根據縣委統一部署，2024年9月9日至11月8日，縣委第三巡察組對張穀英鎮黨委進行了巡察。2025年1月9日，縣委第三巡察組向張穀英鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
張穀英鎮黨委堅決扛牢巡察整改政治責任，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，全力以赴抓整改、促落實、求實效。第一時間成立由黨委書記任組長的巡察整改工作專班，由紀委書記任組長的督查工作專班。鎮黨委對照反饋意見，逐條梳理、深入剖析，製定《整改方案》，明確責任領導、責任部門、具體措施和完成時限，實行清單化管理、項目化推進，在班子成員分工和人事有調整時，及時對相對應的問題整改責任領導進行調整，推進“滾動式”整改。高質量召開黨委領導班子巡察整改專題民主生活會，深刻檢視問題，主動落實整改。
黨委書記王四平堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，主動認領11個重點難點問題，親自部署、親自協調、親自督辦，先後組織召開6次黨委（擴大）會議，詳細了解進展情況，調度推進巡察整改，確保整改方向不偏、節奏不亂、力度不減。督促班子成員嚴格落實“一崗雙責”，結合分管領域和聯村安排，深入整改一線和村組督查指導，現場“把脈問診”，推動壓力傳導到底到邊，堅決杜絕“上熱中溫下冷”。全力保障支持鎮紀委工作，將巡察整改融入日常監督，鎮紀委動態跟蹤整改情況，對整改進度滯後、效果不明顯的責任部門進行提醒，倒逼責任落實，確保問題真解決、群眾真滿意。
截至目前，巡察反饋鎮黨委4個方麵16類問題47個具體問題和村（居）3個方麵8類問題18個具體問題，總共65個問題，已完成整改60個，階段性完成整改3個，未完成整改2個，整改完成率96.9%。巡察期間移交7件信訪件，已全部辦結，交辦2個立行立改問題，已完成整改。
二、集中整改期內已完成的整改事項
反饋張穀英鎮黨委問題：
問題分類一：聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員幹部擔當作為方麵
麵上問題（一）理論學習不夠深入。
問題1.“第一議題”製度落實不夠到位。
整改情況：鎮黨委（擴大）會議上將習近平總書記的重要講話、重要文章和重要指示等內容作為“第一議題”。2025年以來，張穀英鎮黨委召開8次（擴大）會議，均落實“第一議題”製度。
問題2.學習製度執行不嚴。
整改情況：鎮黨委嚴格落實《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，在每次學習前確定學習議題，製定學習篇目清單，按要求完成學習任務，確保學習實效。截至2025年6月24日，鎮黨委已開展6次理論學習中心組學習，每次都有3人以上進行交流發言，其中4次是全體黨政負責幹部研討發言。強化黨員幹部教育管理，強調認真做好學習筆記，確保學習效果，鼓勵個人自學和分享學習心得，營造濃厚學習氛圍。
問題3.學用結合不緊密。
整改情況：全麵核查景區內的建築，對違章建築進行了部分調整、拆除、補辦手續。張穀英村村委召開戶主座談會，宣傳景區村民建房相關政策要求和規範建房辦理流程。執法大隊定期巡查景區，及時發現並製止新的違建情況發生。
麵上問題（二）落實意識形態工作責任製有差距。
問題1.意識形態陣地管理較薄弱。
整改情況：一是加強宣傳欄管理。及時對宣傳欄內容進行更新，安排專人負責整理維護。二是規範農家書屋管理。各村明確農家書屋日常管理人員，分類擺放、及時整理書籍，規範借閱手續，做好登記台賬。三是維修“村村響”廣播。與縣融媒體中心對接，安排專業技術人員將“村村響”維修到位。
