根據縣委統一部署，2024年3月4日至5月10日，縣委第二巡察組對我院黨組進行了政法領域對口專項巡察。2024年7月18日，縣委第二巡察組向我院反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況報告如下。
一、組織整改落實情況
（一）統一思想，迅速行動。院黨組高度重視巡察反饋意見整改工作，第一時間召開巡察整改專題會，成立了黨組書記、檢察長閔孚君任組長，黨組成員、副檢察長郭東波、黨組成員、副檢察長周愛斌為副組長，其他班子成員、專職委員為成員的整改工作領導小組和巡察整改督查工作領導小組，抽調精幹力量組成巡察整改辦公室，巡察整改工作在院黨組統一領導下有序推進，迅速全麵鋪開。
（二）壓實責任，精心部署。召開院務會研究整改方案和責任分工，建立問題清單、任務清單、責任清單，對照“三張清單”，明確責任領導、責任科室、整改措施和時限要求，先後召開巡察整改推進會、調度會6次，對13個方麵43項具體問題深刻剖析，逐條梳理整改對策，全力推動整改工作，確保整改任務按期完成。
（三）標本兼治，推動建章立製。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提升檢察工作質效統籌推進，發揮整改對工作的推動作用，注重解決體製機製方麵存在的問題，把整改成果常態化、製度化。
截至1月20日，巡察反饋的13個麵上問題43個具體問題，已完成整改13個麵上問題41個具體問題，階段性完成整改2個具體問題，未完成整改0個；巡察交辦的立行立改問題2個，已辦結2個。
二、集中整改期內已完成的整改事項
（一）貫徹落實黨的理論和路線方針政策有偏差，推動檢察工作高質量發展有差距
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神有偏差
（1）落實“第一議題”製度不到位
整改結果：完成
整改情況：完善“第一議題”學習製度，規範“第一議題”學習，做好議題規劃，資料準備，資料歸檔等服務工作。2024年召開黨組會18次，均落實第一議題學習。
( 2 ) 落實黨組理論學習中心組學習製度不嚴格
整改結果：完成
整改情況：製定每年黨組理論中心組學習計劃，規範學習內容，紮實開展學習研討。將黨組會、院務會與黨組理論中心組學習會進行區分，做好對應的會議記錄。
2.履職盡責有短板
( 3 )辦案質量存在瑕疵
整改結果：完成
整改情況：加大疑似問題通報與整改，加大案件流程監控、質量評查和檢察業務考評，自覺接受案件交叉評查，規範執法行為，提升辦案質量。
( 4 )構建製約監督體係有欠缺
整改結果：完成
整改情況：依法履行監督職能，對公安機關及人民法院違法超期辦案情況進行監督。針對糾正違法、檢察建議等監督文書建立台賬，及時追蹤回複、落實情況，落實判訴不一審查機製，重點關注判訴不一案件是否存在應抗未抗情況，常態化開展應抗未抗工作。
3.貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求有差距
（5）保密工作責任製落實不到位
整改結果：完成
整改情況：建立《涉密信息係統安全保密管理製度》，做好涉密人員入崗、在崗、離崗管理工作，定期開展保密工作檢查，及時發現並糾正不當行為。
（6）穩中求進工作總基調有落差
整改結果：完成
整改情況：開展“三高四新、法治護航”，檢察護企專項工作，充分以法治力量服務經濟社會高質量發展。
（7）全麵落實政法改革有差距
整改結果：完成
整改情況：充分發揮政法跨部門大數據平台監督作用，2024年平台使用排第一檔。製定《關於辦理行刑反向銜接案件線索移送管理的規定（試行）》，與縣依法治縣辦公室、縣司法局聯合會簽了《關於建立檢察監督與行政執法監督協作機製的意見》，協同配合，形成監管合力。
（8）高效能治理有偏差
整改結果：完成
整改情況：與縣人民法院、縣公安局、縣司法局和縣教體局聯合會簽了《關於嶽陽縣中小學法治副校長聘任及管理的通知》，調整法治副校長人員名單，督促法治副校長積極履職，開展法治宣傳活動。
4.落實防範化解重大風險不到位
（9）重大廉政風險防控不嚴
整改結果：完成
整改情況：堅決落實黨風廉政建設工作責任製要求，開展警示教育，以案促改。結合黨紀學習教育要求，加強廉政警示教育，開展廉政宣傳和重點案件通報，開展廉潔主題教育活動，防範廉政風險入心入腦。
（10）安全風險防控不實
整改結果：完成
整改情況：立行立改，清理辦案區物品，及時更換消防器、防毒麵罩、滅火器等物品，消除安全隱患，嚴格執行《辦案工作區使用管理製度》《辦案工作區安全檢查管理規定》，加強對場所使用管理和安全防護檢查。
（11）意識形態風險防控不細
整改結果：完成
