(一)強化措施，全麵完成收入任務

一是收入計劃的下達，要以科學分析為前提。麵對高速增長轉向中高速增長的經濟新常態，麵對收入增速相對放緩的收入態勢，关键词2更要抓住經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點帶來的新機遇。要把稅收分析作為提升站位的重要抓手，收入核算科要牽頭抓好稅收形勢分析、收入質量風險分析、政策效應分析和經濟運行分析;征管科要加強稅收風險分析，各稅源管理單位要全力配合。要緊緊圍繞國家宏觀經濟政策對縣域經濟的新影響、經濟運行中的新情況、縣委縣政府的經濟工作新重心等重點、熱點、難點問題，確定分析方向，以專題、專項分析形式，有針對性地開展行業、產業經濟分析研究，撰寫分析報告，向縣委縣政府獻計獻策，增強稅收收入增長的科學性，贏得地方黨政對組織收入工作的理解支持。二是收入任務的考核，要以收入質量為遵循。推動組織收入工作從任務引領向法治引領模式轉型，擺脫速度情結，把更多的精力放在收入質量上。堅持組織收入原則不放鬆，逐步消化曆史包袱，壓縮和消化“水分”，讓稅收入庫真正步入良性循環的軌道。稅源管理單位要深入挖潛增收、堵漏增收，規範稅收管理秩序，增加稅收收入。稽查局要創新選案方式，加強資源整合，實現任務型稽查、打擊型稽查向管理型、風險控製型稽查的轉變，辦出有影響力和震懾力的鐵案。三是稅收政策的落地，要以促進經濟社會發展為宗旨。一方麵，紮實按照上級部署，努力做好建築業、房地產業、金融保險業和生活性服務業的“營改增”擴圍工作，並加強後續服務和管理，及時做好政策效應分析。同時，要嚴格政策執行，強化政策宣傳，嚴把政策落實中的審核關，釋放政策紅利，切實解決政策落實過程中出現的問題，確保各項稅收優惠政策的落地。

(二)依法行政，加強稅收法治建設

黨的十八屆四中全會開啟了全麵依法治國的新征程，站在稅收執法的最前沿，关键词2要把法治精神貫徹到稅收工作的全過程，確保良法善治。一是要增強法治觀念，做到能治。市局提出了創建“法治稅務示範基地”的目標。关键词2要圍繞這一目標，加強幹部法製觀念培育、法律法規知識培訓輔導，使幹部通過學法、守法、規範執法，提高稅收法治能力和法治水平。依法治稅重在治內，也要內外並舉。法規科、納稅服務科、辦公室要借助微信公眾號、納稅人學校、政務公開網站等稅收宣傳媒介，重點宣傳國稅部門服務經濟社會發展的重大舉措、稅收政策解讀等，提高納稅人的稅法遵從度，營造良好公平的稅收發展環境。二是嚴格依法治稅，做到善治。近-來，國務院連續下發了一係列關於取消和下放行政審批事項的決定，在執行中，关键词2不能搞變通，不能打折扣，要加強和規範取消審批項目的後續管理，加強稅收規範性文件的清理和整頓，從源頭規範執法行為。要規範執法程序，提高重大稅務案件審理質量。要加大執法監察、執法督導力度，強化執法權力的監督製約。三是防範執法風險，做到優治。要依托內控外評信息係統、執法考核子係統、稅收風險防控係統及納稅人滿意度調查，對係統執法開展事前風險提示、事中風險控製、事後責任追究，全過程風險防控，不斷規範執法行為，營造良好的稅收執法環境，對濫用權力，以稅謀私的，要嚴格責任追究，嚴防亂作為。四是提升行政效能，做到全治。黨組成員、中層骨幹要帶頭依法辦事，善於運用法治思維和法治方式開展工作。要深化政務公開，提高稅收執法和行政事務管理的透明度。要完善製度建設，建立健全會議費、招待費、公務用車、固定資產等管理製度，對大宗物資采購執行政府采購程序，強化預算管理，堅持依法理財，嚴肅財經紀律。辦公室要加大對重大決策、重要部署及領導重要批示的督辦力度，增強工作執行力。認真落實納稅服務投訴管理辦法，暢通納稅人投訴網站、電話、信箱等渠道，及時調查、處理和回複12345、12366及縣長、局長信箱投訴，提高涉稅輿情應對管理能力。

