（社會公開稿）

　　根據縣委統一部署，2024年9月9日至11月8日，縣委第五巡察組對縣委統戰部（含縣僑聯）開展了常規巡察。2025年1月9日，巡察組向縣委統戰部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、組織整改落實情況

　　縣委統戰部堅持把巡察整改作為政治試題嚴肅作答、作為政治責任牢牢扛起，切實擔負起整改主體責任,認真落實整改各項工作要求。一是堅持對標對表，圍繞反饋問題逐條討論，認真製定整改措施。二是堅持問題導向，做到邊查邊改、立糾立改、即知即改、全麵整改。三是堅持統籌結合，把落實巡察整改與統戰各領域工作同安排同部署同推進同考核。

　　縣委常委、統戰部長楊前進高度重視巡察整改工作，親自部署，親自調度，定期聽取巡察整改進展情況匯報。常務副部長遊斌強堅決履行“第一責任人”責任,先後主持召開巡察整改工作會議4次，牽頭製定整改方案和整改台賬，對照“三個清單”，層層壓實責任，推動問題整改往深裏走、往實裏走。部務會其他班子成員認真落實“一崗雙責”,帶頭抓好自身整改,帶頭抓好分管領域整改，確保任務到人、責任到崗、要求到位，形成整改工作合力。縣派駐紀檢組認真落實監督責任，多次督促推進整改工作。

　　截至2025年6月底止，巡察反饋的23個具體問題，已完成整改22個，階段性完成1個，未完成整改0個。

　　二、集中整改期內已完成的整改事項

　　（一）反饋問題：理論學習製度落實不到位

　　問題1：“第一議題”製度落實不到位。2023年2月2日“第一議題”放在會議第三項。2024年10次部務會僅有5次“第一議題”記錄。

　　整改情況：製訂“第一議題”學習製度，在召開部務會、理論學習中心組學習等黨內重要會議時，第一時間組織傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習近平總書記重要講話精神等內容。通過定期的學習和討論，引導黨員幹部把黨的創新理論轉化為指導實踐、推動工作的強大動力。

　　問題2：理論學習中心組學習不規範。2021年至2022年無單獨記錄本，2020年至2023年未按要求每季度開展一次專題討論。

　　整改情況：按照年度學習計劃，結合發展形勢，每月製訂理論學習中心組學習方案，認真開展學習，組織研討，並做好專門會議記錄，進一步促進領導班子思想政治建設,提高科學決策水平。

　　（二）反饋問題：落實意識形態工作責任製存在薄弱環節

　　問題3：思想認識程度不高。2020年至2023年部分領導幹部未將意識形態納入年度述職。個別幹部將《習近平足跡》係列書籍墊在電腦下麵，且5本書未拆封。

　　整改情況：部務會1月和4月專題研討意識形態工作2次，把意識形態工作納入重要議事日程、納入黨風廉政建設、納入宣傳工作計劃、 納入教育培訓範圍、納入領導班子和領導幹部目標管理考核、納入巡視巡察內容。部務會專題研究整改措施，對相關責任人進行批評教育，由分管領導開展談心談話，責令寫出深刻檢討，並在機關幹部會上公開檢查。

　　（三）反饋問題：防範化解重大風險不夠重視

　　問題4.保密製度落實有偏差。2022年至2024年未開展內網工作在崗人員保密教育培訓。1名離職離崗人員提醒談話開展不到位。

　　整改情況：充實調整統戰部保密工作領導小組，修訂完善保密製度和檔案管理製度，組織內網工作人員開展保密學習教育，定期做好保密自查工作。對調離我部的原涉密人員開展離崗提醒，簽訂離崗保密承諾書。

　　（四）反饋問題：履行職責使命有差距

　　問題6.對統戰團體聯係、指導不夠。縣知聯會2022年7月屆滿仍未換屆，且未單獨開展活動。

　　整改情況：建立領導班子成員聯係統戰團體製度，組織引導新階聯、知聯會等統戰團體開展聯誼交友、服務社會等活動。第三屆黨外知識分子聯誼會3月份順利完成換屆，先後開展“花開古村石榴紅、民族團結一家親”、“知子花開、團結奮進”等主題活動，並就圍繞“青少年心理健康社會化支持體係建設”組織開展調研。

　　（五）反饋問題：管黨治黨政治責任履行不夠到位

　　問題7.對全麵從嚴治黨工作不夠重視。2021、2022年未專題研究黨風廉政建設工作，2022、2023年未製定黨風廉政建設工作方案。

　　整改情況：製定縣委統戰部全麵從嚴治黨工作方案、年度黨風廉政建設工作方案，明確班子及領導成員主體責任清單和黨員幹部負責清單，1月和5月分別就全麵從嚴治黨和整治違規吃喝與派駐紀檢組召開會商會兩次。