整改情況：召開專題會，學習意識形態相關文件和正負麵清單，約談供稿人，統一宣傳口徑，對群組開展排查，解散閑置工作群，開展輿情監測，加強與縣網信辦等溝通，做好輿情發現和處置工作，規範網絡宣傳輿論，加強網絡意識形態安全教育。
（12）意識形態工作責任製不健全
整改結果：完成
整改情況：召開院務會，推進工作網開通工作，目前已開通，信息發布交由辦公室統一審核把關，及時更新和維護門戶網站。同時，加強網絡安全培訓，達到了人均4小時工作要求。
（二）推動全麵從嚴治黨主體責任向縱深發展不力，黨風廉政風險隱患仍然存在
5.落實全麵從嚴治黨主體責任不到位
（13）未按要求召開全麵從嚴治黨專題會
整改結果：完成
整改情況：嚴格落實《黨委(黨組)落實全麵從嚴治黨主體責任規定》，分別於2024年4月28日、2025年1月6日召開了全麵從嚴治黨會商會。
（14）領導班子以身作則發揮表率作用不夠
整改結果：完成
整改情況：立行立改，充分發揮院領導帶頭示範、以上率下作用，嚴格考勤管理，加大檢查、督查通報力度，對遲到早退、請銷假製度執行不規範等問題及時進行通報和處理。
（15）黨風廉政建設流於形式
整改結果：完成
整改情況：對發文進行規範管理，及時廢止過期文件；根據當年重點，及時調整黨風廉政建設工作職責，進一步壓實主體責任、第一責任、班子成員“一崗雙責”等責任清單。
（16）“三個規定”落實成效不明顯
整改結果：完成
整改情況：加強宣講，院領導、員額檢察官和部室負責人帶頭填報，對“零報告”人員進行談話提醒，對不實“零報告”“湊數”填報等問題開展排查甄別，做好線索處置。
6.落實全麵從嚴治黨監督責任有欠缺
（17）日常監督管理不嚴
整改結果：完成
整改情況：嚴格考勤管理製度執行，對遲到、早退、曠工等情形在顯示屏公示，考勤結果納入平時考核和年度考核。
( 18)八小時外監督不到位
整改結果：完成
整改情況：開展警示教育，築牢拒腐防變思想防線；針對苗頭性傾向性問題及時談話提醒，嚴格“十個嚴禁”、“禁酒令”、防止幹預司法“三個規定”等製度執行；加強檢察文化建設，豐富幹警業餘生活。
7.廉政風險防控不到位
（19）履行政府采購程序不到位
整改結果：完成
整改情況：完善《嶽陽縣人民檢察院辦公用品采購及管理辦法》，明確采購規範、采購標準與流程；加強采購計劃管理，提高電子賣場交易的使用率，特別是大額商品交易和服務的采購嚴格納入電子賣場進行。
（20）工會經費管理不規範
整改結果：完成
整改情況：完成工會換屆，規範報賬程序，領款單簽字問題整改到位；工會會費按照基本工資的0.5%扣繳到位。對下撥的工會經費，使用工會專用收據入賬；對違規發放的紀念品，予以追繳。嚴肅財經紀律，調整有關同誌職責職權。
（21）國有資產管理不嚴格
整改結果：完成
整改情況：對固定資產專項核查，補全固定資產登記；加強內部控製，規範資產管理流程，加強對固定資產采購、驗收、使用等環節的監督與檢查。
（22）工程項目建設不夠規範
整改結果：完成
整改情況：履行“三重一大”決策程序，邀請派駐紀檢組列席，自覺接受監督；完善《嶽陽縣人民檢察院合同管理辦法》，健全項目承包、資質審核備案、工程結算審核等製度，加強項目監管。
（23）關鍵崗位設置不合理
整改結果：完成
整改情況：調整了會計、出納和采購分工，明確崗位職責，主動接受監督。完善內部製約監督聯席會議製度，對人財物案等廉政風險進行防控。
8.作風建設不過硬
（24）違反中央八項規定精神問題仍然存在
整改結果：完成
整改情況： 已回收2022年所有在職幹警超標準違規發放的第13個月工資津補貼部分和違規發放崗位補貼部分。
（25）過“緊日子”的思想認識有偏差
整改結果：完成
整改情況：深入學習貫徹習近平總書記關於艱苦奮鬥、勤儉節約的重要論述精神，從嚴從緊編製預算，將政府所有收支納入預算管理，嚴格執行預算，嚴禁超預算、無預算安排支出，確保預算的剛性約束力。
（26）整治形式主義頑疾不夠徹底
整改結果：完成
整改情況：嚴格落實《黨組議事規則》，《檢委會議事規則》，規範會議召開次數和規模，黨組會同比減少16.7%，檢委會同比減少14.3%。規範文件發布，除表彰先進、人事任免等重要文件外，嚴格控製發文件次數，減少不必要發文。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線有短板，推動基層黨建工作力度不夠
9.領導班子建設不到位
（27）未按要求落實民主集中製
整改結果：完成
整改情況：完善《黨組議事規則》,嚴格落實“四不一末”製度，提高科學民主決策水平；高標準召開專題民主生活會，會前做好談心談話，提前溝通,自我批評和相互批評見人見事，嚴肅黨內組織生活。
（28）執行黨的組織生活製度不到位
整改結果：完成
