製定績效評價指標體係。

（二）組織實施

根據評價工作要求，對15個鄉鎮及（辦事處）及5個農林漁茶場的資料進行分析，包括資金撥付、支出憑證、合同、招投標文件等的合理性、規範性。並到現場查看農村人居環境整治項目的實施情況。評價組結合項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證、審計報告等方式對項目實施評價。

（三）分析評價

評價組對收集的資料進行整理匯總，對前期製定的績效評價指標體係進行適當修改，對賬評價指標體係進行評分，形成評價結論見附件評分表。

五、項目主要績效

（一）2020年人居環境整治工作共計完成全縣161個行政村和15個涉農居委會及5個農林場的垃圾清運工作，鎮村環衛設施覆蓋率達100%；垃圾集中清運率達100%；垃圾無害化處理達100%。

（二）全麵推進農村垃圾集中收集清運處理，實行“公司化運作、網格化管理、標準化作業”，建設垃圾中轉站42個，全縣垃圾轉運至新開垃圾填埋場進行集中無害化處理。

（三）2020年農村人居環境整治工作獲得湖南省農村人居環境整治“先進縣”稱號，市農村人居環境整治全年工作考評第一的好成績。

（四）農村人居環境整治工作的實施有效的解決了鄉村生產、生活廢棄物等造成的環境汙染問題，鄉村生產、生活及人居環境得到明顯的改善。

（五）農村人居環境整治工作已全麵建立常態長效機製。以村級黨組織為核心，劃分村組戶網格化責任區域，實行村幹部包片負責，黨員和理事會成員聯戶負責、農戶掛牌負責，明確農戶門前三包責任，建立清潔管理負麵清單，實行銷號管理。針對路段和水域兩大公共區域，建立了鎮村組三級路長製和河（港）塘壩長製，明確責任人、責任事項，定期開展巡查、建立台帳，針對存在問題明確責任，迅速督辦整改。確保農村人居環境整治工作後期的運行與維護。

六、綜合評價情況及評價結論

2020年嶽陽縣財政局下達各鄉鎮及農林漁場專項資金1,909.00萬元，用於15個鄉鎮（辦事處）及5個農林漁茶場人居環境整治工作的實施。关键词2從項目決策、項目管理、項目績效等方麵進行評價，績效評價得分100分。

七、存在的問題

鄉鎮整治水平不平衡，近城區及省、國級公路沿線鄉鎮治理費用較大。

八、有關建議

建議上級政府部門加大項目資金投入。

嶽陽縣農業農村局

二〇二一年八月二十七日