10-23下午，縣長張中於在縣政府政務中心常務會議室主持召開縣人民政府第10次常務會議，審議《嶽陽縣城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法》和《嶽陽縣重度殘疾人護理補貼製度實施辦法》，研究嶽陽縣“十三五”規劃編製工作、縣本級行政審批事項目錄、城市綜合體項目有關事項和有關人事任免。現將會議形成的一致意見紀要如下：

  一、研究嶽陽縣“十三五”規劃編製工作

會議指出，“十三五”時期，是我縣全麵建成小康社會、全麵深化改革、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，科學編製好“十三五”規劃對於全麵貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，推進我縣經濟社會持續健康發展具有重要意義。

會議就有關具體事項明確如下：

1. 原則同意縣發改局提出的《嶽陽縣“十三五”規劃編製工作方案》，縣發改局要根據會議所提意見建議，進一步修改完善。其中，區域規劃增加“鐵山庫區水資源保護規劃”，牽頭單位為縣鐵山水庫水資源保護工作辦公室；專項規劃中“縣‘十三五’園區發展規劃”牽頭單位為縣生態工業園管委會，責任單位分別為縣生態工業園管委會、縣建材辦、台創園管委會。11-上旬要召開“十三五”規劃編製工作會議，12-底前完成項目庫重大課題研究。
2. 切實加強組織領導。同意成立縣“十三五”規劃編製工作領導小組，由張中於同誌任組長，李勇同誌任常務副組長，其他各位副縣長任副組長，縣直相關單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設縣發改局，胡秉陽同誌兼任辦公室主任。各鄉鎮和各有關部門也要相應成立行政一把手為組長的專項工作小組。
3. 增強規劃編製的科學性。縣總體規劃由縣發改局牽頭編製，編製方式要以我為主，同時要集思廣益，廣泛聽取社會各界意見，吸納中介機構的專家、學者意見建議，提高規劃編製的科學性。
4. 強化規劃編製工作保障。縣財政安排縣發改局“十三五”規劃編製工作前期經費10萬元，全縣性的總體規劃和項目庫建設經費納入2015-財政預算。各鄉鎮和有關部門也要安排相應經費，抽調專門力量，確保高質量、高水平完成規劃編製任務。

 二、研究縣本級行政審批事項目錄

    原則通過《嶽陽縣縣本級行政審批事項目錄》。縣編辦和縣政府法製辦結合會議收集的意見建議，進一步修改完善，以縣政府名義發文，並在縣政府門戶網站公布。

 三、審議《嶽陽縣城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法》

1.原則同意出台《嶽陽縣城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法》，縣人口和計劃生育局要綜合會議討論意見，對《實施辦法》作進一步修改和完善，縣政府法製辦審核把關後，按程序發文。

   2.獎勵對象要嚴格按照獎勵條件把關，要將獎勵對象在居委會、社區和單位全麵公示，確保獎勵發放公正、公平、公開。

    3.縣財政統籌安排配套資金。其中，機關事業單位獎勵對象，由縣財政統籌安排獎勵資金，2015-起，列入財政預算，在社會撫養費中統籌安排；其餘獎勵對象資金按上級配套要求配套到位。

    4.關於發放渠道問題。凡在人社部門領取養老金的，獎勵金由縣人社局根據計生部門提供的獎勵名單，通過養老金發放渠道打卡發放；其他獎勵對象的獎勵金，由縣人口計生部門調查核實後打卡發放。

    四、審議《嶽陽縣重度殘疾人護理補貼製度實施辦法》

1.原則同意出台《嶽陽縣重度殘疾人護理補貼製度實施辦法》，縣殘聯要綜合會議討論意見，對《實施辦法》作進一步修改和完善，縣政府法製辦審核把關後，按程序發文。

    2.縣殘聯要嚴把殘疾程度等級評定和補貼對象甄別關，及時將等級評定結果和重度殘疾人護理補貼對象在所在社區、村組公示，確保護理補貼公開透明發放。

    3.縣財政安排2014-5-12-份重度殘疾人護理補貼縣級配套資金178萬元，2015-起將護理補貼縣級配套部分266萬元納入財政預算；2014-安排縣殘聯殘疾人普查和重度殘疾人護理補貼發放專項工作經費20萬元。

 五、研究城市綜合體項目有關事項

會議認為，城市綜合體對於活躍縣城經濟有著積極作用。億洲實業發展有限公司在我縣投資的城市綜合體項目，通過多次考察、對接和洽談，目前已達成投資意向，相關部門和鄉鎮在項目協調、征地拆遷中做了大量工作，項目來之不易，要盡快推進項目開工建設。

會議就有關具體事項明確如下：

1. 關於項目用地出讓價格問題。同意該項目土地出讓金超出52萬元/畝的部分，用於支持五金家居建材城項目基礎設施建設。

2.關於優惠政策問題。①本項目營業後，甲方將市場經營戶（含經營管理公司）前2-內實際繳納稅收形成的縣級地方財力部分及第3-實際繳納稅收形成的縣級地方財力部分的50﹪獎勵給經營戶（含經營管理公司），用於培育市場；給予市場經營戶稅收優惠政策具體範圍是：增值稅、企業所得稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、營業稅、城市建設維護稅，原則上在市場經營戶（含經營管理公司）納稅後一個季度內，按合同約定獎勵給市場經營戶（含經營管理公司）；②項目在建設期內所繳納的包括代扣代繳的稅收、取得土地使用權所繳納的稅收甲方不予獎勵，但乙方按項目土地出讓成交價格繳納的契稅，超出52萬元/畝的部分，在一個-內獎勵給乙方；③乙方商鋪出售所繳納的稅收除契稅外形成縣級地方財力部分的50﹪由甲方獎勵給乙方；④本項目建設期內審批、收費按照《關於建設工程項目聯合審批與一票製收費的實施意見》（嶽縣政辦發〔2014〕5號）執行，並享受該文件中招商引資類建設工程項目（1）類一票製收費優惠減免規定。

3.要加快遺留問題處理。要盡快實現淨地移交，工程建設時間節點要在合同中明確，同時要協助投資方做好市場經營，培育市場、做活市場，防止形成空殼市場。

會議還就有關人事任免進行了研究。