嶽縣財函〔2014〕22號

關於印發《嶽陽縣國家重點生態功能區轉移支付資金管理辦法》的通知

 

各鄉鎮人民政府，縣直各預算單位：

經縣人民政府同意，現將《嶽陽縣國家重點生態功能區轉移支付資金管理辦法》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

 

附件：嶽陽縣國家重點生態功能區轉移支付資金管理辦法

 

 

 

二〇一四-三-十

 

嶽陽縣財政局辦公室                   2014-3-10

附件：

嶽陽縣國家重點生態功能區轉移支付資金管理辦法

第一條  為規範我縣國家生態功能區轉移支付資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據財政部《中央對地方國家重點生態功能區轉移支付辦法》、《湖南省國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核評估暫行辦法》的規定，結合我縣國家生態功能區建設和保護的實際，製定本辦法。
    第二條  縣財政局負責生態功能區轉移支付資金項目的審核、管理和監督檢查。生態功能區建設主管部門和單位應當在編製下-度預算時將需要實施的生態功能區建設項目報縣財政局審核後納入財政預算。
    第三條  生態功能區轉移支付資金的使用堅持以下原則：
    （一）集中財力，突出重點的原則；
    （二）以項目為主的原則；
    （三）環境保護與經濟發展相結合的原則；
    （四）管理、維護與生態建設相結合的原則；
    （五）生態補償資金與其他專項資金相結合的原則。
    第四條  生態功能區轉移支付資金的使用重點是用於功能區自然生態保護項目及必要的管理經費等方麵支出，主要包括：
    （一）生態保護支出。用於功能區管理及能力建設、常管護、宣傳教育、試點示範等支出，生態修複、資源開發生態監管等支出。
    （二）城鄉環境保護支出。用於城鄉環境綜合整治，生活垃圾、汙水處理、農村飲用水源地監測與保護等；小城鎮環境保護能力建設及環境基礎設施建設，鄉鎮優美環境及生態創建等；農用化學品（化肥、農藥、農膜等）汙染、畜禽養殖汙染和土壤汙染防治；農產品產地環境監測與監管，有機食品基地建設與管理，秸稈等農業廢棄物綜合利用；農村環境保護能力建設、宣傳教育、試點示範等支出。
    （三）東洞庭湖自然保護區支出。用於東洞庭湖自然保護區管理、能力建設、常管護、宣傳教育、試點示範等支出。
    （四）生物及物種資源保護。用於生物多樣性、生物安全、生物遺傳資源管理及保護、外來入侵物種防治、微生物環境安全監管等支出。
    （五）民生基本公共服務支出。用於涉及民生的基本公共服務領域，包括：提高小學學齡人口中接受教育的比重，增加醫院、衛生院的實有床位數，宣傳城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療政策等支出。
    第五條  生態功能區轉移支付資金的分配實行項目申報製。生態功能區建設各相關單位，必須按照功能區建設要求，製訂項目的-度實施計劃，按照實施計劃組織申報項目。
    第六條  項目申報程序：每--初，各有關單位向縣財政局和縣環保局統一申報。申報的項目必須符合功能區生態保護的要求。縣財政局、縣環保局根據功能區建設和保護相關規定，對上報的建設項目計劃進行審核後下達項目-度實施計劃。項目由申報單位負責組織實施。
    第七條  縣財政局根據審定後的項目實施計劃和方案，編製生態功能區轉移支付資金補助計劃，列入財政預算。
    第八條  項目啟動時，項目實施單位可根據承包合同申請撥付工程啟動資金，啟動資金一般不超過此工程財政資金的30%。經項目主管部門審核簽字後報縣生態功能區建設領導小組辦公室審核，審核無誤後，報縣生態功能區建設領導小組批準後予以撥付。生態補償項目資金由縣財政直接撥入項目實施單位，項目資金實行專賬核算，由項目實施單位根據項目計劃和項目實施進度提出用款計劃，按規定報縣財政局審批。
    第九條  項目完成後，項目實施單位應及時組織有關單位對項目進行驗收。對管理不善、執行不力、驗收未通過的項目，由承建單位提出整改意見，限期整改，對拒不整改的，取消資金補助，並收回已補助資金。
    第十條  國家重點生態功能區轉移支付資金實行質量保證金製度。縣財政局按項目概算中財政補助資金的10%作為項目質量保證金。項目完工使用一-後,未發現非無法抗力原因造成的質量問題,將質量保證金全部撥付。在此期間,若項目存在由於非無法抗力原因造成的質量問題,質量保證金轉作維修費用,不足部分由項目實施單位支付。
    第十一條  項目實施過程中需要的大宗材料、設備購置應按規定通過招投標或政府采購形式進行。
    第十二條 項目建設單位要嚴格資金管理，自覺接受財政、審計和監察等部門的監督，按要求報送有關資料，對拒不接受監督或不按時報送材料的單位，財政部門應當停止項目立項，取消資金補助或收回已撥款項。
    第十三條  對騙取、套取、挪用、貪汙、揮霍、浪費、截留、克扣、擠占專項資金以及其他違規行為，除如數扣回財政撥付的資金外，違反法律法規的，由有關部門追究相關責任人的行政或刑事責任。
    第十四條  嶽陽縣生態功能區項目建設資金實行績效評估管理製度，具體考核工作由縣生態功能區建設工作領導小組辦公室組織實施。
    第十五條  嶽陽縣國家生態功能區項目的考核嚴格按照《湖南省國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核評估暫行辦法》所涉及的各項生態環境及公共服務指標進行評定。
    第十六條  每--初由縣生態功能區建設領導小組研究製定當-各項指標計劃，並列入當-對各部門目標考核。各部門要按計劃製定措施，完成相關指標，杜絕因工作失誤影響上級轉移支付資金支持額度。對造成嚴重後果的縣政府將嚴肅追究相關人員責任。

第十七條 本辦法由縣生態功能區建設領導小組辦公室負責解釋。
     第十八條  本辦法自下發之起執行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

嶽陽縣省級重點生態功能區建設領導小組

為加強我縣國家重點生態功能區建設工作的組織領導，提高生態功能區轉移支付資金使用效益。經縣政府研究，決定成立嶽陽縣國家重點生態功能區建設工作領導小組，組成人員如下：

組  長：劉小良    縣委常委、縣人民政府副縣長

副組長：劉亮甫    縣人民政府辦公室副主任

        吳承棉    縣環保局局長

    成  員：汪  輝    縣財政局副局長

鍾誌勇    縣國土資源局副局長

劉友四    縣住房和城鄉建設局副局長

劉德保    縣農業局副局長

劉建平    縣林業局副局長

劉季用    縣水務局總工程師

顏成員    縣環保局黨組成員

領導小組辦公室設縣環保局，吳承棉同誌兼任辦公室主任，顏成員同誌兼任辦公室副主任。