(三)完善模式，不斷提高征管質效

一是全麵推進稅收風險化管理。發揮風險管理領導小組職能作用，按照“2+1”的信息發布方式，定期發布相關信息，健全信息共享機製，加強征管、稅源管理和稽查的三方互動，全麵落實總局即將出台的《稅收征管規範》。二是強化常稅源動態監控，形成稅源巡查長效工作機製，對轄區內及委托代征的稅源定期開展巡查，及時對稅源進行清理，重點對鞭炮、社會加油站、熟食加工等行業進行稅源動態監控。動態掌握稅源狀況及變化，堵塞稅收征管漏洞。三是進一步創新行業稅收管理團隊工作模式，加強征管查聯動。強化行業稅收管理，重點抓住砂石、陶瓷、醫藥等稅源，建立風險評估模型，引導企業排除稅收風險。與政府相關職能部門和行業協會深度合作，幫助行業健全協會功能，建立行業稅收管理新秩序。深入分析當前行業稅收狀況，探索發展一到兩個新的行業開展行業管稅。四是繼續推廣“銀聯扣稅”，加強自助辦稅的前期培訓與相關準備工作，努力推廣電子辦稅，與銀行等金融機構合作，增加網上申報戶數、雙定戶銀聯扣稅戶數，力爭使新開業戶達到100%。五是積極開展納稅信用等級評價工作，按照總局發布的納稅信用評價指標和評價方式要求，科學組織納稅信用信息采集、錄入、數據交換等前期準備工作，推動納稅信用評價工作信息化係統的順利上線，建立健全相關工作製度，實行分類服務和管理。

(四)改進作風，優化升級納稅服務

積極順應經濟社會發展的新要求和納稅人的新期待，大力開展服務型稅務機關建設。一是要認真貫徹落實《全國縣級稅務機關納稅服務規範》。重點加強對稅管員、窗口辦稅人員納稅服務規範的培訓宣傳，對照納稅服務規範的最新版本要求，做好相關表證單書調整和業務軟件升級工作，以納稅人的合理需求為導向，落實好辦稅“八公開”和相關文明服務舉措，暢通涉稅需求渠道，積極營造優質、高效、便捷的辦稅服務。二是要深入開展便民辦稅春風行動。加強辦稅人員的業務能力和服務禮儀培訓，規範著裝和服務用語;認真落實“兩個減負”，進一步簡化辦稅流程，減少涉稅審批及資料報送;按照“大服務”格局要求，持續抓好“首席代表製”、“一窗通辦”及委托代征、代開發票等個性化服務舉措，重點抓好“縣域通辦”的業務管理、技術支持、培訓輔導等工作，確保按照市局要求在-內實現相關業務的“縣域通辦”，切實降低納稅人辦稅成本。全局上下都要認真落實好“首問負責製”，強化涉稅業務學習，切實提高服務水平。三是繼續推進稅收誠信體係建設。持續完善全縣914戶企業的納稅信用等級評定工作，強化信用等級相關獎勵政策及稅收“黑名單”政策的宣傳工作，切實提高納稅人的依法誠信納稅意識。四是要加強稅收宣傳。圍繞經濟熱點、納稅人關注的重點及稅收惠民政策，廣辟渠道，廣泛宣傳，切實增強部門影響力和社會公信力。