問題2.宗教場所監管不到位。
整改情況：立行立改，對違規宣傳海報進行撤除，及時更換宗教場所宣傳欄和五星紅旗。加強宗教場所規範管理和指導。嚴肅處置參加地下非法聚會的違法行為，並加強警示教育，廣泛開展宣傳，提高全鎮群眾對非法宗教活動的認識和警惕性。
問題3.違規安裝衛星電視地麵接收器。
整改情況：一是認真開展排查，拆除違規安裝的衛星電視地麵接收器。二是加強宣傳引導，向村民和各經營戶宣傳相關法律法規，嚴禁私自安裝和違規銷售，提高民眾法律意識。
問題4.移風易俗工作有所反彈。
整改情況：一是完善村規民約，指導各村對婚喪喜慶事宜宴請規模、標準、邀請範圍等作出明確規定。二是充分發揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁賭禁毒會作用，將協調能力強、有威望、有影響力、熱心群眾工作的老黨員、老幹部、鄉賢、道德模範、最美孝廉人和誌願者等充實到“四會”。三是強化宣傳引導，在鎮七屆人大七次會議上，審議通過了《關於深入推進移風易俗工作的決議》，規範婚喪事宜，引導群眾轉變觀念，著力營造婚事新辦、喪事簡辦、餘事不辦的文明節儉新風。四是強化監督執紀，要求黨員幹部、人大代表、政協委員等“五類人員”以身作則，加大從嚴查處力度。五是加強規範化管理，對相關工作人員進行業務指導，確保資料完整準確。
麵上問題（三）貫徹落實上級決策部署有偏差。
問題2.耕地保護監管不力。
整改情況：一是明確職責，壓實責任，抓好違規圖斑整治。二是定期開展巡查，對破壞耕地的行為，限期整改，鎮紀委約談責任人，嚴肅對失職失責人員追責問責。三是廣泛宣傳，增強群眾保護耕地的自覺性和主動性。
問題3.生態環保問題突出。
整改情況：一是對全鎮養殖場和竹木加工廠開展全麵排查，並對排查出的問題逐一落實整改。二是形成常態化整改機製，杜絕此類問題再次發生。
問題4.推進鄉村振興有短板。
整改情況：一是關於涉及的村民安全飲水難保障情況，鎮村協調支持、農戶自籌，在合適位置開鑽深水井，修建供水設施，接通村民管道，保障安全飲水。二是舉一反三，自查自糾整改同類問題，整改風水村大橋片7戶村民因季節性缺水引起的用水短缺問題，預計2025年8月底完工。
麵上問題(四)履職盡責有缺失。
問題1.行政執法水平有待提高。
整改情況：一是提升執法能力，加強執法培訓。邀請縣相關部門業務骨幹，到大隊進行指導培訓，組織隊員進行執法知識學習並考試。二是安排專人負責文字資料整理，包括執法文書的規範整理，相關文件及文字材料的核對校準工作。三是完善巡查日誌，建立巡查台賬，由專人負責收集歸檔。四是規範執法過程，明確要求執法過程全程佩戴執法記錄設備。
問題3.工程項目招投標製度執行不到位。
整改情況：一是完善采購製度。修訂完善了《張穀英鎮政府采購內部控製製度》，細化采購流程，明確各環節的具體操作規範。二是成立采購小組。明確職責並嚴格按照采購製度進行操作。
問題4.合同約定不嚴謹。
整改情況：一是重新製定《動物防疫社會化服務承包協議書》，嚴格按照標準，重新簽訂服務合同。二是加強合同審核管理，重點針對同類問題進行整改，進一步規範合同內容，明確服務區域和服務費用，確保後續合同業務嚴謹規範。
問題分類二：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全麵從嚴治黨向基層延伸方麵
麵上問題（一）主體責任壓得不實。
問題1.管黨治黨偏軟偏弱。
整改情況：一是持續將習近平總書記關於全麵從嚴治黨的重要論述納入黨委中心組學習的主要內容，2025年以來開展相關理論學習3次。二是鎮黨委書記於2025年1月9日與班子成員、村（居）書記開展廉政談話。三是鎮紀委加大執紀問責力度，紮實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，截至2025年6月，鎮紀委已立群腐案件9件。