整改情況：完善《談心談話製度》，加強督促檢查，確保製度執行落地見效。對談心談話製度落實不力的幹部進行了談話提醒。
10.幹部隊伍建設有欠缺
（29）幹部任用、培養機製不夠健全
整改結果：完成
整改情況：召開黨組會，對應當交流的部室負責人進行輪崗調整，加強各部室副職配備，加強後備隊伍建設。
（30）公務員考核不規範
整改結果：完成
整改情況：基於援藏等臨時性任務，2021年沒嚴格執行到位，此後，嚴格公務員平時考核製度執行，沒有發生過類似情況。
（31）公職人員因私出國（境）管理不嚴格
整改結果：完成
整改情況：第一時間通知幹警注銷了個人遺失的港澳通行證，嚴格證件管理和出入境手續審批。
（32）機構編製有待進一步加強
整改結果：完成
整改情況：向縣委請示匯報，已配備駐看守所檢察室人員。
11.基層黨建工作欠規範
（33）黨建工作重視程度不夠
整改結果：完成
整改情況：製定《嶽陽縣人民檢察院機關黨建工作責任清單》，壓實各級責任，嚴格落實“一月一課一片一實踐”活動、組織生活會等製度要求，促進黨建業務深度融合。
（34）組織生活會質量不高
整改結果：完成
整改情況：嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，嚴格組織生活製度，聯點黨支部領導和機關黨總支加強對黨支部的指導和把關，提升組織生活質量。
（35）黨組織設置不規範
整改結果：完成
整改情況：2024年6月，完成換屆選舉，選優配強了各支部委員。
（36）未能足額交納黨費
整改結果：完成
整改情況：退休老幹已按相應標準收繳黨費，上繳組織部。
（四）落實上輪巡察發現問題整改落實不力
12.落實整改主體責任不到位。
（37）整改責任未層層壓實
整改結果：完成
整改情況：立行整改，用手寫記錄本做好會議記錄。
(38)存在形式整改
整改結果：完成
整改情況：對政治督察、高檢院巡察省院反饋意見，市委反饋意見，積極開展回頭看，同步整改，整改結束接受督查驗收。
13.整改長效機製不完善
（39）黨內生活的製度，執行還不夠到位
整改結果：完成
整改情況：完成黨支部換屆，加強黨務工作培訓；製定《黨建目標考核辦法》《黨支部手冊規範填寫使用手冊》，開展黨支部評比和交叉互查，評查結果納入先進黨支部評選重要內容。
（40）組織建設和檢察改革
整改結果：完成
整改情況：2024年5月16日召開黨組會，研究人事調整，對各科室正副職人員進行調整。
（41）貫徹落實上級機關決策部署不夠全麵，核心職能能動履職不夠
整改結果：完成
整改情況：第一時間傳達學習，研究落實措施，確保各項決策部署和要求在檢察機關不打折扣、不講條件、不降標準；及時將貫徹落實情況向縣委、縣委政法委等單位報送，主動接受監督。
三、集中整改期內階段性完成的整改事項
（42）政策執行打折扣，罰沒收入未繳國庫。
整改結果：階段性完成
整改情況：與縣財政對接，設立公益損害賠償金賬戶，由於沒有相應文件依據，暫時不能設立賬戶。目前所有刑事附帶民事公益訴訟賠償款全部交在縣法院賬戶上，根據《生態環境損害賠償管理規定》，目前部分款項已交至稅務非稅收入。
( 43)“三性用工”使用不規範
整改結果：階段性完成
整改情況：爭取縣財政對司機、參與駐村扶貧、文明創建等重點中心工作人員的經費保障，加強“三性用工”人員的日常監管，嚴格把關人員數量和素質，對不適應、不稱職的人員及時進行調整或者淘汰。
四、下一步整改工作安排
（一）強化責任擔當，狠抓整改落實。切實提高政治站位，履行主體責任，將巡察反饋問題整改作為重大政治任務，對已完成的整改工作，適時組織“回頭看”，對階段性完成，並且需要長期整改的問題，跟蹤問效，久久為功，確保巡察整改全覆蓋，無死角，真正實現問題不反彈、整改結果不走樣。
（二）注重建章立製，鞏固整改成效。把巡察整改與標本兼治結合起來，既要完成“立行立改”具體任務，又要探索“整章建製”長效機製，通過建章立製加以解決，切實做到用製度管人、管事、管案、管權，有針對性地堵塞隊伍建設、財務管理、工作作風等領域的製度漏洞，真正從源頭上遏製問題發生，推動新時代嶽陽縣檢察工作創新發展。
（三）強化精細管理，鍛造檢察鐵軍。切實履行好黨風廉政建設主體責任，堅持全麵從嚴治黨、從嚴治檢，不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事後的監督檢查，強化幹警職工日常教育監督管理，風腐同治，推動黨風政風持續好轉，激勵幹部真抓實幹、爭先創優，努力提升檢察工作質效。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向关键词2反映。聯係電話：0730-7631625；電子郵箱：[email protected]。
中共嶽陽縣人民檢察院黨組
2025年1月20日