第3次

嶽陽縣人民政府辦公室         2017-3-28

3-18，縣長曾平原在縣政務服務中心常務會議室主持召開縣人民政府第3次常務會議，研究2017-度財政預算方案和公車改革、棚戶區改造等工作，研究審議《嶽陽縣人民政府工作規則》、《嶽陽縣重點項目資金國庫集中支付改革實施細則》、《嶽陽縣重點項目資金管理細則》、《嶽陽縣城區建築垃圾管理辦法》和《嶽陽縣全麵整治涉砂行動實施方案》，聽取嶽陽縣基礎設施建設PPP項目招商情況匯報。現將會議精神紀要如下：

一、研究2017-度財政預算方案

會議聽取了縣財政局關於2017-度財政預算方案編製有關情況匯報。會議原則通過2017-財政收支預算(草案)方案。會議要求，要切實加強融資爭資、收入入庫、資源性收入征收和項目建設的調度，要增進理解、互體互諒，厲行節約、勤儉辦事，各司其職、確保平衡。

二、審議《嶽陽縣人民政府工作規則》

會議認為，為進一步規範工作程序、嚴明工作紀律、提高工作效率，有必要對《嶽陽縣人民政府工作規則》進行修訂。請縣政府辦結合會議所提意見建議，進一步修改完善後按程序發文。

會議強調，新一屆政府領導班子要嚴格遵循“講原則，全麵履職;講規範，嚴格程序;講觀念，服務人民;講團結，增強合力”的原則，全麵履行政府職能，實行科學民主決策，堅持依法行政，切實提高行政效能，加強廉政和作風建設，建設人民滿意政府。

三、研究公車改革有關工作

會議聽取了全縣公車改革開展情況匯報。會議通過《嶽陽縣公務用車管理細則》。請萬東同誌牽頭，縣公車改革辦結合周邊縣(市、區)公車改革成果，對《嶽陽縣公務用車管理中心管理細則》進一步修改完善，切實規範公務用車管理，建立公務用車長效管理製度。

四、聽取基礎設施建設PPP項目合作招商情況匯報

會議聽取了縣重點辦關於我縣基礎設施建設PPP合作招商情況匯報。會議就有關工作明確如下：

1.由吳躍中同誌牽頭，縣重點辦負責，縣財政局、縣發改局、縣城建投配合，委托專業谘詢公司，抓緊對交通、城建等基礎設施建設項目進行包裝，做好PPP項目谘詢、服務和申報工作，爭取納入湖南省政府和社會資本合作(PPP)示範項目庫，爭取進入國家級項目庫。谘詢公司的谘詢服務費由縣城建投負責。

2.由楊前進同誌牽頭，縣交通局負責，抓緊做好交通項目規劃、設計、可研等項目前期工作;

3.由胡秉陽同誌牽頭，縣規劃局負責，盡快編製麻塘城鄉統籌示範區和榮灣湖片區的控詳規劃;

4.由吳躍中同誌牽頭，縣國土資源局、縣規劃局配合，盡快編製麻塘城鄉統籌示範區土地儲備規劃。

五、審議《嶽陽縣重點項目資金國庫集中支付改革實施細則》和《嶽陽縣重點項目資金管理細則》

會議認為，為提高重點項目資金調度效率、發揮財政性資金的最大效益，加強重點項目資金管理和國庫集中支付核算勢在必行。會議要求，要統一思想，共同支持細則出台;要嚴格程序，強化落實。堅持業主負責製和主管負責製不變，堅持有效監管、防止脫管，堅持集中支付，堅持精簡程序，提高效率。

六、審議《嶽陽縣城區建築垃圾管理辦法》

會議認為，隨著縣城規劃區的不斷擴展，城市建設步伐不斷加快，大量建築垃圾急劇增加，城區建築垃圾管理成為我縣城市管理的難點和短板，科學管理城區建築垃圾迫在眉睫。會議就有關具體問題明確如下：

1.會議原則同意出台《嶽陽縣城區建築垃圾管理辦法》，請縣住建局結合會議所提意見建議，對管理辦法進一步修改完善，經縣法製辦把關後按程序發文。

2.原則同意成立嶽陽縣城區建築垃圾管理工作領導小組，由胡秉陽同誌任組長，陳擁軍同誌任常務副組長，姚正大同誌任副組長，相關單位及鄉鎮政府主要負責同誌為成員。領導小組下設辦公室，姚正大同誌兼任辦公室主任。