問題2.落實“一崗雙責”有差距。
整改情況：一是鎮黨委書記於2025年1月9日與班子成員、村（居）書記開展廉政談話。二是召開黨風廉政建設和反腐敗推進會，督促班子成員紮實履行好“一崗雙責”，層層壓實責任，逐級傳導壓力。三是堅持“一案雙查”，對張穀英村、朱公橋村在森林火災中履行“一崗雙責”責任不力、日常監督管理不到位相關責任人已立案調查。
問題3.較真碰硬不夠。
整改情況：一是該事件發生後，鎮黨委、政府高度重視，經調查核實，依法依規進行處置。當事人家屬到醫院看望了該同誌，真誠向其賠禮道歉。二是我鎮持續加強執法隊員教育培訓工作，鼓勵參加執法考試，2025年執法證持有者增加3人，逐步提升了執法人員依法執法和應急處突能力。三是落實執法保障機製，執法過程中，最少兩人一同參與執法，執法全程錄像。
麵上問題（二）監督責任履行不力。
問題1.日常監督不深入。
整改情況：一是提高紀檢監察幹部素質。結合紀檢監察工作“三化”建設年行動，鎮紀委專職紀檢人員參加縣紀委組織的3次培訓班，紀檢監察幹部的鬥爭精神增強、鬥爭本領提升。二是強化日常監督檢查。2025年2月26日－28日，鎮紀委會同應急、林業對森林防火、耕地保護等工作開展了督查。三是加大執紀問責力度。截至2025年6月，鎮紀委已立群腐案件9件。
問題2.執紀問責力度不夠。
整改情況：一是加大執紀問責力度。鎮紀委以案件查辦開路，2024年辦理群腐案件18件，2025年1－6月已辦理案群腐案件9件，案件查辦工作在全縣作了典型發言；二是鎮紀委專職紀檢人員參加縣紀委組織的3次業務學習，紀檢監察幹部的鬥爭精神增強、鬥爭本領提升。
麵上問題（三）廉政風險防範不足。
問題1.采購製度執行不嚴。
整改情況：一是加強製度管理。進一步加強財政資金監管，健全內部控製製度，做到用製度管人，用流程管事。二是加強審核把關。財務人員嚴格按照財務製度對報賬資料進行審核，對附件不齊全的條據予以退回，並詳細說明缺少的附件及原因。
問題2.報賬無依據。
整改情況：一是深入細致對涉及的經費開支進行逐筆核對，確認8筆由鎮派出所工作人員白條領取的開支，資金是真正用於緬北勸返工作相關事項，無虛報、挪用、侵占等違法違規跡象。二是完善單位財務管理製度，明確規定凡涉及重大經費開支，必須嚴格按照黨委會議決定執行，報賬時需提供詳細的費用明細、審批文件等資料，財務部門嚴格審核把關，對不符合要求的報賬申請堅決退回。
麵上問題（四）執行財經紀律不嚴格。
問題1.超範圍使用工會經費。
整改情況：一是鎮黨委召開了會議，立行立改，取消張穀英鎮政府和嶽陽縣籃球協會主辦方，由張穀英鎮工會聯合會負責主辦村BA賽事，財務賬目由張穀英鎮工會聯合會負責。二是張穀英鎮工會聯合會委托張穀英鎮財政所將超範圍支付資金收回。
問題2.工會經費管理不規範。
整改情況：按當時實際情況將附件手續補齊。
問題3.超範圍超標準配置執法隊伍著裝。
整改情況：一是組織綜合行政執法大隊全體成員學習《湖南省綜合行政執法製式服裝和標誌管理實施辦法》，嚴格按照辦法執行。二是加強采購審批，需由站所長、分管領導、辦公室主任、財政所長、采購分管領導簽字，報鎮長簽字審批同意後采購。三是完善服裝發放登記、管理製度，做到誰使用誰負責。
麵上問題（五）三資管理問題比較突出。
問題1.財務管理不規範。
整改情況：一是加強製度管理。進一步加強財政資金監管，健全內部控製製度，做到用製度管人，用流程管事。二是加強審核把關。財務人員嚴格按照財務製度對報賬資料進行審核，對附件不齊全的條據予以退回，並詳細說明缺少的附件及原因。
問題2.工程項目監管不力。
