(社會公開稿)
根據縣委統一部署,2024年9月9日至11月8日,縣委第四巡察組對縣委編辦進行了常規巡察。2025年1月9日,縣委第四巡察組向縣委編辦主要領導反饋了巡察情況。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
收到縣委第四巡察組反饋意見後,縣委編辦切實提高政治站位,誠懇接受巡察組反饋意見,全盤認領問題,把巡察反饋問題整改作為重要政治任務,全力推進整改落實。
(一)加強組織領導。成立巡察反饋意見整改工作領導小組,由辦主要領導任組長,班子成員任副組長,各股室負責人任成員。專門召開領導班子會研究巡察整改工作,把握整改方向,明確整改目標,厘清整改責任,把問題整改作為推動全麵從嚴治黨向縱深發展的重要抓手,紮實推進整改任務落實。
(二)強化工作責任。召開領導班子會研究製定整改方案,建立整改工作台帳,逐一明確責任領導、責任股室、整改措施、整改時限,實行銷號管理,立說立行,立整立改。召開領導班子專題民主生活會,聚焦巡察反饋問題,深入查擺剖析,認真開展批評與自我批評,推動巡察整改工作全麵到位、務求實效;班子成員身體力行,把自己擺進去,主動認領責任,帶頭查擺問題,帶頭整改落實,形成“頭雁效應”。堅持問題導向,針對問題進行深入剖析,逐項研究整改措施,列出問題整改清單,確保整改一件,銷號一件。
(三)強化督促落實。把巡察整改工作納入重點工作內容,與業務工作同部署、同落實、同考核。成立巡察反饋意見整改督查工作領導小組,定期調度,對階段性整改情況進行督促檢查,針對整改工作中出現的有關問題,及時進行研究解決。
(四)突出成果運用。堅持舉一反三,把解決巡察反饋問題與解決自我排查問題結合起來,把解決具體問題與解決共性問題結合起來,把“當前改”與“長久立”結合起來,健全完善抓早抓小抓細抓實的體製機製。將巡察整改成果運用到當前的各項機構編製重點工作中,以抓整改的作風推動公安體製改革、園區體製機製改革、東洞庭湖綜合行政執法改革、鄉鎮(街道)履職事項清單等重點工作紮實開展,推進全縣機構編製管理水平再上新台階。
截至6月30日,巡察反饋的13個具體問題,已完成整改13個;巡察移交的2個縣委書記點人點事問題,已完成整改2個。
二、巡察反饋問題整改進展情況
(一)反饋問題:貫徹落實黨的理論路線方針政策以及黨中央重大決策部署有差距,機構編製工作仍有短板
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神缺乏高度
(1)落實“第一議題”製度不到位。
整改情況:修改製定了《嶽陽縣委編辦“第一議題”製度》,及時收集習近平總書記係列重要講話精神、重要指示批示精神及習近平新時代中國特色社會主義思想相關資料,並第一時間傳達學習,確保每次辦主任會議均嚴格落實“第一議題”製度。
(2)理論學習有差距。
整改情況:修改製定了《2025年縣委編辦理論學習中心組專題學習計劃》,嚴格執行學習製度,堅持集中學習和個人自學相結合,堅持理論學習與工作業務相結合,並督促機關幹部做好會前發言準備,要求發言內容緊密結合機構編製工作實際。充分利用辦主任會、“三會一課”、主題黨日等活動和“學習強國”等網絡平台深入開展黨的二十大相關會議精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記係列重要講話精神學習。
2.重大風險防範化解不夠
(3)落實保密工作要求有差距。
整改情況:一是修改製訂了《嶽陽縣委編辦工作人員保密製度》,並及時傳達上級有關保密工作的指示和文件,督促幹部職工做好保密工作。二是加強涉密文件管理,嚴格落實涉密文件管理製度,並將其當作一項經常性的工作抓緊抓實,形成長效機製。如文件《關於機構編製違規違紀典型案例的通報》已進行保密存檔。
(4)落實意識形態工作責任製仍有短板。
整改情況:一是嚴格按照意識形態工作要求,將意識形態工作納入領導班子和領導幹部目標管理,明確領導幹部把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容,與中心工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。二是及時收集習近平關於宣傳思想文化工作的重要講話以及全國、全省宣傳文化思想工作會議和中宣部、省委宣傳部部長會議精神相關資料,第一時間上會傳達學習,並結合實際研究貫徹落實意見。
3.貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求不夠堅決
(5)機構改革有短板。
整改情況:嚴格按照省委機構改革領導小組辦公室下發的《關於進一步規範鄉鎮(街道)掛牌有關事項的政策口徑》文件要求,召集各鄉鎮(街道)分管領導召開會議,由督查室對全縣15個鄉鎮(街道)的室內、室外標牌和平台陣地標牌全部進行督查,對不符合內容、尺寸的標牌全部進行更換。同時,定期開展督查。
(6)編製管理存在不足。