　　問題8.警示教育不經常、不深入。開展警示教育頻次不高、形式單一。

　　整改情況：加強以案說紀、以案促改、以案促行，組織開展觀看警示教育片、案例通報、學習研討等警示教育活動6次，讓心存敬畏、手握戒尺成為黨員幹部日常自覺。

　　問題9.廉政談心談話落實不到位。廉政談話開展不經常，談話內容過於簡短、蜻蜓點水。

　　整改情況：堅持廉政談話常態化，圍繞加強廉政思想防線、整治違規吃喝，統戰部長與部務會開展談心談話2次，常務副部長與其他班子成員開展談心談話1次，真正達到“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，築牢幹部廉政思想防線。

　　（六）反饋問題：財務管理欠規範

　　問題10.財務精細化管理方麵有不足。2021年黨外暑期談心沒有簽到表作餐飲支撐。辦公設備維修沒有項目明細。在購買相關經營服務時多付稅金。

　　整改情況：修訂完善機關財務管理製度，嚴格報賬要素，規範審批流程。對多付相關經營者稅金全額退繳縣財政事務中心。

　　問題11.工會經費使用不規範。2021年工會列支本應由機關支出經費。2022年存在超範圍列支現象。

　　整改情況：製定工會財務管理製度，嚴格區分工會財務與機關財務的區別和聯係，堅決杜絕與工會無關開支和不合理開支，確保工會經費全部用於會員服務和工會活動。

　　問題12.隨意擴大開支範圍。2020年至2024年向非預算管理單位撥付資金。

　　整改情況：嚴格執行年度預算編報和整體支出預算績效目標，完善機關財務管理製度，按照工作職責和工作實際需要，嚴格資金撥付。

　　問題13.預算意識較為淡薄，預算約束力不夠有力。2022年和2024年超預算撥付工作經費。

　　整改情況：樹牢“過緊日子”思想，健全財務管理製度，深化零基預算，強化預算約束，嚴禁超標準、超範圍使用撥付預算資金，提升資金使用效益。

　　問題14.政府采購不規範。2020年至2022年部分開支未實施政府采購。

　　整改情況：嚴格落實《關於加快政府采購電子賣場推廣實施的通知》、《關於進一步加強政府采購管理的通知》文件，製定縣委統戰部政府采購內部控製管理製度，推進政府采購規範化。

　　（七）反饋問題：持續落實政府過緊日子的要求不夠到位

　　問題15.公務接待費不減反增。2021年公務接待在2020年基礎上同比增加。

　　整改情況：全麵開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育和違規吃喝整治行動，完善機關財務管理製度，加強三公經費管理，嚴控一般性支出。

　　問題16.培訓經費超預算。2021年宗教教職人員培訓班實際支出超預算。2024年民宗政策法規培訓會場租金高出采購價。

　　整改情況：完善機關財務管理製度，強化培訓預算管理，嚴格履行報批程序。嚴格落實嶽陽縣黨政機關事業單位會議定點場所及協議價格表，今年舉辦的全縣統戰工作培訓班和全縣宗教教職人員培訓班均按要求執行。

　　（八）反饋問題：落實“三重一大”要求不夠全麵

　　問題17.議事製度方麵未形成常態化。2021年撥付兩筆工作經費均未上部務會研究。

　　整改情況：製定縣委統戰部“三重一大事項”集體決策製度，在研究年度工作規劃、意識形態、巡察整改等重要工作，舉辦統戰幹部培訓班、知聯會換屆等重大活動中，嚴格遵循集體領導、事前醞釀、民主討論、集體決策的原則進行。

　　（九）反饋問題：民主集中製執行不到位

　　問題18.未嚴格執行“一把手”末位表態製。2021年機關人事安排由一把手直接宣布。

　　整改情況：堅持民主集中製原則，在研究我部一名副科職幹部提拔使用和各辦室工作人員分工調整時，嚴格執行“一把手”末位表態製。

　　（十）反饋問題：選人用人問題較為突出

　　問題19.股級幹部調整報備執行不嚴。2024年1名股級幹部調整未向上級組織人事部門報備。

　　整改情況：進一步規範幹部選拔任用程序，嚴格落實好股級幹部預審及相關資料報備工作。今年來，我部涉及股級及以上幹部調整1人，已向組織部門報備。

　　問題20.公務員日常考核台賬不完整。2021年一二季度、2022年三四季度、2023年四季度、2024年一二三季度考核登記表不完整。

　　整改情況：嚴格執行統戰部公務員平時考核工作方案，加強公務員日常考核管理，對2021年以來的公務員日常考核台賬進行完善並進行公示。按季度落實好公務員日常考核。

　　（十一）反饋問題：黨建工作存在薄弱環節

　　問題21.“三會一課”記錄不規範。2020年、2021年一季度、2022年四季度無黨課記錄。

　　整改情況：修訂完善縣委統戰部“三會一課”、民主生活會、組織生活會製度，製定年度黨建工作計劃和機關支部年度學習計劃，按要求召開好支部會議、黨員大會，結合工作實際上好黨課，認真做好會議記錄。