整改情況：一是落實重要項目黨委（擴大）會議集體民主決策和村（居）“四議兩公開”製度，及時完善會議記錄，確保會議內容、決策清晰明確。二是強化合同管理，明確各方權利義務，在項目完成後，及時組織驗收工作，驗收合格後，出具驗收結算單，嚴格按照合同約定進行支付。三是加強對項目的全程監管，對項目勘察、設計等過程進行跟蹤記錄，不定期組織工作人員到現場查看項目進度。
問題3.超預算撥付大額資金。
整改情況：建立預算執行監控機製，定期對預算執行情況進行跟蹤和分析，及時發現預算執行過程中出現的問題和偏差。定期編製預算執行報告，對預算執行情況進行總結和分析，嚴格按照預算執行劃撥資金，確保預算執行的有效性。
問題4.對村級三資監管不到位。
整改情況：一是加強監督檢查。組織對全鎮村級財務開展一次全麵監督檢查，對查出的問題逐一剖析，進行整改。二是加強民主理財和財務公開。村級在財務民主自治和“四議兩公開”的基礎上，由村務監督委員會嚴格檢查監督村（居）委會財務計劃的執行情況，將財務收支定期在村務公開欄和“互聯網十監督”平台進行公開。三是督促各村（居）對農村集體“三資”全麵進行自查，建立台賬。四是加大“三資”案件查辦力度，通過案件查辦形成震懾。
麵上問題（六）形式主義依然存在。
問題1.兩次黨委（擴大）會議有四次不同內容的會議記錄；鎮黨委（擴大）會議記錄均使用活頁本。
整改情況：兩次黨委（擴大）會議顯示四次不同內容的會議記錄主要是因為該兩次會議時間長、內容多，會議記錄人員對會議內容進行了分時記錄，且使用不同筆芯，導致出現了不同字跡的會議記錄。嚴格規範會議記錄，明確專人負責，會前做好充分準備，會中盡量記全重點，會後及時整理完善，確保記錄內容真實、完整、準確，避免不同議題不同人員記錄的情況。自2024年以來，張穀英鎮黨委（擴大）會議記錄均使用非活頁記錄本，堅決杜絕形式主義。
問題分類三：聚焦基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方麵
麵上問題（一）班子和隊伍建設存在不足
問題1.“三重一大”製度執行打折扣。
整改情況：一是通過學習“三重一大”製度，提高幹部職工對“三重一大”事項集體決策重要性的認識，保證決策的公開透明，規範權力運行。二是農業水利項目建設和涉農資金使用先向鎮黨委、政府匯報，經黨委（擴大）會議集體決策後執行。
問題2.幹部隊伍管理不嚴。
整改情況：一是加強幹部隊伍教育管理。弘揚張穀英孝廉文化，持續開設“孝廉講堂”，強化幹部廉潔自律意識。二是開展警示教育。召開民主生活會剖析反麵典型案例開展警示教育，開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，召開集中整治違規吃喝警示教育大會，以案說法、說紀。三是加強作風建設督查問責力度。鎮紀委對便民服務中心、林業、應急、綜合行政執法大隊等部門開展監督檢查5次，促進幹部履職盡責。
問題3.股級幹部任免程序不規範。
整改情況：按相關程序向上級組織（人事）部門報送資料，並完善相關製度，確保股級幹部調整程序規範，資料報送及時。
麵上問題（二）黨建工作存在薄弱環節
問題1.村級黨組織建設有待加強。
整改情況：經常性地與各村（居）村支兩委和後備村幹部開展談心座談，了解他們的思想狀態和工作生活動態，及時溝通，加強引導，紓解困惑，確保村幹部隊伍穩定。
問題2.村黨組織發展黨員不規範。
整改情況：一是對發展黨員程序上存在問題的，由其所在黨支部按照相關規定進行整改，並舉一反三，全麵核查，規範流程。二是加強業務學習與培訓，組織村黨組織黨務工作者認真學習《中國共產黨發展黨員工作細則》和相關政策文件，確保熟悉發展黨員的程序並嚴格執行。
問題3.黨費收繳管理不規範。