整改情況:一是充分發揮編製資源使用效益。印發了《關於動態調整部分縣直事業單位事業編製的通知》,核減縣商務糧食局市場建設管理中心事業編製6名、核減縣商務糧食局國家儲備中心事業編製2名、核減縣商務糧食局軍糧供應服務中心事業編製1名、核減縣商務糧食局糧食企業資產服務中心事業編製1名。二是有力控製縣屬國有企業人員總量。與縣財政局一起出台文件,摸清縣屬國有企業人員底數,建立台賬,嚴格管理。
(二)反饋問題:落實全麵從嚴治黨“兩個責任”有偏差,責任傳導壓實不夠強
4.幹部日常監督管理不夠到位。
(7)2019年,有一名機關幹部酒駕,2023年度受到黨內警告處分。
整改情況:嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,3月26日,在編辦主任會議上傳達學習《嶽陽縣開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的工作方案》,並研究製定《嶽陽縣委編辦開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的工作方案》,4月21日,在編辦主任會議上傳達學習習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神等。持續加強警示教育,5月16日,在縣檢察院開展現場警示教育和案例警示教育,深刻剖析違紀典型案例,注重用身邊事教育身邊人,讓黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏。
5.財務管理不夠規範。
(8)財務報賬條據要素不齊全。
整改情況:修改製定了《嶽陽縣委編辦財務管理製度》,對進行財務報銷的財務票據及其附件,在報銷入賬前進行可行性、真實性、合法性、完整性、規範性、準確性、時效性等審核把關,確保報銷入賬的票據及其附件切實證明所報業務支出的真實、可信。
(9)接待公函填寫不規範。
整改情況:嚴格執行公務接待管理法律法規和規章製度,嚴肅財經紀律,對不合規的公務接待支出不得簽批,把好財務審批關。
(10)公務接待結賬不及時。
整改情況:實行報銷清單時間與接待函、審批單時間一致性審核方式,核準就餐人數和支出標準,確保公務接待支出真實,杜絕超標準支出的發生。
(三)反饋問題:基層黨組織建設有差距,隊伍建設存在不足
6.班子建設存在短板。
(11)民主生活會質效不佳。
整改情況:一是提升政治站位。通過組織專題學習、開展黨課教育等方式,提高黨員幹部對民主生活會重要性的認識,增強其參與熱情和積極性。二是深化理論學習。在民主生活會前,組織黨員幹部深入學習黨的理論和路線方針政策,充分聽取各方意見。
(12)公務員平時考核台賬不完整。
整改情況:完善公務員平時考核工作機製,建立公務員平時考核台賬。
7.基層黨建不夠紮實。
(13)“三會一課”記錄不規範。
整改情況:一是對照縣組織部黨建月度工作清單製定黨建月度工作清單。二是認真落實“三會一課”製度,做好會議記錄。
三、繼續深化後續整改
經過集中整改,雖然取得了良好的階段性整改成效,但對照縣委第四巡察組提出的整改要求,仍然需要進一步提高思想認識,持續抓好責任落實、加大整改力度,不斷鞏固和擴大巡察整改工作成果,確保整改的各項措施落實落地,推動機構編製工作高質量發展。
(一)堅持不懈抓好整改落實。堅持標準不降、勁頭不鬆、力度不減,進一步提高政治站位,以高度的責任感和自覺性,抓緊抓好各項後續整改工作。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格落實整改方案,強化措施推進落實,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要長期落實整改的事項,堅持一抓到底,常態化、長效化抓好整改落實。
(二)紮實推進全麵從嚴治黨各項工作。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,紮實履行全麵從嚴治黨主體責任,認真落實主要領導“第一責任人”職責和班子成員“一崗雙責”,堅持以上率下,發揮“關鍵少數”的示範引領作用。嚴格落實黨風廉政建設工作責任製,聚焦機構編製重大事項、大額支出等關鍵領城和重點環節,加大監督管控力度,持續深化幹部隊伍作風建設,深入開展警示教育,層層將管黨治黨責任壓緊壓實。
三是健全完善長效機製。對照巡察反饋意見,認真排查製度漏洞,研究分析問題產生的深層次原因,通過問題整改加強製度建設,努力做到整改一個問題、健全一項製度,把整改成果用製度的形式固定下來,形成用製度管人管事管權的長效機製。強化紀律觀念,抓好製度執行,充分發揮製度的剛性作用,強化運用執紀監督“四種形態”,讓紀律成為不可逾越的“紅線”,確保各項規章製度落地見效。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向关键词2反映。聯係電話:0730-7627899;電子郵箱:[email protected]。
中共嶽陽縣委編辦
2025年6月30日