(五)以人為本，持續激發隊伍活力

一是加強領導班子建設。製定黨組中心組學習計劃，加大對領導班子落實民主集中製、執行政治紀律等行為的監督和考核力度，切實提升領導班子的領導意識、大局意識、擔當意識和進取意識，致力於打造學習型、實幹型、創新型、廉潔型、服務型“五型”班子。二是強化幹部能力建設，以市局“業務建設-”活動為契機，狠抓幹部的思想政治教育與業務培訓工作，采取集中培訓、個人自學、輔導報告、專題討論、活動競賽等多種形式，提高教育培訓的針對性和效用性。突出“以師帶徒”的學習模式，加強對青-稅務幹部職業生涯規劃和學習指導，充分挖掘幹部的學習潛力，通過崗位創先爭優，發現身邊的典型，打造一批征管能手、稽查能手、服務之星，並向市局推薦感動國稅人物、道德模範，在全局內部樹立新標杆，傳遞正能量。人事教育科要拿出切實可行的工作方案，組織全員業務知識大比武，務必在全市係統大比武中取得優異成績。三是加強幹部管理，突出績效引領，建立健全績效工作機製，完善績效報告、反饋、申訴、聯席會議等相關製度。以省、市局績效考評指標3.0版本為依托，結合縣局工作實際，以促進單位績效管理目標與個人績效管理目標融合為目的，在完善單位績效考核指標體係的同時，探索實施個人績效管理工作。強化績效結果運用，按照績效管理考核製度“論功請賞，獎優罰劣”，提升評先評優工作的科學性。-前辦公室已發出通知，機關各科室、各稅務分局要牢固樹立“一科一品”理念，著眼全局推出本單位的創新項目，單位負責人要親自把關。對上報的創新項目，績效辦將組織進行可行性評審，並推出3-4個優秀創新項目，參加省市局的評選，切實提升我局工作站位。充分發揮工青婦等社團組織的引領作用，以活動為載體，豐富幹部職工業餘文化生活，激發隊伍活力。

(六)防控並舉，鞏固深化黨風廉政建設

關於黨風廉政建設工作，等下吳組長將做出具體工作部署，在這裏，我強調三點。一是落實“兩個責任”。黨組的主體責任是黨風廉政建設的“牛鼻子”，落實“兩個責任”，首先要牽住“牛鼻子”不放鬆，要按照構建黨風廉政建設權責對等的責任分解體係、科學規範的責任落實機製、完整閉合的責任追究鏈條，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的責任網絡，推出責任清單、厘清責任邊界，將責任分解到崗位、到人。領導幹部要堅守道德底線、不觸貪腐高壓線，在全局幹部中樹立風清氣正的典範。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任製，嚴格履行“一崗雙責”，把抓黨風廉政建設放在與抓主管工作同等重要的地位，以自己的模範行動營造風清氣正的工作氛圍，切實提高凝聚力、公信力。紀檢組、監察室要認真落實監督責任，及時發現、排除可能存在的廉政風險，保住嶽陽縣國稅局大家庭的自由、平安。二是嚴明廉政紀律。黨風廉政建設永遠在路上，抓黨風廉政建設是過去、現在、將來的一個常態化工程，必須有嚴明的廉政紀律約束。要將中央八項規定、省市局有關廉政的要求入心入腦，要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，防止“四風”反彈。三是加大懲治力度。過去幾-來，我局強化廉政責任意識，保持了遵紀守法“零發案”，但关键词2不能麻痹思想，放鬆警惕，要堅持查處腐敗零容忍的態度不放鬆。要根除腐敗滋生的土壤，堅持教育為先、預防為主的原則，築牢幹部思想防線，尤其是規範津補貼後，待遇有所下降，全局上下要有勒緊腰帶過緊子的思想，不能心存幻想，更不能心生歪念。要將問題遏製在萌芽狀態，對苗頭性、傾向性的問題，要及時提醒、及時糾正，尤其是對投訴、舉報及監督部門發現的問題線索，處理要及時、要穩妥、要堅決，不能為一時而保幹部，更重要的是要保一世。