整改情況：一是已經將相關村截留、補交黨費及時上繳至組織部黨費專戶。二是完善黨費收繳管理製度，在職幹部黨費均實現網上交納，農村黨支部黨費嚴格按照要求收繳，完善黨費收繳台賬。三是開展黨建業務專題培訓，讓支部黨建負責人熟知黨費收繳管理要求，鎮紀委加強黨費收繳監督，確保足額收繳、足額上繳。
問題4.黨建品牌打造有待加強。
整改情況：一是利用特色“孝廉文化”錘煉黨建特色品牌。二是依托張穀英孝廉家風傳承館、革命烈士紀念亭、湘北特委舊址等現場教育點，開展清廉家風、愛國主義等教育活動，持續舉辦“孝廉講堂”，發揚和傳承張穀英孝廉文化。三是實施“孝和勤廉 古訓新治”工作法，以黨建促進鄉村治理，推動工作取得實效。
麵上問題（三）報告報批製度執行不到位
問題1.婚喪喜慶報備製度落實不到位。
整改情況：一是對未按規定進行事前事後報備的人員進行了批評教育。二是在勞動、國慶、春節等婚慶喜宴高峰期來臨之前，通過談話、會議等方式要求公職人員落實婚喪喜慶報備製度，做到應報盡報，截至2025年7月鎮紀委已備案8人。
問題2.出入境證照管理不規範。
整改情況：一是全麵摸排全鎮公職人員護照、港澳通行證等證件，全部收回黨建辦統一管理，失效證件補充證明材料。二是指定專人負責出入境證照管理，明確其職責和權限；規範證照申領和歸還流程，確保用途合理、審批程序合規。
麵上問題（四）幹部擔當作為有欠缺。
問題1.化解矛盾能力有待提升。
整改情況：一是加強業務培訓，組織幹部係統相關政策文件與工作要求，提升整體業務水平，增強解決負責矛盾糾紛的能力。二是壓實工作責任，明確矛盾糾紛處理責任人、化解措施，要求按照“三到位一處理”原則進行化解。三是細化工作措施，召開信訪聯席會，部門聯動進行綜合治理。對信訪對象安排工作人員定期上門進行溝通交流和心理疏導，對長期無理纏訪、鬧訪的，依法依規采取必要措施，維護正常信訪秩序。
問題2.安全隱患排除不及時。
整改情況：鎮應急辦對危房區域實施封閉隔斷，張貼警示標識牌，提醒行人車輛不要靠近。
問題3.挖掘優勢資源不明顯。
整改情況：重點打造張穀英文旅品牌，配合張穀英管理處對張穀英原有民宿精品化改造，新建上新屋精品民宿、張穀英鄉村美術館、科技體驗館、非遺展示館等新業態；大力推動張穀英油豆腐品牌創建，“澗草農倉”豆製品工廠正在優化生產車間、設備升級，推出“福袋”等文創油豆腐產品，采取線上線下銷售模式，在嶽陽已發展10家實體店，年銷售額突破500萬；持續加大竹製品企業招商力度挖掘竹木產業優勢，目前我鎮竹林加工企業有10餘家，年產值超4000萬元。
問題分類四：落實巡視巡察、審計、統計等監督發現問題和主題教育等檢視問題整改情況
麵上問題（一）落實上輪巡察整改不徹底。
問題1.公務接待不夠規範的問題。
整改情況：一是安排專人負責，著手如實補齊接待公函，將公務接待公函製落實到位。二是進一步加強和規範公務接待管理，落實公務接待要求，嚴格接待審核等流程。
問題2.公務用車管理存在隨意性的問題。
整改情況：一是完善出車記錄，如實記錄出車時間、事由、地點等，確保用車有據可查。病死畜禽收集車使用情況由屠宰點收集員記錄。二是嚴格維修審批，病死畜禽收集車維修前先提交審批報告，安排畜牧線工作人員明確維修項目和預算，並且及時與縣畜牧水產發展中心聯係，經審批後方可進行維修。三是加強鎮綜合執法車輛管理，嚴格執行關於加強執法車輛管理的財務製度規定。
“直接巡村”反饋問題：
問題分類一：貫徹黨中央重大決策部署及省市縣黨委工作要求有差距。
問題1.耕地保護責任落實不力。
耕地“非農化”、基本農田“非糧化”、耕地拋荒現象仍然存在。