3.關於渣土管理工作經費和機構設立問題，請胡秉陽同誌牽頭，商縣編辦、縣住建局、縣財政局進一步調查研究後提出方案。

七、審議《嶽陽縣全麵整治涉砂行動實施方案》

會議認為，進一步整治規範全縣河道、湖泊、水庫、丘崗、山地、水田等範圍內的采砂、洗砂行為及建設砂石碼頭、堆場秩序，從嚴從重打擊非法涉砂行為，防止水土流失，是保護生態環境、維護廣大人民群眾的切身利益的現實需要。會議就有關具體問題明確如下：

1.統一規劃疏導。請縣水務、國土資源部門結合實際，充分調研，對整治方案進一步修改完善。

2.統一法律政策。請縣政府法製辦對各部門嚴格執法的法律、政策依據進行綜合整理，明確執法法律政策依據，確保依法依規依政策從嚴整治。

3.統一執法程序。一是摸底調查、巡查報告、勸導教育和製止工作，按照屬地管理原則，以屬地鄉鎮為主。鄉鎮對於屬地範圍內發現的涉砂行為和場所以文字形式向縣水務或國土資源部門即時報告。二是現場取證。縣水務、國土資源部門要依法履行職能，嚴格按程序執法，現場取證，依法調查，送達文書。三是從嚴執法。縣水務、國土資源、工信、公安、供電等部門，要在整治行動中從嚴執法，頂格處理。凡是能依法拆除供電設施設備的，由工信、供電部門依法拆除;凡是能扣押沒收生產工具和違法所得的，由水務、國土資源部門依法予以扣押沒收;構成犯罪的，由水務、國土資源部門做好案件移交前行政執法階段的辦案工作，及時移送公安機關追究刑事責任。四是部門聯動，綜合執法。重點案件由張奕同誌牽頭，召開領導小組成員單位聯席會議專題研究;需要開展聯合整治行動的，由張奕同誌牽頭，縣水務部門承辦，相關部門配合，開展聯合整治行動。

4.統一組織領導。原則同意成立嶽陽縣全麵整治涉砂行動工作領導小組，由張奕同誌任組長，黃甲地同誌任副組長，相關單位及鄉鎮政府主要負責同誌為成員，領導小組下設辦公室，李淩峰同誌兼任辦公室主任，切實加強涉砂整治工作的組織領導、指揮調度、調查取證、綜合執法和打擊處理。各鄉鎮相應成立專門工作班子。

5.統一整治要求。原則上縣域範圍內除東洞庭湖采區外全麵禁采，臨新牆河、八仙大橋兩側不得設立砂石堆場。

6.統一獎懲措施。縣財政安排100萬元砂石整治獎勵資金，重點獎勵鄉鎮和部門，按整治成果、辦案成果考核獎勵。6-30後，對工作落實不力、整治不到位的部門和鄉鎮，要從嚴問責。

7.統一長效管理。縣水務、國土資源部門要盡快研究常態化管理機製，切實保護生態資源。

八、研究2017-度棚戶區改造工作

會議認為，棚戶區改造是改善城市麵貌、提升城市品位、改善人民群眾居住條件、提高城鎮化率的有效途徑，是一項民生工程。

會議原則同意《嶽陽縣2017-中心城區棚戶區改造項目實施方案》，請縣房產局結合會議所提意見建議，進一步修改完善。成立嶽陽縣棚戶區改造工作領導小組，由曾平原同誌任組長，吳躍中同誌任執行副組長，各棚改片區聯係領導任副組長，相關單位和鄉鎮政府負責同誌為成員，領導小組下設辦公室，陳銘同誌任辦公室主任。

出 席：曾平原，萬 東，吳躍中，周 裏，彭碧芳，

付學文，胡秉陽，楊前進，張 奕，王 靖。

列 席：周建軍，吳承棉，劉衛兵，黃甲地，侯小波，

李淩東，袁文琪，姚正大，梁緒望，張忠新，

李淩峰，萬次龍，陳 銘，任三星，鍾九生，

榮旭東，袁幹保，李 航，劉傳雄，彭 華，

任小軍，付鸞聲，陳 雄，劉 遂，鄒三龍，

鄒飛躍，任新慶，黃 洋，付文勇，周立雄，

湯少文，劉三軍，高興球，王四平，付海苗，

毛紅波，王 勇，吳 進，劉 偉，孫榮華，

陳業文，張正球，陳碧芳，付俊傑，付小芳，

方 魁，羅 默，許幹群。

請 假：洪國明，楊 謙。

記 錄：李三軍。

分送：縣委書記、副書記，副縣長，縣政府辦主任，縣委辦公室，

縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，列席會議各單位。