　　問題22.主題黨日活動開展不規範，流於形式。以會議代替黨日活動情況較多，黨員組織生活單一，主題黨日活動開展過少。

　　整改情況：把黨員教育與主題黨日實踐活動相結合，製訂月黨建工作清單，深入推進一月一課一片一實踐活動，不斷創新活動形式，豐富活動內容，提高黨建凝聚力。今年來共開展主題黨日6次，其中結合鑄牢中華民族共同體意識、愛心助殘、守護一江碧水開展活動3次。

　　（十二）反饋問題：上輪縣委巡察反饋10個方麵24個具體問題，還有1個未整改到位

　　問題23.落實“三重一大”製度不到位的現象仍然存在。

　　整改情況：製定縣委統戰部“三重一大事項”集體決策製度並嚴格遵照執行。加強對巡視、巡察、主題教育中發現的問題進行“回頭看”，確保問題真改實改，全麵整改。

　　三、集中整改期內階段性完成的整改事項

　　（四）反饋問題：履行職責使命有差距

　　問題5.統戰隊伍建設存在薄弱環節。機關工作人員較少，普遍存在一人對多線現象，導致工作標準不高。統戰委員變動較快，村級信息員積極性不高，基層統戰隊伍不穩定。

　　整改情況：全麵落實月工作例會製度，強化工作統籌，真正做到既分工明確又互相協作。加強與組織部門和鄉鎮（街道）黨（工）委書記聯係溝通，把統戰工作納入基層黨組織書記述黨建重要內容，保持統戰幹部隊伍穩定性。舉辦全縣統戰業務培訓班，組織統戰相關學習考察、談心談話等活動邀請基層統戰幹部參加，加大基層統戰幹部推薦力度，健全村級信息員台賬，明確工作職責，提升基層統戰隊伍工作積極性。

　　四、下一步整改工作安排

　　把問題整改與加強製度建設緊密結合，與推動統戰工作提質增效相結合，倒逼機製改革和工作創新，確保整改見成效，出成果。

　　1.加強學習教育，鑄牢共同奮鬥思想。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關於新時代黨的統一戰線工作的重要思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，加強法律法規學習，進一步增強政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護”。

　　2.緊盯問題不放，持續深化問題整改。堅持舉一反三、長效長治，以嚴抓、嚴改的態度敢於直麵問題，動真碰硬，推動問題整改往深裏走、往實裏走。對已完成整改的反饋問題持續開展“回頭看”，做到防微杜漸，警鍾長鳴。對階段性完成整改的問題緊盯不放，加強與組織部門和鄉鎮（街道）黨（工）委書記聯係溝通，建立統戰委員調整向統戰部備案機製，加強對統戰幹部的關心、關懷，確保基層統戰幹部穩定。

　　3.加強製度建設，推進全麵從嚴治黨。深入剖析巡察反饋問題根源，結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育和整治違規吃喝專項行動，不斷完善相關工作機製，加強做好製度執行和監督的後半篇文章，做到全麵嚴、全程嚴、持續嚴，進一步加強幹部隊伍作風建設，推進全麵從嚴治黨縱深發展。

　　4.錨定工作重點，推動統戰各領域工作提質增效。以加強思想政治引領為統攬，最大限度地調動廣大統一戰線成員的積極性和創造性。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強民族團結進步創建。以引導宗教與社會主義社會相適應為方向，抓好宗教領域規範化管理。以推進法治化營商環境為目標，全力推動民營經濟高質量發展。以加強黨外代表人士隊伍建設為重點，為推進“四區”建設、牢牢站穩全省高質量發展第一方陣涵養水源，匯聚力量。以提高統戰隊伍能力建設為突破口，進一步增強統戰意識，夯實基層基礎，提升工作效能。全麵總結過去五年統戰工作成績，係統謀劃好未來五年工作思路，為“十四五”收官和“十五五”開局奠定堅實基礎。

　　歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向关键词2反映。電話：0730—7653001；郵政信箱：湖南省嶽陽縣榮家灣街道東方路115號縣委統戰部辦公室。

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