整改情況：一是堅決壓實耕地保護和糧食安全責任，鎮農業綜合服務中心、自然資源所、綜合行政執法大隊聯合對全鎮耕地保護責任落實情況進行督查，將“非糧化”、“非農化”、拋荒和違規占用等問題逐一整改到位。二是組織對全鎮圖斑整改情況開展“回頭看”，防止已整改完成的問題出現反彈，確保圖斑整改工作取得實效。三是加強日常巡查監管，切實有效減少新增圖斑。
問題2.鄉村振興推進有死角。
存在村民“飲水難”問題。
整改情況：一是關於涉及的村民安全飲水難保障情況，鎮村協調支持，動員農戶籌資籌勞，在合適位置開鑽深水井，修建供水設施，保障村民安全飲水。二是開展全麵排查與評估摸底調查。對全鎮所有村的飲水安全狀況進行全麵排查，了解水源、供水設施、水質和管理等方麵的問題。三是督促各村（居）對農村集體“三資”全麵進行自查，建立台賬，對於閑置資產，合理規劃，盤活利用，助力村集體經濟發展壯大。
問題3.生態環境保護有欠缺。
整改情況：鎮經濟和生態辦公室對涉及的養殖場和竹木加工廠現場核查，對存在汙染問題的要求限期進行整改，均已整改到位。常態化開展人居環境整治，督促各村（居）做好日常保潔工作，及時清理零散垃圾。落實河長製工作要求，及時清理河道垃圾，加強環保宣傳和巡查，提升群眾護河意識。
問題4.意識形態工作責任製落實不到位。
整改情況：一是組織工作人員對張穀英景區與各村開展排查，對所有發現的違規安裝的衛星電視地麵接收器全部進行拆除。二是通過多種形式，向村民和各經營戶宣傳相關法律法規，告知嚴禁私自安裝和違規銷售，提高民眾法律意識。
問題5.移風易俗工作有所鬆懈。
整改情況：一是完善村規民約，指導各村對婚喪喜慶事宜宴請規模、標準、邀請範圍等作出明確規定。二是充分發揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁賭禁毒會作用，將協調能力強、有威望、有影響力、熱心群眾工作的老黨員、老幹部、鄉賢、道德模範、最美孝廉人和誌願者等充實到“四會”。三是強化宣傳引導，在鎮七屆人大七次會議上，審議通過了《關於深入推進移風易俗工作的決議》，規範婚喪事宜，引導群眾轉變觀念，著力營造婚事新辦、喪事簡辦、餘事不辦的文明節儉新風。四是強化監督執紀，要求黨員幹部、人大代表、政協委員等“五類人員”以身作則，加大從嚴查處力度。五是加強規範化管理，對相關工作人員進行業務指導，確保資料完整準確。
問題分類二：群眾身邊的腐敗問題和不正之風依然存在。
問題1.固定資產登記管理不到位。
整改情況：一是開展業務指導，提高村幹部對資產管理的必要性和重要性的認識，並協助村級資產管理員進行查漏補缺。二是要求各村（居）對村級“三資”特別是固定資產台賬進行重新梳理，由村書記簽字、村級蓋章上報，並規範了固定資產購置、驗收登記、損毀報廢等重點環節的具體操作流程。三是鎮三資管理人員對各村（居）農村集體“三資”的情況進行進一步的精準清查。
問題2.財務管理不規範。
不宜公開。
問題3.對群眾關切的突出問題推動解決不夠有力。
整改情況：組織施工隊，利用漿砌片石等材料修複了龍洞片新屋組被洪水洗空的港邊，消除安全隱患。已恢複水毀農田。
4.臨時救助政策落實走樣。
整改情況：一是召開了鎮、村民政工作整改會議，再次宣傳、強調申請臨時救助的政策，完善臨救工作程序，加強紀檢監督。二是在工作中嚴格遵守臨時救助政策，規範流程，認真調查審核，根據實際困難情況共同核定救助金額。特殊情況救助金額超過3000元標準的，一律經過黨委會議“一事一議”集體研究決定後，報縣民政局審批，審批通過後方予發放。三是所有臨時救助信息資料全部錄入“湖南省民政救助係統”，由縣民政局審核後統一由縣財政局打卡發放。
問題分類三：基層黨組織履職盡責存在不足。
問題1.主題教育活動走過場。
整改情況：對各村居黨紀學習教育開展情況進行全麵檢查，對未認真落實黨紀學習教育要求的相關村等進行指導，並重新組織學習，抓實黨紀學習教育。
問題2.“三會一課”製度落實不到位。
整改情況：督促各基層黨組織嚴格落實好“三會一課”製度，對相關問題進行全麵核實，實際開展相關活動未記錄在“三會一課”本上的和記錄不完善的要求如實進行整改記錄；未開展或未按要求開展的按要求重新開展。
問題3.發展黨員記錄不規範。
整改情況：對反饋的發展黨員存在問題的支部、檔案存在問題的個人進行調查核實，對檔案填寫不規範、未將相關會議記錄完善後放入檔案、支部工作人員筆誤等情況的，要求所在支部按照實際情況進行整改；對入黨程序存在問題的個人核查其入黨培養、積極分子培訓、發展黨員培訓等程序，存在問題由其所在黨支部按照相關規定進行整改。
問題4.黨費收繳製度落實不到位。
整改情況：一是對巡察反饋的村截留、未足額交納的黨費進行了追回收繳，並上繳縣委組織部專用賬戶。二是完善黨費收繳管理製度，在職幹部黨費網上繳納，農村支部黨費嚴格按照要求收繳，設立完善黨費收繳台賬。三是開展黨建業務專題培訓，讓支部黨建負責人熟知黨費收繳管理要求，鎮紀委加強黨費收繳監督，確保足額收繳、足額上繳。
問題5.村務監督委員會履職不力、形同虛設。
整改情況：一是加強監督檢查。組織對全鎮村級財務開展一次全麵監督檢查，對查出的問題逐一剖析，進行整改。二是加強民主理財和財務公開。村級在財務民主自治和“四議兩公開”的基礎上，由村務監督委員會嚴格檢查監督村（居）委會財務計劃的執行情況，將財務收支定期在村務公開欄和“互聯網十監督”平台進行公開。三是督促各村（居）對農村集體“三資”全麵進行自查，建立台賬。四是加大“三資”案件查辦力度，通過案件查辦形成震懾。
問題6.“三務”公開欄更新不及時，公示內容不全麵，村民知情權、監督權未有效落實。
整改情況：對村（居）“四議兩公開”進行業務指導，確保村級事務決策按要求開展。規範公開欄內容張貼要求，各村進行公開欄更新清潔，嚴禁在公開欄玻璃表麵進行粘貼，需要更新內容全部在公開欄上進行更新。
問題7.黨組織凝聚力不強，對黨員的教育、管理、監督不到位。
整改情況：加強各村支部活動監督指導，要求黨員積極履行黨員義務，在家、行動便利的，參加黨組織會議和活動，流動黨員通過微信、學習平台參加線上活動。
問題8.違規委托旅行社組織開展黨日活動。
整改情況：一是要求該村就委托旅行社赴市外開展黨員活動該事宜形成文字材料說明情況，並在黨員大會上通報，引導黨員幹部嚴格遵守廉潔自律準則。二是對全鎮基層黨組織作出要求，開展黨日活動需提前向黨建辦報備，黨建辦做好審核把關，防止出現類似情況。
三、集中整改期內階段性完成的整改事項
問題分類一：聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員幹部擔當作為方麵
麵上問題（三）貫徹落實上級決策部署有偏差。
問題1.安全生產責任製落實有欠缺。
整改情況：一是開展橋梁安全整改，已拆除存在安全隱患的一心橋，正在新建。Y011劉備二橋、Y304老屋橋、友誼橋等隱患橋梁已上報上級部門，納入橋梁拆除重建的項目。二是開展道路安全整改，合理增設警示標誌和防護設施。修複龍芭線、渭桂線等臨水臨崖路段防護欄。三是加強日常巡查和維護，及時發現並處理新出現的安全隱患，不斷提高道路安全水平。
麵上問題（四）履職盡責有缺失。
問題1.往來款清理不及時。
整改情況：一是全麵梳理分析。按照欠款人、欠款金額、賬齡長短、業務類型、欠款原因等多維度進行全麵梳理分類，分類製定清收策略。二是已成立清收專班。由紀委書記帶隊，財政所工作人員負責電話通知，財政所會計對已收賬款進行台賬登記，財政所出納對已收現金解繳入賬，財政所總會計開具收據。
問題分類四：落實巡視巡察、審計、統計等監督發現問題和主題教育等檢視問題整改情況
問題1．落實審計問題整改不到位。
整改情況：一是全麵梳理分析。按照欠款人、欠款金額、賬齡長短、業務類型、欠款原因等多維度進行全麵梳理分類，分類製定清收策略。二是已成立清收專班。由紀委書記帶隊，財政所工作人員負責電話通知，財政所會計對已收賬款進行台賬登記，財政所出納對已收現金解繳入賬，財政所總會計開具收據。
四、集中整改期內未完成的整改事項
問題分類一：貫徹黨中央重大決策部署及省市縣黨委工作要求有差距。
麵上問題（三）安全生產責任製落實不到位。
問題1.村民安全意識淡薄。
整改情況：鎮平安法治和應急管理辦開展隱患排查整治，張貼警示標語標識，加強安全宣傳教育，提高村民的安全意識。森林防滅火方麵，鎮黨委扛牢責任，健全責任體係，加強森林防火宣傳教育，嚴格火源管控，加強巡護值守，更換不能合格履職護林員14名，建強鎮村兩級應急救援隊伍，開展應急演練活動，儲備防火物資，提升人防物防技防能力，嚴格執紀問責，倒逼責任落實。
問題分類二：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全麵從嚴治黨向基層延伸方麵
麵上問題（三）廉政風險防範不足。
問題3.套取村集體資金墊繳醫保款。
整改情況：一是完善醫保征繳製度。改善宣傳工作方法，利用網絡、微信、宣傳手冊、一次性告知單等形式，多渠道、寬領域、廣範圍地擴大政策宣傳麵，擴大了醫保政策知曉度和透明度，提升了群眾參保積極性；加大醫保征繳力度，通過會議部署、廣泛宣傳、上門服務等，增強了醫保費征繳實效。二是加強資金監管工作。規範項目審查，製定項目台賬；建立項目管理與審核製度，定期審核，同時加大對違規操作或不當操作的懲處力度；做好舉一反三，各村開展自查自糾，加強警示教育和政策宣講，將製度和底線入腦入心。
五、下一步整改工作安排
1.持續深化思想認識，在扛牢政治責任上再加壓。始終把巡察整改作為重大政治任務扛在肩上、抓在手上。持續深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持把抓好後續整改與學習教育、推動發展緊密結合，以更高站位、更嚴標準、更實舉措，確保所有問題清倉見底、整改到位。
2.持續攻堅難點堵點，在提升整改質效上再發力。對尚未完全整改到位和需長期堅持的事項，堅持目標不變、標準不降、力度不減，實行台賬式管理、清單式銷號。緊盯重點難點問題，集中優勢資源攻堅突破。適時組織開展整改成效評估和“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮。
3.持續強化製度執行，在鞏固拓展成果上再深化。著力在提高製度執行力上下功夫，加強對製度落實情況的監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，讓鐵規發力、禁令生威。注重總結提煉整改中形成的有效做法和成功經驗，及時固化為製度規範，融入日常管理。持續深化整改成果運用，將整改激發的活力轉化為推動全麵從嚴治黨向基層延伸、提升鄉村治理現代化水平、促進經濟社會高質量發展的動力。
4.持續涵養政治生態，在推動常態長效上再提升。紮實推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育，持續加強黨員幹部理想信念教育和紀律規矩教育，引導廣大幹部知敬畏、存戒懼、守底線。堅持嚴管厚愛結合，激勵幹部在整改落實和推動發展中擔當作為，摒棄應付思想、“過關”心態，著力營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向关键词2反映。聯係電話：0730-7280008；郵政信箱：414112；電子郵箱：[email protected]。
中共嶽陽縣張穀英鎮委員會
2025年7月7日